Prospek untuk perjanjian gas Rusia masih suram.

Perjanjian bersejarah

Pada akhir tahun 2019, ketika mengulas mengenai pemeteraian kontrak transit gas Rusia, wakil dari Rusia dan Ukraine tidak dapat menyembunyikan kepuasan mereka. Ketua Gazprom, Alexey Miller, berkata bahawa "perjanjian besar itu telah memulihkan keseimbangan kepentingan semua pihak."

Walaupun Presiden Zelensky menyatakan bahawa sistem saluran paip gas negara itu kini pasti akan dimuatkan sepenuhnya, ini akan meningkatkan keselamatan tenaga dan kesejahteraan rakyat Ukraine.

Persetujuan tentang terma-terma perjanjian itu sangat sukar, dan akhirnya, persetujuan hanya dicapai pada malam 31 Disember, sehari sebelum kontrak sebelumnya tamat tempoh.

Ukraine telah menandatangani perjanjian pada tahun 2019 untuk transit gas Rusia melalui wilayahnya ke Eropah, yang dijadualkan tamat pada akhir tahun ini. Foto: AP

Pada masa itu, Gazprom tidak terpaksa berunding dengan Ukraine, hasil daripada operasi "saluran paip"—laluan alternatif ke pasaran Eropah secepat mungkin. Yang pertama ialah Nord Stream 2, yang mengalir dari Rusia ke Jerman di sepanjang dasar laut Laut Baltik. Yang kedua ialah Turkish Stream, yang mengalir di sepanjang dasar laut Laut Hitam ke bahagian Eropah Turki dan seterusnya di sepanjang Balkan Stream melalui Bulgaria dan Serbia ke Hungary, dengan prospek meluas ke Austria.

Dengan Gazprom bertaruh pada "saluran paip", tiada keperluan mengikat untuk perjanjian dengan Kyiv. Dalam situasi ini, laluan Ukraine akan berfungsi sebagai pilihan sandaran sekiranya berlaku keperluan mendesak.

Tambahan pula, pelan yang selaras dengan Gazprom membentuk asas bagi pakej tenaga ketiga yang diguna pakai oleh Kesatuan Eropah pada tahun 2009. Pembaharuan itu menyiratkan bahawa tidak sepatutnya ada kontrak jangka panjang; sebaliknya, pengendali sistem gas harus menyediakan harga yang telus kepada orang ramai untuk meminta pam bahan api secara harian, mingguan, bulanan, suku tahunan atau tahunan. Ukraine akhirnya mematuhi peraturan ini, tetapi ini hanya berlaku pada tahun 2020.

Adakah Ukraine akan memuktamadkan nasib perjanjian gas itu?

Di Eropah, trend ke arah pengabaian bahan api Rusia secara beransur-ansur semakin jelas. Pada musim panas tahun 2021, Brussels mengumumkan program "Fit for 55", yang bertujuan untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau di negara-negara EU sebanyak 55% menjelang 2030, terutamanya melalui pengurangan penggunaan bahan api. Program ini juga merangkumi keperluan untuk mempelbagaikan sumber bekalan gas.

Ini bermakna permintaan untuk gas Rusia di Eropah akan berkurangan dengan ketara, dan akibatnya, permintaan untuk kapasiti transit Gazprom juga akan menurun. Jelas sekali, dalam jangka masa panjang, nilai Gazprom dalam pasaran Eropah akan berkurangan.

Seterusnya, dalam tempoh 2021-2022, Gazprom telah bereksperimen dengan strategi pasaran baharu. Sebelum ini, adalah penting bagi syarikat untuk mengekalkan bahagian pasarannya di Eropah, jadi ia berusaha untuk menjual jumlah maksimum gas di sana, mengatasi pesaingnya – pembekal gas asli cecair (LNG). Tetapi pada tahun 2021, Gazprom mula memenuhi kewajipannya dengan teliti di bawah kontrak jangka panjang dan tidak lebih daripada itu: ia tidak membekalkan sebarang gas melebihi jumlah kontrak di pasaran spot.

Terdapat beberapa penjelasan untuk tingkah laku bukan pasaran Gazprom:

Pertama, permintaan gas telah meningkat di Rusia, dan disebabkan oleh undang-undang yang mewajibkan pengepaman bahan api tambahan ke dalam kemudahan penyimpanan bawah tanah Rusia, Moscow tidak lagi mempunyai kuantiti lebihan untuk membekalkan Eropah.

Kedua, Gazprom menyedari bahawa mereka tidak akan rugi apa-apa: batasan jumlah bekalan telah diimbangi oleh harga yang lebih tinggi.

Ketiga, ini boleh menjadi "langkah amaran" untuk pembeli Eropah, menggalakkan sokongan untuk kontrak jangka panjang pada harga formula yang boleh diramal. Selain itu, kita boleh bercakap tentang persediaan untuk potensi konflik di mana gas dijangka memainkan peranan pemisah antara negara-negara Eropah dan Ukraine.

EU mungkin menerima kurang gas Rusia selepas Ukraine memberi isyarat bahawa ia tidak berhasrat untuk memperbaharui perjanjian itu apabila ia tamat tempoh pada 31 Disember 2024. (Foto: Gazprom)

Perang gas tidak bermula sejurus selepas operasi ketenteraan khas Rusia di Ukraine meletus pada Februari 2022. Bekalan gas dari Rusia ke Eropah telah pun berkurangan secara beransur-ansur (ini berlaku antara Mei dan September 2022).

Pertama, bekalan melalui Belarus dan Poland dihentikan. Kemudian, sesetengah pengguna meninggalkan pesanan mereka kerana keperluan Gazprom (melalui dekri Presiden Rusia) untuk membayar dalam rubel. Seterusnya, masalah sebenar atau khayalan mula berlaku dengan saluran paip Nord Stream 1, yang bekalannya telah dihentikan sebelum sabotaj pada September 2022.

Walau bagaimanapun, hipotesis bahawa sekiranya berlaku konflik besar, Rusia akan menghentikan sepenuhnya bekalan melalui Ukraine sambil mengekalkan bekalan melalui saluran paip Nord Stream tidak menjadi kenyataan.

Dari sudut pandangan pragmatik, melanjutkan kontrak selama lima tahun lagi boleh memberi manfaat kepada Rusia dan Ukraine. Walau bagaimanapun, di Moscow, Kyiv dan Brussels, kini jelas bahawa meneruskan transit gas Rusia ke Eropah adalah sangat tidak mungkin. Tetapi masih ada masa untuk melanjutkan kontrak.

Baru-baru ini, Ukraine mengumumkan bahawa ia tidak mempunyai rancangan untuk memperbaharui perjanjian lima tahunnya dengan Gazprom Rusia untuk transit gas Rusia ke Eropah atau menandatangani perjanjian lain. Perjanjian itu tamat tempoh pada akhir Disember 2024.

Menteri Tenaga Ukraine, Jerman, Galushchenko menyatakan: “ Saya boleh mengesahkan bahawa kami tidak mempunyai rancangan untuk menandatangani sebarang perjanjian tambahan atau melanjutkan perjanjian semasa ini .”

Galushchenko menyatakan bahawa pemeriksaan tahun lepas terhadap sistem penghantaran gas dan kemudahan penyimpanan gas bawah tanah Ukraine membuktikan bahawa sistem gas negara itu "boleh beroperasi tanpa pengangkutan."

" Mempunyai gas bertekanan yang mencukupi dalam saluran paip merupakan prasyarat untuk memastikan bekalan gas, dan pemeriksaan itu bertujuan untuk memastikan pengguna Ukraine masih akan menerima bahan api jika tiada lagi aliran gas dari Rusia ke Eropah ," kata Galushchenko.

Sementara itu, Rusia telah menyatakan bahawa ia akan menggunakan laluan alternatif dan pengangkutan LNG melalui laut jika Ukraine tidak memperbaharui perjanjian saluran paip gas.

Sumber: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html