Daripada "mengeluarkan nombor pengenalan" kepada mengekalkan reputasi produk pertanian Vietnam.

VTV.vn - Dekri 38/2026/ND-CP mewujudkan rangka kerja perundangan bersatu untuk mengurus kod kawasan penanaman dan kemudahan pembungkusan, yang bertujuan untuk eksport yang telus dan mampan serta peningkatan daya saing.

Selama bertahun-tahun, kod kawasan berkembang (MSVT) dan kod kemudahan pembungkusan (CSĐG) telah dianggap sebagai "pasport" wajib untuk eksport pertanian Vietnam. Walau bagaimanapun, dengan perkembangan pesat industri buah-buahan dan sayur-sayuran, terutamanya dalam sektor seperti durian, pisang, mangga dan buah naga, tekanan untuk menguruskan produk ini semakin meningkat apabila pasaran pengimport terus mengetatkan keperluan kuarantin tumbuhan, keselamatan makanan dan kebolehkesanan.

Dalam konteks ini, pengeluaran Dekri No. 38/2026/ND-CP oleh Kerajaan mengenai import tanaman pasu, pengurusan kod kawasan penanaman dan kod kemudahan pembungkusan dianggap sebagai langkah institusi yang penting ke arah penyeragaman, peningkatan ketelusan dan peningkatan kecekapan pengurusan pengeluaran pertanian untuk eksport negeri.

Sejurus selepas Dekri dikeluarkan, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar menganjurkan persidangan pelaksanaan yang dipengerusikan oleh Timbalan Menteri Hoang Trung, dengan penyertaan pelbagai kawasan, persatuan industri, perniagaan eksport dan agensi khusus.

Persidangan itu bukan sahaja merupakan aktiviti untuk menyebarkan peraturan perundangan tetapi juga dianggap sebagai forum untuk menyatukan pemahaman di seluruh industri mengenai keperluan untuk beralih dengan kuat daripada pemikiran "penetapan nombor" kepada "mengurus dan mengekalkan nombor secara substantif dan mampan".

Bukan lagi sekadar "pasport" rasmi.

Menurut Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, menjelang Mei 2026, seluruh negara akan mempunyai 9,546 kod kawasan penanaman dan 1,525 kod kemudahan pembungkusan yang menawarkan eksport ke banyak pasaran utama.

Sebelum ini, banyak tempat menganggap kod kawasan penanaman terutamanya sebagai keperluan untuk melengkapkan dokumentasi eksport. Walau bagaimanapun, sifat sistem pengekodan kini telah berubah dengan ketara. Pasaran pengimport seperti China, Amerika Syarikat, Jepun, Korea Selatan dan Australia bukan sahaja memerlukan kod tetapi juga menuntut penyelenggaraan berterusan keadaan teknikal yang berkaitan dengan perosak, sisa racun perosak, keadaan pembungkusan dan kebolehkesanan.

Menurut Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, menjelang Mei 2026, seluruh negara akan mempunyai 9,546 kod kawasan penanaman dan 1,525 kod kemudahan pembungkusan yang menawarkan eksport ke banyak pasaran utama. Pasaran China sahaja pada masa ini mempunyai 4,323 kod kawasan penanaman yang diluluskan dan 1,332 kod kemudahan pembungkusan yang diluluskan.

Walau bagaimanapun, seiring dengan perkembangan pesat ini, terdapat peningkatan risiko pelanggaran. Dari tahun 2025 hingga kini, 403 kod kawasan penanaman dan 240 kod kemudahan pembungkusan telah menerima amaran ketidakpatuhan dari China; yang mana 167 kod kawasan penanaman dan 99 kod kemudahan pembungkusan telah digantung atau dibatalkan.

Angka-angka ini menunjukkan bahawa sistem pengekodan semasa bukan lagi sekadar "prosedur eksport" tetapi telah menjadi alat untuk mengawal kualiti dan reputasi negara bagi produk pertanian yang dieksport.

Timbalan Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Hoang Trung menekankan bahawa jika kod untuk kawasan penanaman dan kemudahan pembungkusan tidak diuruskan dengan betul, walaupun beberapa pelanggaran boleh menjejaskan seluruh industri dan berpotensi merosakkan reputasi negara.

Berucap di persidangan mengenai pelaksanaan Dekri 38/2026/ND-CP, Timbalan Menteri Hoang Trung menekankan bahawa jika kod untuk kawasan penanaman dan kemudahan pembungkusan tidak diuruskan dengan betul, walaupun beberapa pelanggaran boleh menjejaskan seluruh industri, berpotensi menjejaskan reputasi negara dan keupayaan untuk mengekalkan pasaran eksport.

Salah satu isu yang menarik minat banyak pihak di persidangan tersebut ialah mekanisme untuk mendesentralisasikan pengurusan MSVT dan CSĐG. Malah, desentralisasi kepada pihak berkuasa tempatan telah dilaksanakan selama bertahun-tahun melalui garis panduan khusus. Kementerian memainkan peranan membina institusi, menyediakan panduan teknikal, berunding dengan negara pengimport dan menyelaraskan pasca pemeriksaan; manakala pihak berkuasa tempatan menjalankan pemeriksaan di tapak secara langsung, mengeluarkan dan mengurus kod dalam kawasan mereka.

Walau bagaimanapun, sebelum Dekri 38/2026/ND-CP, mekanisme ini dilaksanakan terutamanya berdasarkan garis panduan pentadbiran dan kekurangan rangka kerja perundangan yang lengkap di peringkat dekri kerajaan.

Beralih dengan kukuh ke arah pengurusan yang substantif dan mampan.

Satu perkara penting dalam Dekri 38/2026/ND-CP ialah, buat pertama kalinya, tanggungjawab dan kuasa setiap peringkat ditakrifkan dengan jelas dalam dekri kerajaan yang bersatu, daripada menerima permohonan, menyemak, mengeluarkan kod kepada memantau, menggantung, memulihkan atau membatalkan kod.

Menurut peraturan, Jawatankuasa Rakyat wilayah bertanggungjawab untuk mengatur pengeluaran dan pengurusan sijil pendaftaran kenderaan dan sijil pemeriksaan kenderaan dalam bidang kuasanya; mengarahkan agensi khusus untuk memeriksa, menyelia, menjalankan pemeriksaan pasca dan mengendalikan pelanggaran; serta memperuntukkan sumber, kakitangan dan pembiayaan untuk menyelenggara aktiviti pengurusan.

Ini mencerminkan perspektif pengurusan baharu yang menekankan akauntabiliti di kawasan tempatan, dengan pihak berkuasa tempatan secara langsung "memantau kawasan yang sedang berkembang dan kemudahan pembungkusan," menyelia penyelenggaraan keadaan teknikal dan segera menangani pelanggaran di peringkat akar umbi.

Satu lagi mesej penting yang ditekankan di persidangan itu ialah keperluan untuk beralih daripada pemikiran "mengeluarkan seberapa banyak nombor pengenalan yang mungkin" kepada "sistem penomboran yang mampan."

Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar akan mempercepat transformasi digital dan membina pangkalan data kebangsaan bagi kod kawasan penanaman dan kod kemudahan pembungkusan; menuju ke arah pendigitalan keseluruhan proses.

Pada hakikatnya, sesetengah kawasan masih mengutamakan kuantiti berbanding kualiti, dengan memberi tumpuan kepada mendapatkan kod tanpa memberi perhatian yang mencukupi kepada pemeriksaan selepas pemeriksaan. Log pengeluaran, kebolehkesanan, kawalan perosak dan pemantauan sisa racun perosak selalunya hanya dangkal, yang menyebabkan banyak kod ditandai atau digantung buat sementara waktu.

Dekri 38/2026/ND-CP juga, buat pertama kalinya, memperuntukkan peraturan yang agak komprehensif mengenai mekanisme penggantungan, pemulihan dan pembatalan nombor pendaftaran, dengan prosedur, borang dan tarikh akhir pemprosesan yang jelas, sekali gus mewujudkan asas perundangan untuk meningkatkan ketelusan dan akauntabiliti dalam pengurusan.

Di samping itu, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar akan menggalakkan transformasi digital dan membina pangkalan data kebangsaan mengenai kod kawasan penanaman dan kod kemudahan pembungkusan; bergerak ke arah pendigitalan keseluruhan proses daripada menerima permohonan, menjalankan pemeriksaan lapangan, mengeluarkan kod kepada pemantauan, amaran dan pengendalian pelanggaran.

Ini bukan sahaja keperluan pengurusan domestik tetapi juga trend yang tidak dapat dielakkan dalam perdagangan pertanian global memandangkan pasaran pengimport semakin menghargai ketelusan maklumat, kebolehkesanan elektronik dan tanggungjawab rantaian bekalan.

Boleh dikatakan bahawa Dekri 38/2026/ND-CP bukan sahaja merupakan dokumen perundangan mengenai pengurusan kod kawasan penanaman atau kemudahan pembungkusan, tetapi juga membuka fasa baharu untuk memikirkan tentang pengurusan eksport pertanian ke arah pendekatan yang lebih profesional, telus dan bertanggungjawab ke pasaran antarabangsa.

Sumber: https://vtv.vn/tu-cap-ma-so-den-giu-uy-tin-nong-san-viet-100260515104347387.htm