Mencari kestabilan dalam ketidakpastian

Sidang kemuncak Pertubuhan Kerjasama Shanghai (SCO) telah berlangsung dari 15-16 Oktober di Islamabad, Pakistan, dengan penyertaan pemimpin berpangkat tinggi dari negara anggota, serta pemerhati dan negara "rakan dialog".

Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif berucap pada sesi pembukaan SCO di Pusat Konvensyen Jinnah, Islamabad, pada 16 Oktober. (Sumber: PID)

Walaupun menghadapi keganasan dan ketidakstabilan politik , Islamabad, sebagai tuan rumah dan pengerusi bergilir SCO, telah berusaha sedaya upaya untuk memastikan keselamatan acara tersebut.

Pembukaan di tengah-tengah ketidakstabilan

Menjelang Sidang Kemuncak SCO, negara tuan rumah Pakistan menghadapi cabaran keselamatan yang ditimbulkan oleh kumpulan protes, pemisah dan pembangkang. Khususnya, parti pembangkang Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) pimpinan bekas Perdana Menteri Imran Khan melancarkan beberapa siri protes menuntut “kebebasan badan kehakiman” sementara kerajaan meneruskan pindaan perlembagaan. PTI juga mengancam untuk mengadakan demonstrasi besar-besaran di Islamabad tengah, tempat Sidang Kemuncak SCO dijadualkan berlangsung, dalam usaha untuk “memalukan” kerajaan Perdana Menteri Shabaz Sharif.

Bukan sahaja di ibu negara, malah kumpulan pemisah di wilayah Balochistan yang bersempadan dengan Iran kerap menyerang warga China yang mengusahakan projek di bawah Koridor Ekonomi China-Pakistan (CPEC) dan Inisiatif Jalur dan Jalan (BRI).

Serangan baru-baru ini oleh kumpulan pemisah ke atas konvoi yang membawa jurutera China di bandar pelabuhan Karachi, yang mengakibatkan dua kematian, telah meningkatkan lagi kebimbangan keselamatan menjelang persidangan tersebut. Pemerhati percaya ini adalah masa yang sesuai untuk kumpulan pemisah mengganggu kestabilan keselamatan dan menarik perhatian antarabangsa.

"Pertama"

Walaupun situasi keselamatan di Pakistan agak rumit, wakil dari 10 negara anggota, termasuk China, Rusia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Uzbekistan, Belarus, Iran dan India, hadir bersama wakil dari 16 negara bersekutu, pemerhati atau "rakan dialog". Kemuncaknya ialah kehadiran Menteri Luar India, Subrahmanyam Jaishankar.

Ini merupakan lawatan pertama oleh pegawai tinggi India ke Pakistan dalam tempoh hampir sembilan tahun. Kehadiran Perdana Menteri Li Qiang amat penting, menandakan lawatan pertama oleh ketua kerajaan China, rakan kongsi "semua cuaca" Pakistan, dalam tempoh 11 tahun.

Semasa lawatan itu, kedua-dua pihak telah mengkaji semula isu-isu berkaitan keselamatan dan kemajuan pelaksanaan CPEC, dan merasmikan lapangan terbang antarabangsa yang dibiayai oleh China di Gwadar, wilayah Balochistan, yang menempatkan pelabuhan laut dalam strategik yang telah dipajak oleh Islamabad kepada Beijing selama 99 tahun. Pada masa ini, CPEC merupakan segmen terpenting BRI China di Asia Selatan, dengan lebih $50 bilion dilaburkan dan dipinjamkan ke dalam CPEC.

Sidang kemuncak SCO ini juga menandakan penampilan pertama delegasi Iran yang diketuai oleh Naib Presiden Pertama Mohammad Reza Aref. Ini merupakan peluang penting bagi Islamabad untuk menggalakkan kerjasama dengan Tehran dalam menangani isu-isu baru muncul di rantau ini, terutamanya ketegangan baru-baru ini antara Iran dan Israel. Perdana Menteri Mikhail Mishustin mengetuai delegasi Rusia, manakala Perdana Menteri Mongolia turut serta sebagai pemerhati.

Kerjasama dalam perselisihan faham

Sidang Kemuncak SCO Islamabad memberi tumpuan kepada perbincangan merentasi pelbagai bidang, daripada isu ekonomi dan perdagangan kepada alam sekitar, keselamatan serantau dan aspek sosiobudaya, dengan jangkaan mencapai kata sepakat untuk memperkukuhkan lagi ketersambungan dan kerjasama antara ahli. Dalam ucapan pembukaannya, Perdana Menteri Shehbaz Sharif mengesahkan bahawa SCO ialah "suar multilateralisme," mempercayai bahawa ia "bukan sahaja mempunyai potensi tetapi juga kemahuan untuk mewujudkan masa depan yang lebih makmur dan terjamin untuk rakyatnya."

Perdana Menteri Pakistan menyeru penubuhan rangka kerja dalam SCO untuk menggalakkan perdagangan dan visi Eurasia yang terhubung. Beliau juga menyeru pengembangan projek-projek utama seperti Inisiatif Belt and Road (BRI), Perkongsian Ekonomi Komprehensif (CPEC), dan Koridor Pengangkutan Antarabangsa Utara-Selatan (INSTC) untuk meningkatkan integrasi dan kerjasama di seluruh rantau ini. Walau bagaimanapun, perselisihan faham sedia ada antara ahli SCO menimbulkan cabaran dan halangan untuk mencapai kata sepakat mengenai banyak isu mendesak seperti kawasan tumpuan Timur Tengah, pertikaian Kashmir antara India dan Pakistan, keselamatan serantau, dan isu-isu global.

Sidang Kemuncak SCO merupakan acara pelbagai hala berskala besar pertama Pakistan dalam beberapa tahun, dan ia berlaku pada masa peningkatan keselamatan dan ketidakstabilan politik. Walaupun menghadapi cabaran keselamatan dan ekonomi, sidang kemuncak ini memberi peluang kepada Pakistan untuk meningkatkan kedudukan diplomatiknya dan menonjolkan imej peserta aktif dalam forum pelbagai hala.

Pada masa yang sama, acara dua hala di luar Persidangan telah membantu Pakistan mengukuhkan kerjasama ekonomi dengan Rusia, China dan negara-negara Asia Tengah.

Penyertaan Perdana Menteri Li Qiang membantu China mengukuhkan hubungan yang lebih erat dengan negara-negara Asia Tengah, sekali gus meningkatkan peranan Beijing dalam isu-isu serantau yang sama. Pada masa ini, China memainkan peranan aktif dalam menyelesaikan isu-isu penting seperti konflik Hamas-Israel dan konflik Rusia-Ukraine.

Bagi SCO, dalam konteks persekitaran antarabangsa dan serantau yang menghadapi cabaran yang belum pernah terjadi sebelumnya, blok ekonomi dan keselamatan ini dijangka menghasilkan lebih banyak hasil kerjasama yang praktikal, berfungsi sebagai forum untuk negara anggota terus menegakkan "Semangat Shanghai", memupuk perpaduan untuk menyumbang lebih banyak kepada keamanan, kestabilan dan pembangunan serantau.

Sumber: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-sco-tim-on-dinh-trong-bat-dinh-290432.html