 |
| Ketua Pegawai Eksekutif Gazprom, Alexei Miller, membentangkan mengenai pelaksanaan projek Perikatan Gas Rusia-Kazakhstan-Uzbekistan yang baharu. (Sumber: TASS) |
Pada 7 Oktober, di hadapan para pemimpin Rusia, Kazakhstan, dan Uzbekistan, Presiden Rusia Vladimir Putin secara rasmi mengumumkan pelancaran saluran paip gas asli dari Rusia ke dua negara Asia Tengah iaitu Kazakhstan dan Uzbekistan. Sehubungan itu, bekalan bahan api yang banyak dari Rusia akan diangkut ke Kazakhstan, dan sebahagian daripadanya akan dihantar ke Uzbekistan.
Ganjaran bagi mereka yang "tidak takut akan bahaya"
Ini dianggap sebagai "projek menang-menang untuk ketiga-tiga pihak," kerana bukan sahaja Rusia bersemangat untuk menjual rizab tenaganya yang banyak, tetapi dua rakan kongsinya, Kazakhstan dan Uzbekistan, turut mendapat manfaat yang ketara, menyumbang kepada pengukuhan keselamatan tenaga rantau ini.
Eksport gas Rusia jatuh sebanyak 21.5% pada tahun 2022 apabila pembeli terbesar, Kesatuan Eropah (EU), mengurangkan import dengan ketara berkaitan kempen ketenteraan Rusia di Ukraine. Rusia tidak pernah membekalkan gas kepada negara-negara Asia Tengah. Sementara itu, Uzbekistan, walaupun merupakan negara yang kaya dengan sumber, menghadapi kekurangan bahan api.
Oleh itu, nampaknya "projek tenaga tiga hala terbesar" yang dicadangkan oleh Presiden Rusia Putin tahun lalu akhirnya telah terbentuk. Spekulasi tentang "hubungan tiga hala" ini berterusan, kerana sebarang kerjasama yang lebih erat dengan Rusia dianggap berbahaya dalam pelbagai aspek.
Walau bagaimanapun, yang paling penting, pihak berkuasa Kazakhstan dan Uzbekistan bimbang tentang rasa tidak puas hati domestik yang semakin meningkat, apabila musim sejuk menjelang tiba, membawa bersamanya kekurangan gas yang berterusan dan berpotensi memburukkan lagi keadaan.
Sebelum ini, dengan sumber yang banyak, Kazakhstan dan Uzbekistan nampaknya tidak mempunyai sebarang masalah dengan gas asli. Kazakhstan mempunyai rizab gas asli lebih 3 trilion meter padu , manakala Uzbekistan mempunyai 1.8 trilion meter padu . Negara-negara ini masing-masing menghasilkan lebih 30 bilion dan 50 bilion meter padu gas setiap tahun.
Secara teorinya, jumlah itu sepatutnya mencukupi untuk penggunaan domestik dan eksport. Malah, pada tahun 2021, Menteri Tenaga Uzbekistan ketika itu, Alisher Sultanov, mengisytiharkan, "negara ini mempunyai gas yang mencukupi untuk tiga kali ganda populasi Uzbekistan."
Walau bagaimanapun, pada musim sejuk yang lalu, orang ramai di seluruh negara, termasuk di ibu negara, mengalami kekurangan pemanas. Pemandu terpaksa beratur berjam-jam untuk membeli petrol, dan banyak stesen minyak terpaksa ditutup. Kazakhstan juga menghadapi masalah yang sama.
Pada hakikatnya, pengeluaran gas negara-negara ini tidak mencukupi untuk memenuhi kedua-dua obligasi eksport dan penggunaan domestik yang semakin meningkat. Bahagian gas Kazakhstan dalam imbangan tenaganya semakin meningkat: 57% daripada penduduk memerlukan gas menjelang akhir tahun 2021, berbanding hanya 30% pada tahun 2013.
Di Uzbekistan, gas asli menyumbang lebih 80% daripada imbangan tenaga negara. Beberapa faktor menyumbang kepada peningkatan tahunan dalam penggunaan domestik sebanyak 7-10% di Uzbekistan, manakala di Kazakhstan, pertumbuhan penduduk adalah sekitar 1.5-2% setahun, dan pembangunan pembinaan dan perindustrian juga meningkat. Output perindustrian diunjurkan meningkat sebanyak 4% di Kazakhstan, lebih-lebih lagi berbanding di Uzbekistan, yang menyaksikan pertumbuhan rekod sebanyak 9.5% pada tahun 2021.
Selain memenuhi keperluan domestik, kedua-dua negara Asia Tengah telah bersetuju untuk mengeksport gas asli ke China.
Walau bagaimanapun, pada tahun 2022, kekurangan dalam pasaran domestik menyebabkan Tashkent mengumumkan penggantungan sementara eksport gas ke Beijing dan Astana.
Kazakhstan dan Uzbekistan mungkin mengutamakan pembekalan barangan kepada China untuk mendapatkan sokongan rakan strategik mereka dan menerima pendapatan pertukaran asing, tetapi tenaga yang tidak mencukupi untuk penduduk mereka sendiri dan krisis tenaga domestik yang berulang menimbulkan ancaman kepada kestabilan politik .
Awal tahun lepas, gas merupakan punca utama protes di Kazakhstan yang melibatkan lebih sejuta orang. Di Uzbekistan, krisis tenaga pada musim sejuk yang lalu telah mencetuskan beberapa siri protes tempatan, yang membawa kepada pemecatan ramai pegawai tinggi. Atas sebab itu, mereka terpaksa mencari jalan alternatif untuk menyelesaikan isu tersebut.
Penyelesaian optimum untuk ketiga-tiga pihak.
Penyelesaian optimum adalah untuk mula mengimport gas asli dari Rusia dan Turkmenistan, memandangkan infrastruktur untuk mengepam gas dari negara-negara ini sudah tersedia. Seperti Rusia, Turkmenistan merupakan kuasa besar gas global, memiliki rizab keempat terbesar di dunia dan pengeluaran tahunan lebih 80 bilion meter padu . Pada tahun 2022, Kazakhstan dan Uzbekistan bersetuju buat kali pertama untuk mengimport gas secara langsung dari Turkmenistan. Walau bagaimanapun, Turkmenistan tidak lama kemudian mengecewakan rakan kongsi baharunya, kerana bergantung sepenuhnya pada Ashgabat tidak akan memenuhi keperluan gabungan kedua-dua negara, yang membawa kepada kekurangan tenaga yang semakin teruk.
Sementara itu, dengan keupayaannya yang unggul berbanding Turkmenistan, Rusia, sebagai rakan kongsi, boleh membekalkan gas dan menyokong pembinaan dan pemodenan kemudahan penyimpanan gas bawah tanah, mengurus infrastruktur tenaga dan menangani aspek teknologi yang lain.
Walaupun terdapat beberapa kenyataan dan sekatan terhadap Rusia berkaitan konflik di Ukraine, Tashkent dan Astana mengekalkan hubungan rapat dengan Moscow. Sementara itu, di pihak yang lain, Rusia kini mempunyai semua faktor yang menggalakkan untuk mempromosikan projek tenaga yang berjaya dengan Kazakhstan dan Uzbekistan.
Gergasi tenaga Rusia itu agak biasa dengan pasaran serantau dan lebih berminat berbanding sebelum ini untuk berkembang ke pasaran Asia Tengah yang agak kecil. Memandangkan negara-negara EU enggan membeli tenaga Rusia, Rusia mempunyai lebihan kira-kira 150 bilion meter padu gas asli. Sudah tentu, Uzbekistan dan Kazakhstan tidak akan dapat menggantikan pasaran Eropah yang luas, tetapi sekurang-kurangnya mereka boleh membantu Rusia mengurangkan kesannya.
Negara-negara Asia Tengah juga boleh memanfaatkan status "orang buangan" Rusia semasa untuk mendapatkan perjanjian yang lebih baik. Seperti yang dipercayai oleh penganalisis Skoltech, Sergei Kapitonov, Kazakhstan dan Uzbekistan boleh merundingkan harga gas Rusia yang lebih rendah daripada yang dibayar oleh China untuk gas dari negara-negara tersebut. Perjanjian ini akan membantu mereka mengimbangi kekurangan domestik di samping memperoleh mata wang asing daripada eksport ke pasaran China.
Terdapat laporan bahawa Rusia telah mula mengangkut gas asli ke kedua-dua negara Asia Tengah, walaupun hanya sedikit butiran yang dikeluarkan.
Kerjasama gas yang lebih erat dengan Moscow membawa risiko dan ganjaran. Di satu pihak, pemerhati percaya bahawa membincangkan kerjasama dengan Rusia secara terbuka pada masa ini adalah sangat berisiko, tetapi kemudian, penghantaran tetap akan memenuhi keperluan penerima yang semakin meningkat. Bekalan tetap akan membantu Uzbekistan dan Kazakhstan menjamin pertumbuhan ekonomi, meyakinkan orang ramai, dan memenuhi kontrak sedia ada dengan China.
Sebaliknya, Rusia akan mempunyai pengaruh yang lebih besar ke atas negara-negara Asia Tengah. Ini akan merumitkan lagi dasar luar Tashkent dan Astana yang pelbagai rupa, dan memaksa mereka untuk menangguhkan proses menjauhkan diri mereka daripada pengaruh Rusia selama-lamanya.
[iklan_2]
Sumber
Komen (0)