Bandar Raya Ho Chi Minh menerobos daripada Resolusi 98

Selepas lebih setahun melaksanakan Resolusi 98 Dewan Negara , banyak mekanisme khusus telah berkuat kuasa , membantu Bandar Ho Chi Minh mencapai banyak sasaran penting, mewujudkan asas bagi pembangunan pesat, kukuh dan mampan.

30 MEKANISME DILAKSANAKAN

Resolusi 98/2023 Perhimpunan Kebangsaan mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh dianggap sebagai resolusi dengan penyediaan rapi, pelaksanaan segerak dan drastik daripada ketua-ketua Kerajaan, kementerian, cawangan dan Bandaraya Ho Chi Minh. Sehingga kini, Perdana Menteri telah mengeluarkan 4 dokumen penugasan tugas kepada kementerian, cawangan dan Bandaraya Ho Chi Minh. Di peringkat tempatan, Jawatankuasa Parti Bandaraya, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandaraya, Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh telah mengeluarkan banyak arahan, rancangan, jawatankuasa pemandu yang ditubuhkan, jawatankuasa eksekutif, kumpulan sokongan dan majlis penasihat dengan matlamat tertinggi untuk melaksanakan mekanisme dengan cepat dalam kehidupan, menghapuskan kesesakan dan membuka sekatan sumber.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 1. — Selepas lebih daripada 1 tahun melaksanakan Resolusi 98 Perhimpunan Negara, banyak mekanisme khusus telah berkuat kuasa, mewujudkan asas bagi Bandar Ho Chi Minh untuk membangun dengan cepat, kukuh dan mampan.

Encik Vo Van Hoan, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh, berkata daripada 44 mekanisme khusus, 30 telah digunakan setakat ini, 2 menunggu kementerian dan cawangan untuk menambah peraturan, 1 mekanisme telah meminta untuk menghentikan pelaksanaan kerana peraturan baharu, 4 mekanisme belum dicadangkan untuk digunakan, dan 7 mekanisme panduan City sedang melengkapkan dokumen panduan Ho Chiting Minh.

Khususnya, dalam bidang pengurusan pelaburan, Ho Chi Minh City telah memperuntukkan modal pelaburan awam sebanyak VND 3,794 bilion untuk menyokong pengurangan kemiskinan dan penciptaan pekerjaan; meluluskan senarai 7 lokasi pembangunan bandar ke arah pengangkutan awam; mengeluarkan senarai 41 projek pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta dalam bidang kesihatan, pendidikan dan budaya; meluluskan 5 projek untuk menaik taraf, mengembangkan dan memodenkan jalan sedia ada dalam bentuk BOT (build - operate - transfer). Dengan kumpulan mekanisme kewangan dan belanjawan, lokaliti telah memperuntukkan VND 1,500 bilion modal pelaburan awam untuk menyokong kadar faedah bagi projek yang dipinjamkan oleh Syarikat Pelaburan Kewangan Negeri Ho Chi Minh City dalam bidang keutamaan; meningkatkan perbelanjaan pendapatan sebanyak VND 11,287 bilion; menyokong wilayah Dien Bien dengan VND 75 bilion untuk melaksanakan beberapa projek.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 2. — *Bandar Raya Ho Chi Minh menjangkakan satu mekanisme untuk mengeluarkan sumber tanah dengan membangunkan kawasan bandar ke arah pengangkutan awam (TOD).*

Dalam bidang pengurusan bandar, sumber asli dan alam sekitar, Ho Chi Minh City meluluskan dasar pelaburan 1 projek perumahan sosial yang menyediakan pasaran dengan kira-kira 2,000 pangsapuri, 5 unit didaftarkan untuk menukar teknologi insinerasi sisa untuk menjana tenaga elektrik, 2 projek menambah matlamat membakar sisa untuk menjana elektrik. Mengenai pengurusan dan inovasi sains dan teknologi, sehingga kini, terdapat 48 dosi pendaftaran yang sah, yang mana majlis penasihat memilih 21 dosier dan pada mulanya menyokong 15 dosier. Terutamanya, pelaksanaan mekanisme 9/10 ke atas organisasi peralatan kerajaan Bandaraya Ho Chi Minh membantu lokaliti menyelesaikan dengan cepat dokumen orang dan perniagaan. Khususnya, Ho Chi Minh City menubuhkan Jabatan Keselamatan Makanan dan Pusat Transformasi Digital, menambah jawatan naib pengerusi kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar Thu Duc, Daerah Can Gio, Daerah Hoc Mon dan 51 wad, komune dan pekan dengan populasi lebih 50,000 orang. Profesor Madya, Dr. Vu Tuan Hung, Timbalan Pengarah yang bertanggungjawab di Institut Sains Sosial Selatan, menilai bahawa penambahan kader dan penjawat awam di wad dan komune yang berpenduduk padat sebahagiannya telah menyelesaikan ketidakcukupan penyamaan gaji antara lokaliti. Mengenai perbelanjaan pendapatan tambahan pula, walaupun kadar 1.5 kali ganda itu akan diguna pakai pada 2024, tidak semestinya semua kader dan penjawat awam akan mendapat faedah yang sama, tetapi hanya mereka yang berprestasi cemerlang dan telah membuat sumbangan sahaja yang mendapat tahap maksimum. Ini mewujudkan persaingan, menggesa penjawat awam untuk menyumbang. Desentralisasi yang kukuh membantu memendekkan prosedur pentadbiran, memproses rekod dengan cepat dan memberi manfaat kepada orang ramai dan perniagaan. Pakar ini menilai bahawa dengan Dekri 84/2024 Kerajaan yang baru dikeluarkan, Bandar Raya Ho Chi Minh akan mempunyai lebih banyak kelebihan dalam tadbir urus, pembangunan ekonomi dan penggunaan bajet secara proaktif untuk melaksanakan projek infrastruktur.

Asas pembangunan pesat Bandar Ho Chi Minh

Pada sesi kerja dengan Ho Chi Minh City pada 10 Ogos, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menilai bahawa 1 tahun pelaksanaan Resolusi 98/2023 Perhimpunan Negara telah menghasilkan keputusan awal yang sangat asas dan positif, mewujudkan premis dan asas bagi pembangunan pesat, kukuh dan mampan Bandar Ho Chi Minh. "Pemikiran telah matang, ideologi telah dijelaskan, mekanisme sudah ada, bendera sudah di tangan, jadi kita mesti mempunyai keazaman yang lebih tinggi, usaha yang lebih besar, tindakan yang lebih drastik, dan bekerja dengan fokus dan perkara-perkara penting. Kita mesti menggalakkan lagi idea menyerang, menggalakkan dan melindungi mereka yang berani berfikir, berani melakukan, berani berinovasi, berani menambah baik Perdana Menteri," katanya.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 3. — *Ekonomi Bandaraya Ho Chi Minh terus pulih dengan kukuh selepas wabak Covid-19 hasil sokongan daripada Resolusi 98/2023 Perhimpunan Negara*

Pemikiran sudah matang, ideologi sudah jelas, mekanisme sudah ada, bendera sudah di tangan, maka kita mesti mempunyai keazaman yang lebih tinggi, usaha yang lebih besar, tindakan yang lebih drastik, dan bekerja dengan fokus dan perkara-perkara penting.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh (pada sesi kerja dengan Ho Chi Minh City pada 10 Ogos)

Berkongsi pandangan yang sama, ahli Politburo dan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya Ho Chi Minh Nguyen Van Nen mengulas bahawa 30/44 mekanisme yang dilaksanakan telah menyumbang kepada menghapuskan kesukaran dan halangan yang dihadapi sebelum ini, sambil membersihkan banyak kesesakan, bersiap sedia untuk rancangan jangka sederhana dan jangka panjang. Penunjuk ekonomi seperti pertumbuhan dalam keluaran dalam negara serantau kasar (KDNK), hasil belanjawan, pengeluaran perindustrian, jualan runcit barangan, perkhidmatan dan keselamatan sosial pada bulan pertama 2024 dicapai dengan sokongan mekanisme khas. "Keputusan yang dicapai pada tahun lalu adalah sangat berharga, terutamanya dalam konteks tiada peningkatan dalam bilangan kakitangan," Setiausaha Nguyen Van Nen menilai. Secara khususnya, mekanisme perbelanjaan pendapatan tambahan membantu kader dan penjawat awam berasa lebih dipedulikan, lebih fokus, lebih selamat, lebih dinamik dan kreatif, menyumbang kepada peningkatan produktiviti, kualiti dan kecekapan. Bukan sahaja sistem politik Bandaraya Ho Chi Minh tetapi juga banyak agensi pusat yang terletak di kawasan itu mendapat manfaat daripada dasar ini. Mengimbau kembali masa pelaksanaan Resolusi 98, ketua Jawatankuasa Parti Bandaraya Ho Chi Minh berkongsi perasaan biasa ketika itu seperti melaksanakan kempen, melihat semangat tindakan drastik Kerajaan dan Bandaraya Ho Chi Minh, mewujudkan suasana yang sangat kuat dan segerak dalam keseluruhan sistem operasi dan penguatkuasaan undang-undang. Tidak dapat dinafikan tugas yang telah dilaksanakan adalah sangat besar, tetapi menurut Setiausaha Nguyen Van Nen, walaupun ia adalah resolusi khas, ia masih memerlukan masa kerana bandarnya besar, ada perkara yang boleh dilihat dengan segera, ada perkara yang memerlukan masa. Realiti menunjukkan bahawa banyak perkara yang masih mengelirukan dalam pelaksanaan, tersekat dalam penyelarasan, menunjukkan kesempurnaan, teragak-agak, takut risiko, dan banyak peringkat yang terlebih beban.

Menyempurnakan dasar tarikan pelaburan

"Resolusi 98 dijangka membuka mekanisme untuk menggembleng sumber dan menghapuskan mekanisme supaya Bandaraya Ho Chi Minh didesentralisasikan, diwakilkan dan lebih proaktif, tetapi kedua-duanya tidak dapat dicapai seperti yang diharapkan," kata Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh Phan Van Mai. Dari segi undang-undang, mekanisme dan dasar yang belum selesai dipandu tetapi masih perlu mengikut proses dan prosedur semasa. Apatah lagi, proses dan prosedur dikeluarkan oleh kementerian dan cawangan, belum lagi didesentralisasikan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh. Sebagai contoh, pengeluaran senarai projek dan mekanisme serta dasar untuk menarik pelabur strategik, walaupun didesentralisasikan kepada Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh untuk kelulusan, sebelum kelulusan, Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh masih perlu melaporkan dan berunding dengan Kementerian Perancangan dan Pelaburan. Menurut Encik Mai, adalah perlu untuk menghapuskan halangan kepada mekanisme pelabur strategik untuk dapat memanggil pelaburan dalam projek pelabuhan transit antarabangsa Can Gio dan Taman Teknologi Tinggi.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 4. — *Pusat Pentadbiran Awam Thu Duc City telah ditubuhkan di bawah mekanisme khas daripada Resolusi 98/2023 Dewan Negara.*

Mekanisme lain yang dijangka untuk melancarkan sumber tanah ialah pembangunan bandar mengikut orientasi pengangkutan awam (TOD), tetapi setakat ini ia hanya berhenti pada mengenal pasti 7 lokasi yang sesuai di sepanjang laluan metro 1 (Ben Thanh - Suoi Tien), laluan metro 2 (Ben Thanh - Tham Luong) dan Jalan Lingkaran 3. Dr. Truong Minh Huy Vu, Pengarah untuk Institut Pembangunan walaupun tidak ada mekanisme yang sesuai untuk Bandar Raya Ho Chi Minh. perancangan, ia masih tidak dapat dilaksanakan. Bandar Raya Ho Chi Minh sedang menyiapkan 2 projek perancangan termasuk melaraskan perancangan am dan perancangan sosio-ekonomi untuk diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh Phan Van Mai berkata bahawa mekanisme pembangunan bandar mengikut model TOD dianggarkan membawa masuk kira-kira 100,000 bilion VND ke dalam bajet, menstruktur semula ruang bandar. Dalam masa terdekat, Ho Chi Minh City akan menyesuaikan perancangan terperinci di 6 lokasi untuk pelaksanaan, dengan keutamaan diberikan kepada Thu Duc City. Untuk 41 projek perkongsian awam-swasta dalam bidang kesihatan , pendidikan, budaya dan 5 projek pembesaran jalan raya di bawah borang BOT, Ho Chi Minh City akan menganjurkan persidangan untuk mempromosikan panggilan pelaburan pada suku ketiga dan keempat 2024 dan memulakan pembinaan pada 2025. Mengenai isu-isu selebihnya, Setiausaha Nguyen Van Nen mencadangkan supaya Jawatankuasa Rakyat Ho Chi Minh yang bercadang untuk berbincang dengan Jawatankuasa Penyokong Bandar Raya dan Rakyat Ho Chi Minh. Jawatankuasa untuk mempertimbangkan dan melaksanakannya dalam semangat inovasi untuk kebaikan bersama, dan hanya menghantar dokumen untuk meminta pendapat daripada agensi pusat untuk perkara di luar kuasanya.

Setiausaha Agung dan Presiden To Lam: Bandar Ho Chi Minh bukan sahaja kaya dengan ekonomi tetapi juga kaya dengan sejarah dan budaya.

Saigon - Bandar Ho Chi Minh sentiasa berkait rapat dengan sejarah dan nasib negara. Selama hampir 40 tahun, sejak permulaan proses pengubahsuaian, Bandar Ho Chi Minh sentiasa menjadi kawasan yang memberikan sumbangan besar kepada negara dari segi keluaran dalam negara kasar (KDNK), hasil belanjawan, produktiviti buruh, mekanisme baharu, dasar dan model perniagaan baharu. Banyak idea kreatif, inovatif, teknologi baharu dan cara baharu melakukan sesuatu sering dilaksanakan di Ho Chi Minh City dan kemudian direplikasi di seluruh negara.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 5. — *Setiausaha Agung dan Presiden To Lam bercakap pada sesi kerja dengan Jawatankuasa Parti Bandaraya Ho Chi Minh pada 17 Ogos.*

Pada masa akan datang, Bandar Raya Ho Chi Minh perlu membentuk masa depannya sebagai sebuah bandar global, membangun secara bijak, moden, dinamik dan bersepadu; menggunakan potensi dan kelebihannya sebaik mungkin, dan membangunkan ekonominya dengan pantas dan mampan. Bandar Raya Ho Chi Minh perlu mengubah keazaman politik seluruh Jawatankuasa Parti Bandaraya Ho Chi Minh dalam membina "bandar raya yang bertamadun, moden, berperikemanusiaan, dinamik, dan kreatif" seperti yang dinyatakan dalam Resolusi No. 31 Biro Polit mengenai pembangunan Bandar Ho Chi Minh kepada tindakan dan pencapaian yang praktikal, supaya Bandar Raya Ho Chi Minh benar-benar boleh menjadi sebuah bandar yang bertamadun, dengan penduduk yang makmur dan bahagia. Bandar Raya Ho Chi Minh perlu terus melabur dalam inovasi, meningkatkan kualiti pendidikan dan latihan secara menyeluruh, membangunkan sumber manusia, terutamanya sumber manusia berkualiti tinggi; membangunkan sains dan teknologi dengan kukuh yang berkaitan dengan pembangunan ekonomi berasaskan pengetahuan, teknologi digital dan masyarakat digital. Pada masa yang sama, menyatukan dan menyempurnakan rangkaian perubatan dari bandar ke akar umbi, meningkatkan kualiti hospital daerah, membangunkan perubatan pencegahan, dan menyelesaikan masalah beban hospital secara asasnya. Sasaran Ho Chi Minh City iaitu 21 doktor/10,000 orang adalah sangat baik, tetapi perlu disasarkan sasaran setiap orang menjalani pemeriksaan kesihatan di fasiliti perubatan setahun sekali. Selain itu, Bandaraya Ho Chi Minh perlu memberi perhatian kepada pembangunan, penambahbaikan dan pengurusan aktiviti kebudayaan dengan baik ke arah yang bertamadun; memelihara dan mempromosikan identiti budaya kebangsaan dan nilai kerohanian dengan ciri-ciri unik. Baru-baru ini, Ho Chi Minh City mengadakan festival sungai yang sangat baik, yang merupakan ciri unik bandar ini. Bandar Ho Chi Minh membangun supaya setiap warga kota berhak berbangga dan mempunyai tanggungjawab untuk menyumbang untuk membina Bandaraya Ho Chi Minh menjadi bandar raya yang kaya. Kekayaan bukan sahaja tentang wang dan kebendaan, tetapi juga kaya dengan sejarah, budaya, kemanusiaan, peluang, dan aspirasi untuk bangkit. (Petikan daripada ucapan Setiausaha Agung dan Presiden To Lam pada sesi lawatan dan kerja bersama Jawatankuasa Parti Bandaraya Ho Chi Minh pada 17 Ogos)

Thu Duc membenarkan 187 kandungan kepada jabatan dan wad

Sehingga kini, 4 mekanisme mengenai organisasi peralatan pentadbiran Thu Duc City telah dilaksanakan secara relatifnya. Mengenai penubuhan radas organisasi, Jawatankuasa Rakyat Thu Duc City telah menubuhkan Inspektorat Pembinaan, Pusat Pentadbiran Awam dan 3 unit perkhidmatan awam (Pusat Promosi Perdagangan dan Pelaburan, Pusat Keselamatan Sosial dan Pusat Pembangunan Infrastruktur Teknikal). Melalui ringkasan awal, semua pusat beroperasi dengan berkesan, menyesuaikan diri dengan populasi lebih daripada 1 juta orang.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 6. — *Encik Nguyen Huu Hiep, Setiausaha Jawatankuasa Parti Thu Duc City*

Mengenai desentralisasi dan kebenaran, Jawatankuasa Rakyat Thu Duc City telah mengeluarkan 28 keputusan untuk mewakilkan 187 kandungan kepada jabatan khusus dan 34 wad. Sebagai contoh, sebelum ini penomboran rumah adalah di bawah kuasa peringkat daerah, tetapi kini ditugaskan kepada wad. Beberapa wad malah telah mencadangkan untuk dibenarkan memberikan nombor rumah kepada organisasi, bukannya hanya isi rumah seperti sekarang. Mengenai penerimaan projek pelaburan, Thu Duc City telah disokong dan dibimbing oleh Jabatan Perancangan dan Pelaburan untuk 3 bulan pertama, dan telah melancarkan, mengatur dan mempromosikan panggilan pelaburan untuk 6 projek dengan jumlah modal hampir 3,000 bilion VND. Di samping itu, Jabatan Sains dan Teknologi juga bersetuju dengan rancangan untuk membelanjakan 36 bilion VND untuk 17 tugas penyelidikan saintifik. Dari amalan, lokaliti mengesyorkan bahawa model perintis harus disimpan utuh, bukan kerana model baharu menjejaskan model perintis. Seperti dalam masa terdekat, Ho Chi Minh City sedang mengkaji untuk menubuhkan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam, Pusat Pentadbiran Awam Thu Duc City akan kekal utuh untuk memenuhi keperluan am, dan tidak boleh digabungkan menjadi unit menegak. Encik Nguyen Huu Hiep , Setiausaha Jawatankuasa Parti Thu Duc City