Masih bergelut untuk menguruskan tuisyen kokurikulum.

TP - Setahun selepas Pekeliling 29 mengenai kelas tuisyen dan tambahan berkuat kuasa, amalan tuisyen dan kelas tambahan masih berterusan, dan kos yang perlu dibayar oleh ibu bapa adalah lebih tinggi daripada sebelumnya.

Normalisasi

Kali ini tahun lepas, sekolah dan ibu bapa sama-sama mengadu tentang kesukaran dalam melaksanakan Pekeliling 29 yang mengawal selia tuisyen kokurikulum. Pentadbir sekolah keliru tentang kandungan yang perlu menggantikan pelajaran kokurikulum yang sedia ada; ibu bapa terpaksa menjemput anak-anak mereka sebelum waktu bekerja…

Dalam konteks ini, banyak sekolah "mengadakan" pelbagai jenis program latihan kolaboratif untuk mata pelajaran berasaskan kemahiran. Daripada hanya membayar 30,000-50,000 VND setiap pelajaran untuk mata pelajaran budaya, jumlahnya kini mencecah ratusan ribu VND. Sebelum ini, 100% daripada dana yang dikumpul diuruskan dan dibelanjakan oleh sekolah mengikut peraturan umum dan peraturan perbelanjaan dalaman; kini, dana tersebut dibahagikan kepada pelbagai kumpulan. Kepentingan sekolah dan guru terjejas.

Tetapi tunjuk ajar sukarela atau wajib masih wujud. Ibu bapa menghantar anak-anak mereka ke pusat kebudayaan atau organisasi berlesen, bukannya belajar di sekolah. Kos terus melonjak sekali lagi. Selepas tempoh penelitian dan tindakan disiplin yang teliti, adakah tunjuk ajar di bawah Pekeliling 29 benar-benar akan menjadi teratur seperti yang dijangkakan, atau adakah penyalahgunaannya telah menjadi normal?

Pada mesyuarat Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri baru-baru ini, Naib Pengerusi Nguyen Thi Thanh menegaskan realiti peningkatan kos tuisyen susulan Pekeliling 29. Pengundi di banyak kawasan seperti Hung Yen dan Ninh Binh juga mencadangkan agar peraturan dikaji semula dan membenarkan tuisyen di sekolah di bawah pengurusan yang ketat dan ketelusan kewangan.

Di Hanoi , Cik NTT (Dinh Cong) mempunyai seorang anak yang sedang membuat persediaan untuk peperiksaan kemasukan darjah 10. Apabila tutor Bahasa Inggeris mengambil cuti atas sebab peribadi, dia tergesa-gesa mencari pengganti. “Dalam darjah 6 dan 7, kami boleh bertenang, tetapi dalam darjah 8, dan terutamanya 9, setiap ibu bapa bimbang tentang mencari tuisyen tambahan kerana peperiksaan kemasukan darjah 10 sangat tertekan. Tanpa tuisyen tambahan, keluarga bimbang anak-anak mereka tidak akan dapat memasuki sekolah menengah awam terdekat,” katanya.

Pelajar Hanoi semasa peperiksaan kemasukan darjah 10, peperiksaan paling tertekan dalam 12 tahun persekolahan mereka. Foto: Duc Nguyen

Dia mengakui mahu anaknya mengambil kelas tambahan dengan guru yang sama yang mengajar di dalam kelas, tetapi ditolak kerana konflik jadual. Oleh itu, ibu bapa terpaksa mencari pusat tuisyen swasta, yang mengenakan yuran yang jauh lebih tinggi. Apabila jadual bertembung, ibu bapa perlu berunding dan mencari jalan untuk menampung keadaan. Oleh itu, permintaan tidak berkurangan, hanya lokasi yang berubah.

Dalam perbincangan dengan wartawan, beberapa ibu bapa mengesahkan bahawa anak-anak mereka masih menghadiri kelas tambahan yang diajar oleh guru sekolah biasa mereka. Malah guru sekolah rendah terus menawarkan kelas tambahan seolah-olah Pekeliling 29 tidak dikeluarkan. Mereka melakukan ini melalui perjanjian dengan ibu bapa, yang komited kepadanya kerana keperluan yang tulen. Sesetengah ibu bapa yang mempunyai anak pada tahun akhir mereka (darjah 9 dan 12) di Hanoi berkongsi bahawa walaupun kelas ulangkaji yang dijadualkan di sekolah adalah percuma, masih terdapat banyak cara untuk mengutip wang daripada pelajar. Satu kaedah biasa adalah wakil ibu bapa mengutip sumbangan sukarela untuk memberi pampasan kepada guru. Sumbangan sukarela ini sebenarnya jauh lebih tinggi daripada yuran pengajian untuk kelas tambahan yang dibenarkan di sekolah sebelum Pekeliling 29 berkuat kuasa.

Walaupun tanpa memaksa pelajar menghadiri kelas tambahan, permintaan tetap tinggi.

Di persidangan mengenai pelaksanaan tugasan untuk tahun persekolahan 2025-2026, Timbalan Menteri Tetap Pendidikan dan Latihan, Pham Ngoc Thuong, berkongsi bahawa seorang pengetua sekolah di Hanoi memberitahunya bahawa pendapatan guru telah menurun dengan mendadak. Sebagai tindak balas kepada pengetua ini, Encik Thuong menyatakan bahawa penurunan pendapatan guru adalah disebabkan oleh pengurangan elaun yang "bukan milik guru." Pandangan ini mencerminkan keazaman Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk membersihkan persekitaran pedagogi.

Walau bagaimanapun, dari perspektif pengurusan, isu ini bukan semata-mata mengenai etika profesional. Apabila Pekeliling 29 menetapkan bahawa tuisyen kokurikulum di sekolah mestilah percuma, banyak Jabatan Pendidikan dan Latihan, seperti di Bandar Raya Ho Chi Minh dan Hai Phong, melaporkan kekurangan had perbelanjaan yang ditetapkan dan asas perundangan untuk membangunkan belanjawan bagi membayar yuran guru. Belanjawan negeri tidak memperuntukkan dana, dan pihak berkuasa kewangan tidak memberikan panduan. Jurang ini telah menyebabkan sekolah keliru, guru kekurangan pendapatan, dan ibu bapa terus membelanjakan wang di tempat lain.

Semasa pertemuan dengan penduduk di Hanoi, Pemangku Menteri Pendidikan dan Latihan Hoang Minh Son mengakui perlunya penyelidikan menyeluruh untuk memerangi rasuah dan memastikan hak pelajar untuk pendidikan. Ini menandakan bahawa dasar-dasar sedang diselaraskan.

Tetapi persoalannya ialah: jika kurikulum tidak benar-benar diperkemas, jika peperiksaan kemasukan darjah 10 masih tertekan, dan jika penilaian pelajar masih banyak bergantung pada gred, adakah mungkin untuk menghapuskan keperluan untuk tunjuk ajar tambahan melalui arahan pentadbiran?

Pekeliling 29 membenarkan tuisyen tambahan percuma di sekolah untuk pelajar yang berprestasi rendah, pelajar berbakat, dan pelajar yang akan menamatkan pengajian yang secara sukarela membuat persediaan untuk peperiksaan. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, banyak tempat telah menyaksikan penyalahgunaan: tuisyen merentas kelas, perjanjian persendirian dengan ibu bapa, dan pelajar yang diumpan ke pusat tuisyen. Ibu bapa kecewa, tetapi hanya sedikit yang berani membantah. Dalam persekitaran peperiksaan yang sangat kompetitif, tidak menghantar kanak-kanak ke kelas tambahan bermakna menerima risikonya.

Selepas hampir setahun pelaksanaan, Kementerian Pendidikan dan Latihan sedang mendapatkan maklum balas untuk meminda Pekeliling 29. Jelas sekali bahawa terdapat kekurangan yang timbul semasa proses pelaksanaan yang tidak dijangkakan oleh mereka yang merangka pekeliling tersebut. Pekeliling ini juga merupakan pekeliling yang unik kerana jangka hayatnya yang sangat singkat selepas dikeluarkan.

Paradoks terbesar dasar semasa ialah ia mensasarkan simptom, bentuk tunjuk ajar, tanpa menangani punca utama: tekanan peperiksaan dan kurikulum yang terlalu akademik. Apabila terdapat permintaan sebenar, pasaran akan mengawal selia sendiri. Lebih banyak sekatan dikenakan ke atas sekolah, lebih banyak aktiviti ini beralih ke luar sekolah, dengan kos yang lebih tinggi dan kawalan yang lebih longgar.

Untuk menyelesaikan masalah tunjuk ajar kokurikulum, hanya mengharamkan atau membenarkannya tidak mencukupi. Reka bentuk dasar yang komprehensif diperlukan: mengurangkan beban kurikulum, memperbaharui kaedah penilaian, memastikan ketelusan dalam mekanisme kewangan jika tunjuk ajar kokurikulum dibenarkan di sekolah, dan terutamanya menjamin guru mendapat pendapatan yang adil daripada gaji mereka. Jika tidak, sementara sekolah mungkin mencapai matlamat yang dangkal untuk menghapuskan aspek negatif tunjuk ajar kokurikulum, beban kewangan dan psikologi ke atas ibu bapa akan berterusan.

Sumber: https://tienphong.vn/van-lung-tung-quan-li-hoc-them-day-them-post1825140.tpo