"Setiap pagi saya membeli sayur-sayuran daripada petani, tauhu daripada sebuah keluarga di kampung, dan pada kebanyakan hari saya membeli ikan yang baru mereka tangkap dari sungai dan dibawa untuk dijual. Mereka semua adalah pengeluar berskala kecil, menjual terus kepada saya. Tiada invois untuk dikeluarkan," katanya.
Menurut pemiliknya, beliau menyokong sepenuhnya amalan perniagaan yang telus dan bersedia untuk memenuhi semua obligasi cukai kepada Negara. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, banyak bahan-bahan restoran dibeli daripada petani dan pengeluar berskala kecil.
"Jika penjual tidak mempunyai invois, di mana saya perlu mendapatkannya untuk diisytiharkan?" dia bertanya. Walau bagaimanapun, pemiliknya berkata, kerana bimbang akan pelanggaran undang-undang, dia telah memberhentikan empat daripada lima pekerjanya. Bir quán itu kini hanya beroperasi pada tahap minimum.
Persoalan yang diajukan oleh pemilik kedai bir itu ternyata menjadi persoalan berjuta-juta pemilik perniagaan. Ramai yang bergelut dengan masalah: mereka memerlukan invois untuk memfailkan penyata cukai, tetapi invois input itu langsung tidak wujud.
Satu tinjauan baru-baru ini oleh VCCI (Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam) menunjukkan bahawa kira-kira 71% isi rumah perniagaan menghadapi kesukaran dalam mengumpulkan maklumat untuk mengeluarkan invois; hampir 68% menghadapi masalah untuk mengira perbelanjaan; lebih 63% menghadapi kesukaran untuk memahami peraturan cukai; dan kira-kira 62% keliru semasa memfailkan penyata cukai.
Kebimbangan mereka melangkaui obligasi cukai untuk merangkumi masa yang diperlukan untuk mempelajari peraturan baharu, kos mengupah akauntan, pelaburan dalam perisian dan peralatan, dan risiko penalti bagi pengisytiharan yang salah.
Di sebalik statistik hambar itu terletak satu realiti: apa yang menghalang banyak perniagaan bukanlah kewajipan cukai, tetapi kewajipan untuk mematuhi.

Bagi kebanyakan pemilik perniagaan, cukai hanyalah pembayaran yang perlu mereka buat, tetapi apa yang lebih membimbangkan ialah apa yang perlu mereka belanjakan untuk membayar cukai tersebut.
Encik Nguyen Van Phung, seorang pakar cukai kanan, mengulas bahawa kebanyakan perniagaan isi rumah di Vietnam "bergantung pada buruh untuk keuntungan." Pemilik isi rumah mengendalikan jualan, inventori, tugas juruwang dan pengurusan kedai sekaligus. Mereka hanya mempunyai masa untuk mengendalikan pembukuan pada penghujung hari.
"Oleh itu, apabila mereka bentuk dasar cukai, kos pematuhan sentiasa menjadi faktor yang perlu diambil kira," katanya.
Invois "dipecahkan" terus dari pasar borong.
Ramai orang percaya bahawa hanya dengan melengkapkan diri mereka dengan daftar tunai, perisian perakaunan atau invois elektronik akan menyelesaikan masalah tersebut.
Tetapi jika di luar nas undang-undang dan melihat transaksi yang berlaku setiap pagi di pasar borong, ceritanya agak berbeza.
Pada hakikatnya, sebilangan besar transaksi input untuk perniagaan isi rumah berasal dari kawasan di mana hampir mustahil untuk mendapatkan invois dari awal.
Menurut Pejabat Statistik Am, pada tahun 2025 Vietnam masih akan mempunyai kira-kira 3.8 juta orang yang terlibat dalam pengeluaran sendiri dan penggunaan sendiri, di mana 88.4% tinggal di kawasan luar bandar, hampir 64% adalah wanita, dan lebih 61% berumur 55 tahun ke atas.
Di samping itu, negara ini mempunyai lebih daripada 8 juta isi rumah yang pengeluaran utamanya adalah pertanian, perhutanan dan perikanan. Mereka ini adalah orang yang menanam sayur-sayuran, menternak ayam, membuat tauhu, terlibat dalam perikanan berskala kecil atau menjual produk pertanian terus ke restoran, kedai makanan dan perniagaan.
Apabila hubungan awal dalam rantaian bekalan masih merupakan operasi berskala isi rumah, adalah sukar untuk menjangkakan setiap transaksi akan mempunyai invois dan dokumentasi yang lengkap serta-merta seperti dalam sektor korporat.
Oleh itu, jika dasar cukai direka semata-mata berdasarkan logik perniagaan tanpa mengambil kira ciri-ciri sektor perniagaan individu dan pertanian berskala kecil, kos pematuhan berkemungkinan akan meningkat dengan ketara.
Menurut pengiraan oleh Dr. Le Duy Binh, sektor perniagaan isi rumah kini terdiri daripada kira-kira 5.2 juta isi rumah tetapi hanya menggaji kira-kira 8 juta pekerja, bermakna purata hanya kira-kira 1.5 pekerja setiap isi rumah. Dalam erti kata lain, majoriti perniagaan isi rumah pada dasarnya adalah individu atau keluarga yang mengatur aktiviti pengeluaran dan perniagaan mereka sendiri, bukannya perusahaan dengan sistem pengurusan dan perakaunan profesional.
Menurut pengiraan oleh Persatuan Perusahaan Kecil dan Sederhana Vietnam, dengan kira-kira 1.77 juta isi rumah perniagaan dikehendaki mengisytiharkan hasil berdasarkan ambang lama, kos pematuhan – termasuk pelaburan dalam daftar tunai, perisian, peralatan sambungan, pengambilan akauntan, masa yang dihabiskan untuk prosedur dan perbelanjaan berkaitan – boleh berjumlah 40-90 juta VND setiap isi rumah setahun.
Sudah tentu, ini hanyalah anggaran daripada Persatuan Perusahaan Kecil dan Sederhana Vietnam dan perlu disahkan melalui kajian bebas. Tetapi walaupun angka sebenar jauh lebih rendah, persoalannya tetap: Adakah kos mengutip satu dolar cukai benar-benar munasabah?
Dasar cukai bukan sahaja menjana pendapatan kerajaan. Ia juga mewujudkan kos tidak ketara yang perlu ditanggung oleh perniagaan, daripada masa yang dihabiskan untuk mempelajari peraturan, membeli perisian, mengupah akauntan, hinggalah kepada penyelenggaraan rekod dan menjelaskan kesilapan. Agensi kawal selia juga perlu melabur dalam infrastruktur teknologi tambahan, sumber manusia dan kos pemantauan untuk mengendalikan sistem.
Jika jumlah kos sosial bagi kutipan cukai semakin meningkat, keberkesanan dasar perlu dilihat dari perspektif ekonomi , bukan sekadar perspektif pengurusan.
Ketelusan adalah matlamat, tetapi laluannya perlu sesuai.
Tiada siapa yang menafikan bahawa peralihan daripada cukai sekaligus kepada pengurusan berasaskan data dan invois elektronik merupakan trend yang tidak dapat dielakkan. Ekonomi moden memerlukan sistem cukai yang lebih telus dan adil yang dapat mengurangkan kerugian hasil.
Tetapi pembaharuan cukai bukan sekadar tentang perubahan teknologi. Lebih penting lagi, ia adalah tentang mereka bentuk mekanisme yang boleh dilaksanakan oleh berjuta-juta perniagaan pada kos yang munasabah.
Jika pemilik restoran perlu memasak, membeli barangan runcit, menjual makanan, dan kemudian pada penghujung hari perlu mempelajari perakaunan dan melengkapkan prosedur cukai seperti perniagaan, kos pematuhan dengan mudah boleh menjadi halangan yang lebih besar daripada cukai sebenar yang perlu dibayar.
Pemilik kedai bir yang dinyatakan di atas tidak meminta pengecualian cukai, dan juga tidak membantah invois elektronik. Satu-satunya perkara yang ingin diketahuinya ialah: "Jika penjual tidak mempunyai invois, di mana saya boleh mendapatkannya?"
Ia merupakan soalan yang sangat praktikal, tetapi ia menyentuh teras proses pembaharuan.
Sistem cukai moden tidak seharusnya dinilai semata-mata berdasarkan bilangan invois elektronik yang dikeluarkan atau bilangan penyata cukai yang difailkan tepat pada masanya. Lebih penting lagi, ia mesti membuatkan berjuta-juta perniagaan merasakan bahawa pematuhan adalah sesuatu yang boleh mereka lakukan, dan bukannya menjadikannya beban yang membuatkan mereka bimbang, keliru, atau mencari jalan untuk mengelakkannya.
Oleh itu, jika dasar cukai memaksa mereka untuk mengikuti prosedur perakaunan dan pelaporan yang sama seperti perniagaan, kos pematuhan dengan mudah boleh melebihi keupayaan banyak perniagaan isi rumah berskala kecil.
Fasa seterusnya: Memudahkan prosedur, meningkatkan kecekapan kutipan cukai.
Sumber: https://vietnamnet.vn/toi-lay-hoa-don-o-dau-bay-gio-2531138.html









