Keperluan sebenar untuk ruang hijau
Hanoi kini menghadapi satu paradoks: kadar pembandaran dan pembinaan bangunan tinggi berkadar songsang dengan kawasan yang dikhaskan untuk ruang hijau. Di sepanjang jalan raya utama seperti Le Van Luong dan Nguyen Trai, atau di kawasan yang sibuk seperti Cau Giay dan Nam Tu Liem, kompleks pangsapuri dan bangunan pejabat semakin berkembang pesat. Pembangunan menegak ini membantu menyelesaikan masalah ruang perumahan untuk megabandar yang mempunyai lebih 8.7 juta orang, tetapi sebagai balasannya, struktur konkrit dan permukaan asfalt menyerap sinaran suria, menyebabkan kesan pulau haba bandar yang menyesakkan pada musim panas.
Menurut data pemantauan infrastruktur dan perancangan Hanoi, nisbah ruang hijau awam per kapita di daerah pusat bandar pada masa ini hanya kira-kira 1.93 m²/orang. Lebih membimbangkan lagi, di daerah teras pusat, angka ini sebenarnya di bawah 1 m²/orang.
Situasi ini memerlukan pertimbangan yang serius jika dibandingkan dengan Piawaian Teknikal Kebangsaan mengenai Perancangan Pembinaan (QCVN 01:2021/BXD). Piawaian ini dengan jelas menyatakan bahawa bandar kelas khas seperti Hanoi mesti mencapai sasaran ruang hijau bandar sebanyak 10-15 m²/orang, dan kawasan ruang hijau awam minimum di pusat bandar mestilah 6 m²/orang. Perbezaan yang ketara ini menunjukkan bahawa ruang hijau ibu kota diabaikan.
Kekurangan ini juga bermakna keupayaan bandar untuk menahan bencana alam dan perubahan iklim berkurangan dengan ketara. Gelombang haba yang memecah rekod melebihi 40 darjah Celsius, disertai dengan ribut luar biasa semasa musim hujan, secara langsung mengancam kualiti hidup penduduk. Apabila "paru-paru penghawa dingin" ini berkurangan, bandar akan lebih terdedah kepada tekanan cuaca.
Mekanisme khas yang berpunca daripada Undang-undang mengenai Ibu Kota.
Berhadapan dengan situasi mendesak ini, pada 15 Jun, Majlis Rakyat Bandar Hanoi telah meluluskan Resolusi yang menetapkan beberapa kandungan dan mekanisme dasar mengenai pengurusan, perlindungan, eksploitasi, penggunaan dan pembangunan lestari seluruh kawasan hutan; dan peraturan mengenai pembangunan pokok hijau dan penanaman pokok berselerak di bandar.

Perwakilan Majlis Rakyat Bandar Hanoi mengundi untuk meluluskan Resolusi tersebut. Foto: Thanh Thai
Ini merupakan tindakan perundangan yang tepat pada masanya yang bertujuan untuk memuktamadkan mekanisme khusus daripada Undang-undang Ibu Kota 2026, yang membawa kepada tiga perubahan teras:
Pertama, ia memberikan tanggungjawab kepada lokasi tertentu. Resolusi ini memperuntukkan satu bab untuk mengawal selia pembangunan kehijauan bandar di tanah yang diuruskan oleh Negeri tetapi belum diperuntukkan atau dipajak di pusat bandar. Peraturan ini menghapuskan sepenuhnya amalan menyerahkannya sepenuhnya kepada syarikat taman dan ruang hijau khusus. Kini, Jawatankuasa Rakyat komune dan wad diberi kuasa dan tanggungjawab langsung untuk merancang, menganjurkan penanaman dan melindungi pokok di kawasan mereka. Desentralisasi ini memastikan setiap plot tanah kosong mempunyai pemimpin yang bertanggungjawab untuk "menghijaukannya".
Kedua, mobilisasi sosial diperlukan untuk menarik sumber komuniti. Daripada bergantung sepenuhnya pada bajet, pihak bandar telah melaksanakan mekanisme untuk menggalakkan organisasi, isi rumah dan individu untuk mengambil bahagian dalam penanaman pokok. Ini bukan lagi sekadar rayuan, tetapi penyelesaian praktikal untuk meningkatkan kepadatan litupan pokok walaupun di ruang terkecil di kawasan perumahan.
Ketiga, resolusi tersebut menekankan penggunaan maksimum mekanisme kewangan keutamaan. Satu perkara baharu yang amat penting ialah komitmen kewangan daripada bajet bandar. Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan: Dalam kes di mana projek yang sama layak untuk pelbagai dasar sokongan, entiti yang mengambil bahagian akan dipilih untuk menerima tahap sokongan tertinggi. Peraturan ini dengan jelas menunjukkan komitmen ibu kota terhadap sumber, memastikan bahawa projek hijau tidak terhalang oleh kekurangan dana dan mewujudkan insentif tulen untuk peserta.

Taman Nghia Do, ruang hijau dan menyegarkan di Hanoi.
Pengajaran yang diperoleh daripada bandar-bandar besar
Jika kita membandingkan pendekatan baharu Hanoi dengan bandar-bandar utama di seluruh dunia , kita dapat melihat bahawa ibu kota itu semakin hampir kepada pemikiran pengurusan yang beralih daripada "perlindungan pasif" kepada "pembangunan aktif dan berbilang nilai".
Di bandar-bandar besar yang padat penduduknya seperti Singapura atau Tokyo (Jepun), mereka telah lama meninggalkan kehijauan sebagai elemen hiasan semata-mata dan sebaliknya menguruskannya sebagai infrastruktur penting. Singapura juga telah mendigitalkan setiap pokok menggunakan sistem pengesanan pintar dan mewajibkan bangunan tinggi mengembalikan ruang hijau dalam bentuk taman atas bumbung.
Pendekatan Hanoi dalam Resolusi baharu mencerminkan trend ini dengan mempromosikan ekonomi perhutanan berbilang nilai. Bandar ini tidak menutup hutan pinggir bandar secara drastik, tetapi menggalakkan eksploitasi yang cekap melalui pembangunan ekonomi semak samun, ekopelancongan dan perkhidmatan alam sekitar. Ini mewujudkan insentif kendiri untuk rakyat dan perniagaan untuk melindungi ruang hijau kerana ia dikaitkan dengan faedah mata pencarian yang mampan.

Singapura menduduki tempat teratas dalam senarai negara dengan paling banyak pokok di kawasan bandar di seluruh dunia. (Sumber: AFP)
Tambahan pula, tumpuan Hanoi untuk mengaplikasikan teknologi bagi memantau sumber, serta mewujudkan mekanisme penyelarasan antara wilayah dengan wilayah jiran seperti Phu Tho dan Hoa Binh, merupakan langkah yang perlu. Hutan dan ruang hijau tidak dibahagikan mengikut sempadan pentadbiran tetapi dilihat sebagai ekosistem kitaran yang saling berkaitan yang melindungi seluruh wilayah delta.
Resolusi Majlis Rakyat Bandar Hanoi telah membuka kerangka kerja perundangan yang kukuh. Daripada hanya mempunyai ruang hijau yang sederhana, Hanoi sedang meletakkan asas untuk jalur ekologi yang saling berkaitan, daripada hutan di Ba Vi dan Soc Son hinggalah ke setiap taman di pusat bandar. Sudah tentu, perjalanan daripada peraturan bertulis kepada realiti adalah perjalanan yang panjang, memerlukan pelaksanaan yang serius di peringkat akar umbi. Tetapi dengan mekanisme khusus ke arah yang betul, orang ramai berhak untuk mengharapkan ibu kota yang lebih hijau, selamat dan lebih lestari dalam menghadapi cabaran iklim.
Sumber: https://phunuvietnam.vn/xanh-hoa-thu-do-bang-tu-duy-lap-phap-moi-23826061613193321.htm






