Het "universiteitsmodel" is niet duidelijk gedefinieerd in de wet.
Een van de belangrijkste discussiepunten tijdens het seminar was de voltooiing van het wettelijk kader voor het universitaire model in Vietnam – dat momenteel met veel obstakels en tekortkomingen kampt. Vertegenwoordigers van de opstellingscommissie van de Wet op het Hoger Onderwijs (gewijzigd) van het Ministerie van Onderwijs en Training concludeerden dat het hoger onderwijs, na 12 jaar implementatie van de Wet op het Hoger Onderwijs (afgekondigd in 2012) en bijna 6 jaar implementatie van de gewijzigde Wet (2018), positieve en significante veranderingen heeft ondergaan op het gebied van omvang, kwaliteit en operationele efficiëntie. De wet onthult echter ook veel tekortkomingen en obstakels die moeten worden aangepakt.
 |
| Universiteitsleiders spreken op het seminar. |
Concreet is het beheer van het hoger onderwijs gefragmenteerd, complex en inefficiënt vanwege het bestaan van te veel bestuursorganen die gebaseerd zijn op sectoren en vakgebieden die niet aansluiten bij de opleidingsgebieden van de aangesloten instellingen.
Wat betreft de organisatie en het bestuur van instellingen voor hoger onderwijs, stelde het ministerie dat regelgeving met betrekking tot eenheden die direct onder instellingen voor hoger onderwijs met rechtspersoonlijkheid vallen, moeilijkheden, complexiteit en risico's met zich meebrengt voor de organisatie en het beheer van deze instellingen.
De regelgeving met betrekking tot de organisatie van universiteiten met aangesloten universiteiten (een tweelaags model) kent veel tekortkomingen, met name bij de implementatie van het autonomiemechanisme. In de praktijk worden de organisatie en werking van tweelaagse universiteiten, met een extra tussenlaag, al snel omslachtig en inefficiënt. Het staatsbestuur ondervindt moeilijkheden omdat het, net als andere instellingen voor hoger onderwijs, zowel de universiteit als de aangesloten universiteiten moet beheren.
Dit model maakt het ook moeilijk om accreditatienormen, kwaliteitsbeoordeling en ranglijsten vast te stellen. Tot op heden zijn de twee nationale universiteiten en drie regionale universiteiten die aan de ranglijst deelnemen nog niet beoordeeld of geaccrediteerd volgens de normen voor instellingen voor hoger onderwijs.
Bovendien heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding ook diverse andere tekortkomingen en obstakels bij de implementatie van de Wet op het Hoger Onderwijs erkend en aangewezen. Zo functioneren de schoolraden van sommige instellingen voor hoger onderwijs niet effectief en voeren zij hun taken, plichten en bevoegdheden niet naar behoren en volledig uit; de regelgeving inzake verplichte accreditatie en externe evaluatie van alle opleidingen leidt tot overbelasting en extra kosten voor instellingen voor hoger onderwijs…
Verminder de administratieve procedures met minstens 50% ten opzichte van de huidige wetgeving.
Tijdens het seminar presenteerde Nguyen Tien Thao, directeur van het departement Hoger Onderwijs, de belangrijkste beleidsvoorstellen van het herziene wetsvoorstel voor het hoger onderwijs.
 |
De onderminister van Onderwijs en Training, Hoang Minh Son, spreekt tijdens het seminar. |
Beleid 1 richt zich op het verbeteren van de efficiëntie van het staatsbestuur en het creëren van een geavanceerd systeem voor universitair bestuur. Beleid 2 streeft ernaar hogeronderwijsinstellingen te positioneren als centra voor onderzoek en innovatie, gekoppeld aan de opleiding van hooggekwalificeerd personeel. Beleid 3 streeft er eveneens naar hogeronderwijsinstellingen te positioneren als centra voor onderzoek en innovatie, gekoppeld aan de opleiding van hooggekwalificeerd personeel. Beleid 4 richt zich op het versterken van de mobilisatie van middelen en het verbeteren van de efficiëntie van investeringen in de modernisering van het onderwijs. Beleid 5 streeft ernaar een excellent team van docenten en wetenschappers te ontwikkelen en een creatieve en ethische academische omgeving te creëren. Beleid 6 streeft ernaar de aanpak te vernieuwen en substantiële resultaten te garanderen bij het waarborgen van de kwaliteit van het hoger onderwijs.
Volgens onderminister van Onderwijs en Training Hoang Minh Son is dit een strategische activiteit, aangezien het ministerie van Onderwijs en Training door de regering is aangewezen om de herziening van de Wet op het Hoger Onderwijs te leiden – een fundamenteel juridisch document dat de langetermijnontwikkeling van de gehele onderwijssector stuurt.
"De lengte van deze herziene wet op het hoger onderwijs is slechts ongeveer 50% vergeleken met de wet op het hoger onderwijs uit 2018. Het aantal richtlijnen, gemeten in pagina's, is ook met ongeveer de helft verminderd. Het doel is om het onderwijs- en opleidingssysteem te vereenvoudigen en te stroomlijnen, en overlappingen tussen bestaande wetten te voorkomen," benadrukte onderminister Hoang Minh Son.
Het ontwerp van de Wet op het Hoger Onderwijs (gewijzigd) erft de bepalingen van de huidige Wet op het Hoger Onderwijs (> 55%); het overlapt niet met bepalingen van de Wet op het Onderwijs en de gewijzigde Wet op het Onderwijs, de Wet op de Leraren, de Wet op het Beroepsonderwijs en de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie. Tegelijkertijd vermindert het het aantal artikelen en hoofdstukken; het aantal procedures met 50%; en de administratieve procedures met ten minste 50% ten opzichte van de huidige Wet op het Hoger Onderwijs.
Bron: https://tienphong.vn/bo-gddt-tim-cach-go-diem-nghen-trong-mo-hinh-dai-hoc-post1742563.tpo
Reactie (0)