Grote druk in de laatste maanden van het jaar

Er zijn 9 ministeries, agentschappen en 16 gemeenten met uitbetalingspercentages die boven het landelijk gemiddelde liggen; 29 ministeries, agentschappen en 18 gemeenten met uitbetalingspercentages die onder het landelijk gemiddelde liggen; 20 ministeries, agentschappen en 26 gemeenten hebben nog niet het volledige kapitaalplan toegewezen dat door de premier is toegewezen, met een kapitaal van meer dan 26 biljoen VND.

Met dit resultaat is het niet moeilijk te begrijpen dat premier Pham Minh Chinh tijdens de recente Nationale Online Conferentie over het bevorderen van overheidsinvesteringen in 2025 (de vierde keer) suggereerde dat het noodzakelijk is om de objectieve en subjectieve oorzaken te analyseren: wat zijn de "knelpunten" van trage uitbetaling, wat zijn de problemen en waar zitten de problemen? Binnen hetzelfde juridische kader en dezelfde voorwaarden zijn er plaatsen waar de uitbetaling is voltooid...

Deze situatie werd ook benadrukt in de rapporten van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering : de omvang van de overheidsinvesteringen is groot, maar de voortgang en efficiëntie van de uitbetaling zijn niet evenredig. Eind september 2025 was slechts ongeveer 50% van het plan bereikt, wat de laatste maanden van het jaar voor grote druk zorgde. Sommige belangrijke infrastructuurprojecten kampen nog steeds met bouwproblemen...

De belangrijkste reden voor de tekortkomingen en beperkingen bij de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal is volgens premier Pham Minh Chinh de organisatie en uitvoering, en die organisatie en uitvoering zijn mensenwerk. Met name de projectvoorbereiding is nog steeds gebrekkig, de goedkeuring van investeringsbeleid en investeringsbeslissingen is niet adequaat, het kapitaalplan komt niet overeen met de werkelijkheid, wat leidt tot de noodzaak om veel aanpassingen voor te stellen. Er is ook sprake van vermijding, angst voor fouten, angst voor verantwoordelijkheid bij het uitvoeren van toegewezen taken, en de coördinatie tussen instanties is nog steeds niet strak.

Tijdens de recente groepsdiscussie over het sociaaleconomische ontwikkelingsplan voor 2025 en de vijfjarige periode 2021-2025 en het verwachte sociaaleconomische ontwikkelingsplan voor 2026, werd in sommige opinies ook voorgesteld om de oorzaken van de trage uitbetaling van publieke investeringen te herzien, statistieken samen te stellen en te verduidelijken. Ook werd er gevraagd om specifieke verantwoordelijkheden te verbinden aan de uitbetaling. Als we namelijk een algemene beoordeling maken, zal het lastig zijn om effectieve oplossingen te vinden om de voortgang en kwaliteit van de uitbetaling te verbeteren.

Meer specifiek, volgens de beoordeling van Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Samenleving, is de trage uitbetaling van overheidsinvesteringen deels te wijten aan slechte voorbereiding en budgettering. Zo is bij werkzaamheden in veel plaatsen vastgesteld dat er een situatie is waarin landoppervlakte niet in de planning is opgenomen of naar verwachting zeer moeilijk te ontginnen zal zijn, maar toch in de projectplanning is opgenomen. Dit zijn problemen die verband houden met het proces en de procedures voor de uitvoering van overheidsinvesteringsprojecten, en niet met instellingen of beleid. Daarom stelde voorzitter Nguyen Dac Vinh voor om de projectbegroting te herzien om snel te corrigeren en een effectieve uitvoering te garanderen...

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Duc Hai, zei ook dat de trage voortgang van de uitbetaling van overheidsinvesteringen de laatste tijd te wijten is aan een slechte voorbereiding van investeringen. Normaal gesproken wordt kapitaal voor overheidsinvesteringen toegewezen vóór de voorbereiding en uitvoering van het project. De Wet op overheidsinvesteringen bevat bepalingen om de voorbereiding van investeringen te scheiden van de uitvoering van het project, maar de huidige toewijzing van investeringskapitaal richt zich vaak op de betaling van onvoltooide volumes en de aflossing van schulden, zonder passende regelingen voor de investeringsvoorbereidingsfase, inclusief terreinruiming. Om de voortgang en efficiëntie van de uitbetaling van overheidsinvesteringen te verbeteren, suggereerde vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Duc Hai, dat het noodzakelijk is om te focussen op het verbeteren van de kwaliteit van de investeringsvoorbereiding. Ervaring in ontwikkelde landen leert ook dat zorgvuldige investeringsvoorbereiding zal resulteren in een zeer snelle bouw...

Tot nu toe bedraagt de materiële tijd om meer dan 49% van het publieke investeringskapitaal voor 2025 te besteden slechts meer dan twee maanden. Daarom, zoals premier Pham Minh Chinh heeft bevestigd, moet de uitbetaling van publieke investeringen worden beschouwd als een belangrijke politieke taak van het partijcomité en de regering. Het is noodzakelijk om te focussen op leiderschap, sturing, voorbeeldgedrag, toewijzing, aandringen, inspectie, verspreiding, mobilisatie, evaluatie, kritiek, discipline en strikte beloning. Decentralisatie, delegeren van macht, individualisering van verantwoordelijkheden; en het zorgvuldig voorbereiden van projecten, in overeenstemming met de wettelijke voorschriften. Daarnaast zijn tijdige, haalbare en effectieve oplossingen nodig om vooruitgang te garanderen en doelen te stellen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html