Pemandangan panorama Pusat Pentadbiran Wilayah Ba Ria - Vung Tau di Bandar Ba Ria, yang telah beroperasi sejak Mei 2012. Pusat besar ini mempunyai jumlah pelaburan kira-kira 1,000 bilion VND dan perlu dieksploitasi secara rasional dan berkesan selepas penyusunan semula - Foto: DONG HA
Aset lebihan ini perlu diperuntukkan semula, digunakan semula dan ditukar menjadi sumber untuk pembangunan negara, termasuk mengklasifikasikannya semula.
Bercakap kepada akhbar Tuoi Tre, ramai pakar percaya ini adalah masalah kompleks yang perlu dipertimbangkan, dirancang dan diselesaikan sekarang bagi mengelakkan pembaziran sumber.
Sumber: Disusun oleh T. CHUNG - Grafik: TUAN ANH
Bilangan ruang pejabat lebihan akan terus meningkat.
Walaupun tiada statistik rasmi mengenai jumlah "besar" aset awam yang dijana selepas penggabungan wilayah dan bandar serta pemansuhan pentadbiran peringkat daerah, Kementerian Kewangan menyatakan bahawa, dalam usaha penstrukturan semula sebelum ini, sehingga akhir tahun 2024, terdapat 11,034 kemudahan tanah dan hartanah yang tidak digunakan atau kurang digunakan di seluruh negara.
Daripada jumlah ini, hanya 3,780 hartanah telah menerima keputusan daripada pihak berkuasa yang berwibawa mengenai pengendaliannya, manakala baki 7,249 hartanah masih belum menerima keputusan sedemikian.
Ahli ekonomi Dinh Tuan Minh percaya bahawa pengendalian aset awam merupakan isu yang kompleks, melibatkan banyak pihak dalam pengurusan. Nilai aset awam lebihan selepas penggabungan adalah sangat besar, terutamanya tanah bandar utama di bandar-bandar seperti Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh.
Terdapat dua kumpulan aset awam lebihan selepas penggabungan - peralatan dan perabot pejabat lebih mudah dilupuskan melalui lelongan, tetapi pengendalian bangunan pejabat lebihan adalah sangat rumit.
Kebanyakan tanah yang kini diduduki oleh ibu pejabat adalah tanah awam, jadi perkara pertama yang perlu dilakukan dengan hartanah awam ini adalah untuk melaraskan pelan penggunaan tanah. Hanya selepas melaraskan pelan tersebut, barulah kita dapat mengetahui tujuan penggunaan tanah awam tersebut, dan kemudian mengemukakannya untuk bidaan atau lelongan bagi tujuan eksploitasi. Untuk melaraskan pelan tersebut, kita perlu menunggu keputusan kerajaan wilayah yang baru digabungkan, tambah Encik Minh.
Menurut Encik Minh, penyelesaian yang paling sesuai untuk aset awam seperti tanah dan bangunan pada masa ini adalah dengan merancang penggunaan sementara mereka semasa tempoh peralihan antara wilayah lama dan baharu, sementara menunggu pelarasan pada pelan guna tanah.
Bekas ibu pejabat Jawatankuasa Parti Daerah Loc Ha ditinggalkan selepas daerah Loc Ha digabungkan menjadi daerah Thach Ha (wilayah Ha Tinh) mulai 1 Januari 2025 - Foto: LE MINH
Tanah yang diperuntukkan untuk ibu pejabat akan digunakan untuk membina tadika, sekolah, perumahan berpendapatan rendah, dan sebagainya.
Menurut arkitek Dao Ngoc Nghiem, naib presiden Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Vietnam, selepas penyusunan semula, tanah dan bangunan awam lebihan harus dikendalikan mengikut tiga pilihan bergantung pada lokasi setiap hartanah: Pertama, merancang pembangunan kemudahan awam seperti taman, ruang hijau dan tempat letak kereta untuk menyumbang kepada pengindahan bandar.
Kedua, agensi pengurusan negeri akan bekerjasama dengan perusahaan swasta untuk menggunakan lebihan tanah dan harta benda secara berkesan. Ketiga, aset awam akan dipindahkan kepada pemilikan swasta melalui lelongan dan tender, sekali gus meningkatkan hasil belanjawan.
Walau bagaimanapun, semua pilihan ini mesti menunggu peralihan daripada kerajaan wilayah lama kepada kerajaan baharu. Hanya selepas kerajaan disusun semula, penyelesaian yang sesuai boleh dirangka untuk mengendalikan aset awam yang berlebihan.
Dr. Ngo Tri Long, bekas pengarah Institut Penyelidikan Harga Pasaran, percaya bahawa untuk menggunakan lebihan aset awam selepas penggabungan, adalah perlu untuk terlebih dahulu membuat inventori, menilai dan mendedahkan secara terbuka dana tanah dan harta awam.
Kajian semula dan pengemaskinian data yang komprehensif mengenai penggunaan tanah dan hartanah awam, terutamanya aset lebihan hasil daripada penstrukturan semula pentadbiran, adalah perlu; sistem data digital perlu dibangunkan untuk memantau dan mengurus aset awam secara telus. Adalah juga penting untuk mendedahkan senarai tanah dan hartanah awam kepada umum untuk pengawasan awam bagi mengelakkan kerugian dan kepentingan peribadi.
Tambahan pula, adalah perlu untuk memperuntukkan semula dan menggunakan semula kemudahan sedia ada dalam sistem negeri secara berkesan, memindahkan ruang pejabat lebihan kepada agensi negeri lain yang memerlukan dan bukannya menyewa atau membina yang baharu. Fungsi ini harus diselaraskan untuk memenuhi tujuan awam seperti hospital, sekolah, pusat pentadbiran, perumahan rasmi, asrama dan pusat latihan penjawat awam.
Menurut Encik Long, bagi tanah dan hartanah milik kerajaan yang tidak lagi diperlukan, lelongan awam harus dianjurkan tidak lama lagi untuk mengumpul modal bagi pelaburan pembangunan.
Bangunan awam yang tidak digunakan juga boleh dipajakkan kepada perniagaan untuk digunakan sebagai pejabat, syarikat baharu atau ruang kreatif. Pada masa yang sama, pemeriksaan dan penalti yang ketat harus dikenakan terhadap kes bangunan terbengkalai atau penyalahgunaan ruang.
Menetapkan tanggungjawab khusus untuk pemimpin unit yang tanah dan harta awamnya dibiarkan kosong atau digunakan secara membazir. Membangunkan mekanisme untuk mendapatkan semula aset awam yang telah disalahgunakan atau digunakan untuk tujuan yang tidak wajar.
Pemandangan bangunan yang menempatkan Jawatankuasa Barisan Tanah Air dan pertubuhan massa lain di daerah Loc Ha (wilayah Ha Tinh), yang telah menghentikan operasi selepas daerah itu digabungkan - Foto: LE MINH
Melelong bangunan ibu pejabat meningkatkan rizab tanah dan menjana modal yang besar.
Menurut Encik Le Hoang Chau, pengerusi Persatuan Hartanah Bandar Raya Ho Chi Minh, berkenaan dengan tanah dan hartanah awam yang berlebihan, keutamaan harus diberikan kepada perancangan ibu pejabat agensi negeri yang digabungkan. Selepas itu, tanah awam yang berlebihan harus digunakan untuk tujuan awam dan pengubahsuaian bandar.
Contohnya, di Bandar Raya Ho Chi Minh, lebihan tanah awam boleh digunakan untuk membina perumahan penempatan semula semasa pengubahsuaian bangunan pangsapuri lama, memindahkan rumah di sepanjang terusan dan laluan air, dan membina perumahan komersial dan perumahan sosial yang mampu milik. Bagi lebihan tanah awam yang tinggal, lelongan dan tender harus dianjurkan untuk meningkatkan hasil bajet dan mewujudkan sumber untuk pembangunan tempatan.
Encik Dinh Minh Tuan, pengarah wilayah Selatan Batdongsan.com.vn, percaya bahawa penjualan beribu-ribu aset tanah awam dan hartanah untuk lelongan dan bidaan akan meningkatkan dana tanah untuk pembangunan perumahan dan meningkatkan bekalan perumahan di pasaran.
Anda mungkin juga suka
Dai-ichi Life Vietnam telah dianugerahkan dengan 4 anugerah berprestij.Syarikat Insurans Dai-ichi Life Vietnam (Dai-ichi Life Vietnam) terus meninggalkan impak yang kukuh dengan menerima empat anugerah berprestij berturut-turut di Forum Perniagaan Vietnam 2026 dengan tema "Inovasi untuk Pertumbuhan, Hijau untuk Kemampanan," anjuran Akhbar Kewangan dan Pelaburan (Kementerian Kewangan) dengan kerjasama Viet Research di Hanoi. 
Komune Duc An mengadakan pertemuan dengan bekas dan pemimpin semasa.Sempena ulang tahun pertama pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat, pada 19 Jun, Jawatankuasa Parti Komun Duc An telah menganjurkan satu mesyuarat dengan bekas pemimpin utama daerah Dak Song lama dari pelbagai zaman, bersama pemimpin komun Thuan Hanh, Dak Song, dan Truong Xuan. Walaupun sejumlah besar sumber tanah dibawa ke pasaran, proses ini tidak boleh dilakukan dengan cepat; ia mengambil masa beberapa tahun untuk membawa tanah awam ke pasaran. Oleh itu, dalam jangka pendek, ia tidak akan memberi kesan serta-merta kepada harga perumahan.
Dengan lebihan tanah awam, perancangan yang sesuai diperlukan untuk setiap kawasan. Contohnya, lebihan tanah awam di pusat bandar harus diutamakan untuk pembidaan dan lelongan bagi membangunkan pusat komersial dan perumahan komersial; manakala lebihan tanah awam di daerah pinggir bandar Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh harus diutamakan untuk membangunkan projek perumahan sosial bagi menyediakan perumahan untuk rakyat.
Dana yang diperoleh daripada lelongan aset awam harus diutamakan bagi tujuan memperkemas aparat pentadbiran; dan menyokong pegawai, penjawat awam, dan pekerja yang secara sukarela meletak jawatan daripada jawatan mereka dalam sektor awam.
Pastikan tiada kehilangan atau pembaziran.
Ibu pejabat Jawatankuasa Rakyat Daerah Cau Giay (Bandar Hanoi) tergolong dalam kumpulan tanah dan bangunan awam lebihan selepas kerajaan peringkat daerah dimansuhkan - Foto: Nam Tran
Encik Nguyen Tan Thinh, Pengarah Jabatan Pengurusan Aset Awam, Kementerian Kewangan, berkata bahawa selepas penstrukturan semula dan penyelarasan peralatan, bagi memastikan penggunaan aset awam yang cekap, Kementerian Kewangan telah memberikan panduan yang sangat terperinci tentang susunan aset awam semasa menyelaraskan dan menyusun semula peralatan dalam dokumen yang dihantar kepada kementerian, sektor dan kawasan pada akhir Februari. Secara khususnya, ia adalah seperti berikut:
Dalam kes penggabungan atau penyatuan agensi dan unit, agensi dan unit yang digabungkan mewarisi pengurusan dan penggunaan aset unit yang digabungkan. Selepas penggabungan atau penyatuan selesai, unit yang digabungkan bertanggungjawab untuk memperuntukkan dan menggunakan aset mengikut piawaian dan norma untuk penggunaan aset awam.
Pada masa yang sama, pengurusan dan penggunaan aset awam mesti mematuhi undang-undang, memastikan ekonomi dan kecekapan, mencegah situasi dibiarkan kosong, tidak digunakan, disalahgunakan atau digunakan secara tidak cekap yang membawa kepada pembaziran dan kerugian.
Dalam kes di mana sesebuah agensi menghentikan operasi dan fungsi serta tanggungjawabnya dipindahkan kepada agensi atau unit lain, agensi atau unit penerima akan mewarisi hak untuk mengurus dan menggunakan aset agensi atau unit yang menghentikan operasi tersebut.
Jika agensi atau unit yang menerima tugasan tidak lagi memerlukan aset tersebut, ia hendaklah menyerahkannya kepada agensi pengurusan atasan langsungnya (jika masih ada) atau kepada agensi atau unit yang ditugaskan oleh kementerian, agensi pusat, atau Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk menerima dan mengendalikan aset tersebut mengikut undang-undang semasa menyusun semula struktur organisasi.
Encik Thinh memetik contoh pejabat cukai atau pejabat rizab wilayah yang telah digabungkan daripada beberapa bekas jabatan cukai dan rizab, kini bertanggungjawab mewarisi aset awam unit mereka yang terdahulu untuk kegunaan yang cekap. Sama sekali tiada kehilangan aset yang sepatutnya berlaku semasa proses penstrukturan semula.
"Pada hakikatnya, sesetengah unit yang digabungkan mungkin kekurangan kemudahan dan pejabat sejurus selepas penggabungan. Struktur organisasi baharu juga akan mempunyai aset yang tidak mencukupi. Oleh itu, adalah perlu untuk mengatur, memindahkan dan menyusun semula pejabat agensi negeri di kawasan tersebut supaya aset awam dapat digunakan dengan berkesan," kata Encik Thinh.
Inventori aset awam memasuki fasa akhir.
Menurut Encik Thinh, peraturan semasa adalah sangat komprehensif untuk mengeksploitasi aset selepas penstrukturan semula, seperti memindahkan, mendapatkan semula dan memindahkannya kepada pihak berkuasa tempatan untuk diserahkan kepada unit yang mempunyai fungsi perniagaan hartanah bagi mengurus dan mengeksploitasi dana tanah tersebut.
Premis ini juga boleh digunakan sebagai sekolah, kemudahan perubatan, perpustakaan, dan sebagainya. Mana-mana premis yang mematuhi peraturan perancangan untuk tanah komersial, perkhidmatan atau kediaman akan dituntut semula oleh Negeri, dan tanah tersebut akan diperuntukkan atau dipajak mengikut peraturan.
Berkenaan aset awam, Encik Thinh berkata bahawa inventori aset awam di seluruh negara berada di peringkat akhir. 31 Mac adalah tarikh akhir untuk melengkapkan inventori dan menyerahkan laporan kepada Kementerian Kewangan. Walau bagaimanapun, sehingga jam 8:00 pagi, 21 Mac, 38 kementerian, sektor dan daerah telah pun selesai menyerahkan laporan inventori mereka.
Berkenaan senarai 11,034 aset tanah dan harta yang tidak digunakan, kurang digunakan atau digunakan secara tidak wajar menjelang 2024, Encik Thinh menyatakan bahawa kebanyakan aset ini terletak di kawasan di mana unit pentadbiran peringkat komun dan daerah telah digabungkan. Kementerian Kewangan juga telah mengeluarkan dokumen yang meminta kementerian, sektor dan kawasan tempatan untuk mengeluarkan pelan khusus bagi mengendalikan aset ini.
Apakah prosedur untuk kawasan yang telah melalui penggabungan?
Thanh Hoa: Isu ruang pejabat lebihan yang tidak dapat diselesaikan dari tahun 2019.
Bekas pejabat komune Xuân Phú di daerah Quan Hóa, kawasan pergunungan wilayah Thanh Hóa, telah dipindahkan ke balai polis komune Phú Nghiêm untuk digunakan sejak 2023 - Foto: HÀ ĐỒNG
Menurut Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Thanh Hoa, yang melaksanakan Resolusi No. 37 bertarikh 24 Disember 2018, dari 2019 hingga 2021, wilayah ini telah menyusun semula dan menggabungkan 143 komun, wad dan bandar (secara kolektifnya dirujuk sebagai komun) untuk menubuhkan 67 komun baharu (pengurangan sebanyak 76 komun). Selepas penggabungan itu, beberapa ibu pejabat komun, sekolah dan stesen kesihatan bernilai ratusan bilion VND telah ditinggalkan.
Menurut siasatan akhbar Tuoi Tre, pejabat Jawatankuasa Rakyat komune Thọ Thắng (daerah Thọ Xuân) dibina pada tahun 2018 dengan pelaburan hampir 5 bilion VND. Sejak Disember 2019, bangunan pejabat dua tingkat yang baru dibina telah ditinggalkan kerana komune itu digabungkan dengan komune Xuân Lập.
Daerah Tho Xuan mempunyai bilangan komun gabungan tertinggi di wilayah Thanh Hoa (20 komun dikurangkan kepada 9), menghasilkan 11 pejabat awam lebihan, 11 stesen kesihatan, dan banyak dewan komuniti dan pusat kebudayaan. Dengan pejabat lebihan ini, Daerah Tho Xuan telah mengubah suai pejabat di bandar Tho Xuan dan Lam Son sebagai balai polis untuk komun tersebut. Pejabat yang tinggal telah ditinggalkan selama bertahun-tahun, menyebabkan kemerosotan dan kerosakan.
Menurut Jabatan Kewangan Thanh Hoa, wilayah itu kini mempunyai 537 aset tanah dan hartanah lebihan susulan penggabungan. Daripada jumlah ini, 455 telah diluluskan pelan pelupusannya oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah.
Ini termasuk memindahkan 83 pertubuhan, menuntut semula 17 pertubuhan; menjual aset di atas tanah dan memindahkan hak penggunaan tanah untuk 193 pertubuhan; memindahkan 142 pertubuhan kepada pihak berkuasa tempatan untuk pengurusan dan pengendalian; dan mengekalkan sementara 20 pertubuhan.
Menurut Jabatan Kewangan Thanh Hoa, kelewatan dalam penyusunan semula dan pengendalian aset tanah dan harta lebihan dalam beberapa tahun kebelakangan ini adalah disebabkan oleh fakta bahawa wilayah itu mempunyai sejumlah besar aset tanah dan harta yang perlu disusun semula, kawasannya luas, dan banyak aset tanah dan harta tidak mempunyai asas perundangan, menyukarkan pelaksanaannya.
Tanggungjawab utama untuk situasi ini terletak pada pihak berkuasa tempatan dan unit yang diamanahkan untuk mengurus dan menggunakan aset awam, yang lambat menyemak piawaian dan norma untuk penggunaan aset awam dan melengkapkan dokumentasi yang diperlukan untuk pengaturan dan pelupusan.
Pihak berkuasa lambat meluluskan pelan dan skim penggunaan tanah, yang diperlukan untuk melaksanakan pelan menjual aset di atas tanah dan memindahkan hak penggunaan tanah.
Jabatan Kewangan Thanh Hoa telah mencadangkan beberapa penyelesaian untuk mempercepatkan proses ini.
Penukaran awal kepada fungsi yang berbeza telah terbukti berkesan.
Vietnam menggalakkan perniagaan AS untuk mengembangkan pelaburan dalam teknologi tinggi.Pada pagi 26 Jun, di Ibu Pejabat Kerajaan, Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung menerima kunjungan Encik Jeff Place, Pengarah Rantaian Bekalan Coherent Group (AS). Semasa mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri mengesahkan bahawa Vietnam menggalakkan perniagaan AS untuk mengembangkan pelaburan, terutamanya dalam industri berteknologi tinggi, inovasi dan semikonduktor. Walaupun banyak bangunan awam di daerah tanah rendah dibiarkan kosong dan terbengkalai selepas penggabungan, di daerah pergunungan di wilayah Thanh Hoa, kebanyakan pejabat ini telah diubah suai dan terbukti berkesan. Pejabat komune Xuan Phu (dahulunya di daerah pergunungan Quan Hoa) telah diubah menjadi ibu pejabat untuk pegawai polis dan askar balai polis komune Phu Nghiem pada tahun 2023.
Sejak pasukan polis tetap dikerahkan ke komune, dengan pejabat yang luas berhampiran dengan penduduk, kecekapan kerja mereka telah bertambah baik.
Begitu juga, ibu pejabat Stesen Radio dan Televisyen Quan Hoa telah dipindahkan ke cawangan Pejabat Pendaftaran Tanah daerah untuk pengurusan dan penggunaan kerana lokasinya yang berpusat di bandar, menjadikannya mudah untuk orang ramai datang dan menjalankan transaksi dan bekerja.
Vung Tau berpindah dan mengendalikan ruang pejabat lebihan.
Pemandangan Ba Ria - Pusat Pentadbiran Wilayah Vung Tau - Foto: D. HA
Di Ba Ria - Vung Tau, sejak dua minggu lalu, pegawai dan kakitangan agensi perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah, termasuk Lembaga Pengurusan Projek Pengangkutan Wilayah dan Pertanian, Lembaga Pengurusan Projek Pengangkutan dan Kejuruteraan Awam, dan Pusat Pembangunan Dana Tanah Wilayah Ba Ria - Vung Tau, telah berpindah untuk bekerja di bekas Pusat Pentadbiran Daerah Long Dien.
Pusat ini telah beroperasi pada Disember 2018, dengan jumlah pelaburan hampir 350 bilion VND. Keluasan tanah pusat pentadbiran ini hampir 8 hektar.
Pada Januari 2025, apabila daerah Long Dien dan Dat Do bergabung menjadi satu dan mengambil nama Long Dat, pusat pentadbiran daerah yang baharu akan terletak di Dat Do, menjadikan pusat pentadbiran daerah Long Dien yang lama tidak diperlukan lagi.
Sejurus selepas pusat pentadbiran bernilai berbilion dolar itu tidak lagi digunakan oleh kerajaan, wilayah Ba Ria - Vung Tau meminta daerah dan jabatan berkaitan untuk memindahkannya ke agensi lain untuk kegunaan, seperti yang dinyatakan di atas.
Pusat pentadbiran wilayah Ba Ria - Vung Tau di Bandar Ba Ria juga telah dilaburkan dan dibina dengan kira-kira 1,000 bilion VND dan mula digunakan hampir 15 tahun yang lalu. Jika Ba Ria - Vung Tau perlu bergabung dan pusat pentadbiran wilayah yang digabungkan tidak terletak di Bandar Ba Ria, maka pusat bernilai bilion VND ini perlu digunakan secara rasional dan cekap.
Di samping itu, Bandar Vung Tau masih mempunyai beratus-ratus rumah awam dan plot tanah yang tinggal, hasil daripada pusat pentadbiran wilayah yang dipindahkan dari Vung Tau ke Ba Ria lebih 10 tahun yang lalu.
Sebelum ini, pada 20 Mac, Jawatankuasa Rakyat wilayah Ba Ria - Vung Tau telah memutuskan untuk menuntut semula hampir 180 hartanah (rumah dan tanah) yang diperuntukkan oleh Pusat Pembangunan Dana Tanah Wilayah dan daerah-daerah. Seorang pemimpin Pusat Pembangunan Dana Tanah Wilayah Ba Ria - Vung Tau menyatakan bahawa mereka akan menyemak semula perancangan hartanah lebihan di Vung Tau, dan jika ia tidak selaras dengan pelan tersebut, mereka akan menukarnya daripada tanah awam kepada jenis tanah lain untuk dilelong.
Baca lebih lanjut Kembali ke Laman Utama
Kembali ke topik
BAO NGOC - LE THANH - HA DONG - DONG HA
Sumber: https://tuoitre.vn/tru-so-doi-du-tai-san-khung-can-khai-thac-20250327082120414.htm
![[Foto] Memperkukuhkan watak dan kepakaran: Latihan intensif untuk askar artileri.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
