Prospek "kabur" untuk perjanjian gas Rusia

Perjanjian bersejarah

Pada akhir tahun 2019, mengulas mengenai menandatangani kontrak transit gas Rusia, wakil Rusia dan Ukraine tidak dapat menyembunyikan kepuasan mereka. Ketua Gazprom, Alexey Miller, berkata bahawa "perjanjian besar telah memulihkan keseimbangan kepentingan pihak-pihak."

Sementara itu, Presiden Zelensky berkata bahawa sistem pengangkutan gas negara kini pasti akan diisi, yang akan meningkatkan keselamatan tenaga dan kesejahteraan rakyat Ukraine.

Persetujuan mengenai syarat perjanjian adalah sukar dan akhirnya, persetujuan hanya dicapai pada malam 31 Disember, sehari sebelum kontrak sebelumnya tamat.

Ukraine menandatangani perjanjian mengenai transit gas Rusia melalui wilayahnya ke Eropah pada 2019 dan akan berakhir pada akhir tahun ini. Foto: AP

Pada masa itu, Gazprom tidak dipaksa untuk berunding dengan Ukraine, terima kasih kepada operasi "talian paip" - laluan alternatif ke pasaran Eropah secepat mungkin. Yang pertama ialah "Nord Stream-2" dari Rusia ke Jerman di sepanjang dasar Laut Baltik. Yang kedua ialah "Arus Turki" di sepanjang dasar Laut Hitam ke bahagian Eropah Türkiye dan seterusnya di sepanjang "Aliran Balkan" melalui Bulgaria dan Serbia ke Hungary dengan prospek meluas ke Austria.

Dengan pertaruhan Gazprom pada "talian paip" tidak ada keperluan mandatori untuk perjanjian dengan Kiev. Dalam keadaan ini, laluan Ukraine akan berfungsi sebagai pilihan sandaran sekiranya memerlukan segera.

Di samping itu, pelan sejajar dengan Gazprom adalah asas untuk pakej tenaga ketiga yang diterima pakai oleh Kesatuan Eropah pada tahun 2009. Pembaharuan itu bermakna bahawa tidak sepatutnya ada kontrak jangka panjang, tetapi sebaliknya pengendali sistem gas harus menawarkan harga yang telus kepada orang ramai untuk meminta pam bahan api setiap hari, mingguan, bulanan, suku tahunan atau selama setahun. Ukraine akhirnya membawa sistem pengangkutan gasnya mematuhi peraturan di atas, tetapi ini hanya berlaku pada 2020.

Ukraine "mengunci" nasib perjanjian gas?

Di Eropah, trend meninggalkan bahan api Rusia secara beransur-ansur menjadi semakin jelas. Pada musim panas 2021, Brussels mengumumkan program "Fit for 55", yang bertujuan untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau di negara EU sebanyak 55% menjelang 2030, terutamanya dengan mengurangkan penggunaan bahan api fosil. Program ini juga termasuk keperluan untuk mempelbagaikan bekalan gas.

Ini bermakna permintaan untuk gas Rusia di Eropah akan jatuh dengan ketara dan dengan itu, keperluan untuk kapasiti transit Gazprom juga akan menurun. Adalah jelas bahawa dalam jangka panjang, nilai Gazprom di pasaran Eropah akan menurun.

Kemudian, pada 2021-2022, Gazprom menguji strategi pasaran baharu. Sebelum ini, adalah penting bagi syarikat untuk mengekalkan bahagian pasarannya di pasaran Eropah, jadi ia berusaha untuk menjual jumlah maksimum gas di sana, meninggalkan pesaingnya - pembekal gas asli cecair (LNG). Tetapi pada tahun 2021, Gazprom mula melaksanakan dengan teliti kewajipannya di bawah kontrak jangka panjang dan tidak lebih: ia tidak membekalkan sebarang gas yang melebihi jumlah kontrak di pasaran spot.

Terdapat beberapa penjelasan untuk tingkah laku bukan pasaran Gazprom ini:

Pertama, permintaan untuk gas telah meningkat di Rusia, dan disebabkan oleh undang-undang yang memerlukan lebih banyak bahan api untuk dipam ke dalam kemudahan penyimpanan bawah tanah Rusia, Moscow tidak mempunyai lebihan volum lagi untuk membekalkan Eropah.

Kedua, Gazprom menyedari bahawa ia tidak kehilangan apa-apa: jumlah bekalan terhad lebih daripada dikompensasi oleh harga yang lebih tinggi.

Ketiga, ini boleh menjadi "amaran" kepada pembeli Eropah, merangsang sokongan untuk kontrak jangka panjang dengan harga formula yang boleh diramal. Sebagai alternatif, kita boleh bercakap tentang persediaan untuk perang di mana gas dijangka memainkan peranan pemisah antara negara Eropah dan Ukraine.

EU boleh menerima kurang gas Rusia selepas Ukraine memberi isyarat bahawa ia tidak berhasrat untuk melanjutkan perjanjian apabila ia tamat pada 31 Disember 2024. Foto: Gazprom

Perang gas tidak bermula serta-merta selepas operasi ketenteraan khas Rusia di Ukraine meletus pada Februari 2022. Bekalan gas dari Rusia ke Eropah telah dikurangkan secara beransur-ansur (ini berlaku dari Mei hingga September 2022).

Pertama, bekalan melalui Belarus dan Poland dihentikan. Kemudian beberapa pengguna ditolak kerana Gazprom menuntut (dengan dekri Presiden Rusia) untuk membayar dalam rubel. Kemudian masalah sebenar atau bayangkan bermula dengan saluran paip Nord Stream-1, yang bekalannya telah dihentikan sebelum sabotaj pada September 2022.

Tetapi hipotesis bahawa sekiranya berlaku konflik besar, Rusia akan memotong sepenuhnya bekalan melalui Ukraine sambil mengekalkan bekalan melalui saluran paip Nord Stream tidak menjadi kenyataan.

Dari sudut pandangan pragmatik, melanjutkan kontrak selama lima tahun lagi mungkin akan memberi manfaat kepada kedua-dua Rusia dan Ukraine. Walau bagaimanapun, Moscow, Kiev dan Brussels kini menjelaskan bahawa transit berterusan gas Rusia ke Eropah adalah sangat tidak mungkin. Tetapi masih ada masa untuk menyambung kontrak.

Ukraine baru-baru ini mengumumkan bahawa ia tidak bercadang untuk melanjutkan perjanjian lima tahunnya dengan Gazprom Rusia mengenai transit gas Rusia ke Eropah atau menandatangani perjanjian lain. Perjanjian itu tamat pada akhir Disember 2024.

" Saya boleh mengesahkan bahawa kami tidak bercadang untuk menandatangani sebarang perjanjian tambahan atau melanjutkan perjanjian semasa ini ," kata Menteri Tenaga Ukraine German Galushchenko.

Pemeriksaan tahun lalu sistem penghantaran gas Ukraine dan kemudahan penyimpanan gas bawah tanah membuktikan sistem gas negara "boleh beroperasi tanpa pengangkutan," kata Galushchenko.

" Mempunyai gas bertekanan yang mencukupi dalam saluran paip adalah prasyarat untuk memastikan bekalan gas dan pemeriksaan bertujuan untuk memastikan pengguna Ukraine masih akan menerima bahan api jika tiada gas mengalir dari Rusia ke Eropah ," kata Galushchenko.

Sementara itu, Rusia berkata ia akan menggunakan laluan alternatif dan LNG yang diangkut melalui laut sekiranya Ukraine tidak melanjutkan perjanjian saluran paip gas.

Sumber: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html