Ministerie van Onderwijs en Opleiding wil knelpunten in universitair model wegnemen

TPO - Op 15 mei hield het ministerie van Onderwijs en Opleiding aan de rechtenuniversiteit van Ho Chi Minhstad een seminar om meningen te verzamelen over het gewijzigde wetsontwerp op het hoger onderwijs. Hieraan namen veel deskundigen, onderwijsmanagers, leiders van nationale universiteiten, regionale universiteiten en aangesloten universiteiten deel.

Het ‘universiteitsmodel’ is niet duidelijk gedefinieerd in de wet.

Een van de belangrijkste discussiepunten tijdens het seminar was de voltooiing van het wettelijk kader voor het universitaire model in Vietnam, dat met veel moeilijkheden en tekortkomingen kampt. De vertegenwoordiger van de redactiecommissie van de gewijzigde Wet op het Hoger Onderwijs van het Ministerie van Onderwijs en Vorming oordeelde dat het universitaire onderwijssysteem na 12 jaar implementatie van de Wet op het Hoger Onderwijs (uitgevaardigd in 2012) en bijna 6 jaar implementatie van de gewijzigde wet (in 2018) positieve en duidelijke veranderingen heeft ondergaan op het gebied van omvang, kwaliteit en efficiëntie. De wet bracht echter ook veel tekortkomingen en problemen aan het licht die aanpassing behoeven.

Universitaire leiders spreken op het seminar

Concreet is het beheer van het universitaire onderwijssysteem gefragmenteerd, complex en ineffectief, omdat er te veel bestuursorganen zijn in sectoren en vakgebieden die niet aansluiten bij de opleidingsgebieden van de aangesloten instellingen.

Wat betreft de organisatie en het beheer van universitaire onderwijsinstellingen stelde het ministerie dat de regelgeving inzake afdelingen van universitaire onderwijsinstellingen met een rechtspersoonlijkheid moeilijkheden, complicaties en risico's met zich meebrengt voor de organisatie en het beheer van de instellingen.

De regelgeving voor universitaire organisaties met aangesloten universiteiten (tweelaagsmodel) kent veel tekortkomingen, met name wat betreft de implementatie van het autonomiemechanisme. In werkelijkheid kent het organisatorische en administratieve model in de organisatie en werking van tweelaagsuniversiteiten namelijk een extra tussenlaag, wat gemakkelijk omslachtig en ineffectief kan worden. Het staatsbestuur ondervindt problemen omdat het, net als andere hogeronderwijsinstellingen, zowel universiteiten als aangesloten universiteiten moet beheren.

Dit model leidt ook tot problemen bij het ontwikkelen van standaarden voor accreditatie, kwaliteitsbeoordeling en ranking. Tot nu toe hebben twee nationale universiteiten en drie regionale universiteiten deelgenomen aan de ranking, maar deze zijn niet beoordeeld of geaccrediteerd op kwaliteit volgens de normen van universitaire onderwijsinstellingen.

Daarnaast heeft het Ministerie van Onderwijs en Vorming ook vele andere tekortkomingen en problemen bij de uitvoering van de Wet op het Hoger Onderwijs geconstateerd en aangekaart. Zo functioneerden de universiteitsraden van sommige hogeronderwijsinstellingen niet effectief en voerden ze hun functies, taken en bevoegdheden niet naar behoren en volledig uit. Regelgeving over verplichte accreditatie en externe beoordeling van alle opleidingen heeft geleid tot overbelasting en kosten voor hogeronderwijsinstellingen.

Verminder ten minste 50% van de administratieve procedures ten opzichte van de huidige wetgeving

Tijdens het seminar presenteerde directeur van de faculteit Hoger Onderwijs Nguyen Tien Thao beleidsvoorstellen voor de herziene Wet op het Hoger Onderwijs.

Viceminister van Onderwijs en Opleiding Hoang Minh Son spreekt op het seminar

Beleid 1 is gericht op het verbeteren van de effectiviteit van het staatsmanagement en het creëren van een geavanceerd universitair bestuurssysteem. Beleid 2 is erop gericht universiteiten te positioneren als centra voor onderzoek en innovatie, gekoppeld aan hoogwaardige opleidingen voor personeel. Beleid 3 is erop gericht universiteiten te positioneren als centra voor onderzoek en innovatie, gekoppeld aan hoogwaardige opleidingen voor personeel. Beleid 4 is erop gericht de mobilisatie van middelen te vergroten en de efficiëntie van investeringen in onderwijsmodernisering te verbeteren. Beleid 5 is gericht op het ontwikkelen van een team van excellente docenten en wetenschappers en een creatieve en integere academische omgeving. Beleid 6 is erop gericht innovatieve benaderingen te ontwikkelen en inhoud te geven aan het werk om de kwaliteit van het universitair onderwijs te waarborgen.

Volgens plaatsvervangend minister van Onderwijs en Vorming Hoang Minh Son is dit een strategische activiteit, aangezien het ministerie van Onderwijs en Vorming door de regering is aangesteld om leiding te geven aan de herziening van de Wet op het Hoger Onderwijs. Dit is een fundamenteel juridisch document dat de lange termijnontwikkeling van de gehele onderwijssector stuurt.

"De lengte van de herziene Wet op het Hoger Onderwijs is dit keer slechts ongeveer 50% ten opzichte van de Wet op het Hoger Onderwijs uit 2018. Ook het aantal pagina's van de begeleidende documenten is ongeveer gehalveerd. Het doel is om het onderwijs- en opleidingssysteem te vereenvoudigen en coherenter te maken, en overlappingen tussen de huidige wettelijke regelingen te voorkomen", benadrukte viceminister Hoang Minh Son.

Het gewijzigde wetsontwerp op het hoger onderwijs neemt de bepalingen van de huidige wet op het hoger onderwijs over (> 55%) en dupliceert geen bepalingen met de wet op het onderwijs en de gewijzigde wet op het onderwijs, de wet op de lerarenopleiding, de wet op het beroepsonderwijs en de wet op wetenschap, technologie en innovatie. Tegelijkertijd wordt het aantal artikelen en hoofdstukken verminderd; het aantal procedures met 50% verminderd; en de administratieve procedures met ten minste 50% verminderd ten opzichte van de huidige wet op het hoger onderwijs.

Nguyen Dung

Bron: https://tienphong.vn/bo-gddt-tim-cach-go-diem-nghen-trong-mo-hinh-dai-hoc-post1742563.tpo