Minister Hau A Leng: Etnische minderheden hebben een tekort aan grond voor woningbouw.

Minister en voorzitter van de commissie voor etnische minderheden, Hau A Lenh, verklaarde dat in 2019 24.000 huishoudens van etnische minderheden grond nodig hadden voor huisvesting en 42.000 huishoudens grond nodig hadden voor landbouwdoeleinden.

Tijdens de vragenronde op de middag van 6 juni verzochten veel afgevaardigden minister en voorzitter van de commissie voor etnische minderheden, Hau A Lenh, om vragen te beantwoorden over de uitvoering van het beleid ten aanzien van etnische minderheden en de moeilijkheden die ervoor zorgen dat veel huishoudens "niet aan de armoede willen ontsnappen", wat leidt tot frequente migratie en verhuizing naar andere plaatsen.

Met betrekking tot de huidige situatie van etnische minderheden die geen productiemiddelen hebben, benadrukte afgevaardigde Duong Tan Quan (uit de provincie Ba Ria - Vung Tau ) het tekort aan woon- en landbouwgrond voor etnische minderheden, wat leidt tot spontane zwerflandbouw, een nomadische levensstijl en ontbossing. Dit is al jaren een hardnekkig probleem dat nog steeds niet definitief is opgelost. Hij verzocht de minister om informatie te verstrekken over de voordelen, moeilijkheden en oplossingen voor de toekomst.

Minister Hau A Lenh reageerde hierop door te stellen dat het gebrek aan grond voor huisvesting en productie onder etnische minderheden een significant probleem is. In 2019 bedroeg de vraag naar bouwgrond voor woningen onder etnische minderheden meer dan 24.000 huishoudens, en 42.000 huishoudens hadden grond nodig voor productie. Na berekeningen diende de Commissie voor Etnische Minderheden een voorstel in bij de regering met als doel 60% van de behoefte aan bouwgrond voor woningen tegen 2025 op te lossen, waarbij de rest tussen 2026 en 2030 moet worden aangepakt. De eerste fase zal zich richten op de meest achtergestelde gebieden, waar etnische minderheden nog geen beleidssteun hebben ontvangen.

Vertegenwoordiger Duong Tan Quan (van de delegatie Ba Ria - Vung Tau). Foto: Media van de Nationale Vergadering.

Wat landbouwgrond betreft, tonen statistieken aan dat er in veel gebieden nog land beschikbaar is voor de bouw van geconcentreerde woonwijken, maar dat er in sommige gebieden geen land meer beschikbaar is; ministeries, departementen en lokale overheden zijn traag met het implementeren van beleid. "We zullen de situatie evalueren om ervoor te zorgen dat er voldoende land beschikbaar is voor de bevolking," aldus de heer Lềnh.

Afgevaardigde Tran Van Khai (uit de provincie Ha Nam) deelde dezelfde bezorgdheid en stelde dat er een tekort is aan landbouwgrond voor etnische minderheden en dat dit probleem maar langzaam wordt aangepakt. De toegewezen grond beschikt vaak niet over water en infrastructuur, waardoor het voor hen onmogelijk is om gewassen te verbouwen en ze gedwongen worden de grond te verlaten. "Er is sprake van illegale bewoning, verkoop en overdracht van grond nadat deze is toegewezen. Wat zijn de oorzaken en welke organisaties en individuen zijn hiervoor verantwoordelijk? Welke bepalingen wil de minister opnemen in het ontwerp van de Grondwet om deze situatie fundamenteel aan te pakken?", vroeg de heer Khai zich af.

Minister Hau A Leng zei dat de commissie en de autoriteiten op alle niveaus zich richten op het oplossen van de problemen voor huishoudens die nog nooit eerder grond toegewezen hebben gekregen en geen woongrond bezitten. Hij erkende dat er gevallen zijn waarin grond voor woon- en productiedoeleinden is toegewezen, maar vervolgens is overgedragen, gekocht of verkocht, wat tot geschillen heeft geleid. Lokale autoriteiten zijn verantwoordelijk voor de beoordeling van deze kwestie. "De centrale overheid stelt wetten en beleid vast ter ondersteuning, inspectie en toezicht, terwijl de lokale autoriteiten deze uitvoeren en daarvoor verantwoordelijk zijn", aldus de heer Leng.

Volgens hem heeft de Commissie voor Etnische Minderheden in het kader van het herziene ontwerp van de Landwet een document naar het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu gestuurd met beleidsvoorstellen voor woon- en leefgrond voor etnische minderheden, die zijn afgestemd op de realiteit van elke regio en die de voorwaarden scheppen voor hen om direct deel te nemen aan de landbouwproductie.

Met betrekking tot de uitvoering van het beleid voor etnische minderheden verklaarde afgevaardigde Vu Thi Luu Mai (vicevoorzitter van de commissie Financiën en Begroting) dat, op basis van het antwoord van de minister, de uitvoering van het nationale doelprogramma voor etnische minderheden zeer goed verliep. Mevrouw Mai betoogde echter dat de werkelijkheid anders was dan zij beschreef.

Het regeringsrapport wees op trage en onnauwkeurige richtlijnen, gebrekkige uitbetaling, ontoereikende kapitaalmobilisatie en de noodzaak om een ​​voorstel in te dienen bij de Nationale Vergadering om de implementatieperiode te verlengen. De redenen die de Commissie voor Etnische Minderheden aanvoerde waren het weer, Covid-19 en internationale schommelingen. "Ik verzoek de minister om de subjectieve oorzaken en de verantwoordelijkheid van de minister duidelijk te benoemen?", vroeg mevrouw Mai.

Parlementslid Vu Thi Luu Mai (vicevoorzitter van de commissie Financiën en Begroting). Foto: Media van de Nationale Vergadering

Volgens haar is de besteding van de middelen niet bevredigend, omdat naast de zeer lage uitgaven (slechts 4.600 miljard VND, 51%) een aanzienlijk deel wordt besteed aan workshops en trainingen. Mevrouw Mai noemde voorbeelden zoals een workshop over gendergelijkheid die 64 miljard VND kostte, huwelijksadvies dat 102 miljard VND kostte en inspecties van workshops die 88 miljard VND kostten; maar voor de opbouw van een lokaal netwerk werd slechts 38 miljard VND gereserveerd. "Ik verzoek de minister uit te leggen of deze besteding redelijk is of niet?", vroeg mevrouw Mai.

In reactie hierop zei de heer Hau A Lenh dat hij "eerder al de verantwoordelijkheid had genomen tegenover de regering" voor de trage implementatie van de richtlijnen voor het nationale doelprogramma. De heer Lenh legde echter uit dat ministeries en agentschappen pas in februari 2021 begonnen waren met het opstellen van de richtlijnen. De documenten waren pas eind 2022 in principe voltooid. Ook het implementatieproces liep vertraging op. "Vorig jaar heeft de regering tegenover de Nationale Vergadering de verantwoordelijkheid genomen en vervolgens de ministeries en agentschappen opgedragen zich actief op de implementatie te richten, en nu is het in principe voltooid," aldus de heer Lenh.

Met betrekking tot de vraag van mevrouw Mai over het lage uitbetalingspercentage, die de heer Lenh nog niet had beantwoord, verzocht voorzitter Vuong Dinh Hue van de Nationale Vergadering de heer Lenh om deze kwestie toe te lichten.

De minister en voorzitter van de commissie voor etnische minderheden verklaarde dat de door mevrouw Mai genoemde workshops onderdeel waren van een communicatieprogramma onder leiding van de Vietnamese Vrouwenbond. "We zullen samen met de Vietnamese Vrouwenbond de situatie evalueren en de afgevaardigden hierover informeren," aldus de heer Lềnh.

Mevrouw Mai was nog steeds ontevreden en stak een bord omhoog om haar ongenoegen te uiten. Ze zei dat de minister had verklaard dat de richtlijnen voor de uitvoering van het nationale doelprogramma eind 2022 zouden worden afgerond, "maar in werkelijkheid is dat niet het geval."

Ze verwees naar het rapport van de regering uit april 2023, waarin stond dat de Commissie voor Etnische Minderheden de documenten met betrekking tot het sociaaleconomische ontwikkelingsprogramma voor etnische minderheden nog niet had vrijgegeven; sommige richtlijnen waren in tegenspraak met de Wet op de Publieke Investeringen. "De minister moet grondiger te werk gaan bij het verstrekken van informatie aan kiezers en vertegenwoordigers," suggereerde mevrouw Mai.

Ze zei ook dat de Nationale Assemblee had gevraagd om meer investeringsuitgaven en minder terugkerende uitgaven, onder meer voor seminars en conferenties, omdat de middelen beperkt zijn. "Ik hoop dat de minister zal kijken hoe, gezien de beperkte middelen, producten de etnische minderheidsgemeenschappen kunnen bereiken die nog steeds met veel moeilijkheden te kampen hebben," aldus mevrouw Mai.

Minister en voorzitter van de commissie voor etnische minderheden, Hau A Lenh, beantwoordt vragen tijdens de interpellatiezitting op de middag van 6 juni. Foto: Media van de Nationale Vergadering .

Afgevaardigde Mai Van Hai (plaatsvervangend hoofd van de delegatie van Thanh Hoa) deelde dezelfde bezorgdheid en zei dat de uitvoering van sommige projecten en de uitbetaling van fondsen uit nationale doelprogramma's voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden en berggebieden nog steeds op veel moeilijkheden en obstakels stuit. "Wat zijn de oorzaken van deze situatie en wat zijn de oplossingen?", vroeg hij.

Minister Hau A Lenh zei dat de vraag van de heer Hai ook een zorg was van veel afgevaardigden, omdat het programma grootschalig is, zich uitstrekt over veel moeilijk bereikbare gebieden en sommige beleidsmaatregelen uit het verleden nog steeds van kracht zijn. "De grootste zorg is het implementatieproces ter plaatse, omdat sommige projecten tot op dorps- en huishoudniveau moeten worden uitgevoerd", aldus de heer Hau A Lenh. Daarom zullen deze documenten de bevoegdheid decentraliseren naar lokaal niveau om beslissingen te nemen, terwijl centrale instanties toezicht zullen houden en inspecties zullen uitvoeren.

De heer Hau A Lenh verklaarde dat de Commissie voor Etnische Minderheden sinds 2017 een voorstel heeft ingediend voor een wet op etnische minderheden. Gedurende twee zittingsperioden heeft de commissie talloze workshops georganiseerd en verslag uitgebracht aan de vaste commissie van de 13e Nationale Vergadering. Omdat het gebied van etnische minderheden echter met veel andere gebieden samenhangt, is verder onderzoek nodig om ervoor te zorgen dat de wet passend en consistent is en geen overlappingen met andere wetten veroorzaakt.

"Wetten vormen een belangrijke juridische basis voor beleidsvorming. Om ze te maken is echter grondig en uitgebreid onderzoek nodig, omdat dit geen specialistisch rechtsgebied is," aldus de heer Hau A Lenh.

De minister verklaarde dat de fractie van de Nationale Vergadering, in het kader van de uitvoering van Conclusie 65 van het Politbureau, de taak heeft toegewezen om gedurende deze zittingsperiode onderzoek te doen naar de Wet op Etnische Minderheden, waarbij de Raad voor Etnische Minderheden het onderzoek zal leiden. De Raad voor Etnische Minderheden zal de reeds onderzochte documenten overdragen voor gecoördineerde uitvoering.

Parlementslid Pham Van Hoa (vicevoorzitter van de advocatenvereniging van Dong Thap) vroeg de minister om uitleg over de oorzaken en oplossingen voor de situatie waarin etnische minderheden niet bereid zijn de armoede te ontvluchten. "Ondanks dat de lokale autoriteiten land voor productie, huisvesting en bestaanszekerheid ter beschikking stellen om mensen aan te moedigen op hun land te blijven en hun huizen te behouden, zijn de resultaten niet effectief gebleken. Wat zijn de oplossingen om etnische minderheden te behouden en ongecontroleerde migratie te beperken?", vroeg de heer Hoa.

Minister Hau A Leng zei dat veel gemeenschappen zeer goede leefomstandigheden hebben en herhuisvestingswoningen toegewezen hebben gekregen, maar toch vertrekken. De belangrijkste redenen hiervoor zijn economisch en traditionele gebruiken.

Nog steeds ontevreden drukte de heer Hoa op de debatknop en vroeg de minister om de mentaliteit van etnische minderheden te verduidelijken die niet aan armoede willen ontsnappen, zoals in veel gebieden voorkomt. Migratie leidt tot ontbossing van productiebossen, met zeer ernstige gevolgen. "Zijn er naast landtoewijzing, woningtoewijzing en propaganda nog andere oplossingen? Want veel gezinnen van etnische minderheden migreren, zelfs nadat hen land en huisvesting is toegewezen, nog steeds vrijwillig naar nieuwe plaatsen, ook al ontvangen ze geen enkele vorm van ondersteuning," aldus de heer Hoa.

Afgevaardigde Pham Van Hoa (plaatsvervangend hoofd van de Dong Thap-delegatie). Foto: Media van de Nationale Vergadering

Minister Hau A Leng zei dat de Commissie voor Etnische Minderheden niet het officiële orgaan is om de oorzaak te onderzoeken, maar dat "dit fenomeen van niet aan armoede willen ontsnappen wel degelijk bestaat". De reden hiervoor is dat, hoewel ze aan armoede zijn ontsnapt, hun leven nog steeds erg moeilijk is. Volgens de nieuwe criteria betekent ontsnappen aan armoede dat een huishouden een gemiddeld maandelijks inkomen heeft van 1,5 miljoen VND per persoon, en bijna-armoede betekent 1,6 miljoen VND. Mensen vrezen dat ze, zodra ze aan armoede ontsnappen, geen recht meer hebben op sociale voorzieningen.

"We moeten onze mensen helpen zich veiliger te voelen, het beleid van de Partij en de Staat te begrijpen en vrijwillig te verzoeken om van de lijst met arme huishoudens te worden verwijderd," zei de heer Lenh. Hij betoogde dat het systeem van criteria voor armoedebestrijding afhankelijk is van de omstandigheden in het land en beter moet worden afgestemd, zodat degenen die aan armoede ontsnappen zich veilig kunnen voelen, niet opnieuw in armoede terechtkomen en een fatsoenlijk leven kunnen leiden.

Ondertussen zei afgevaardigde Nguyen Lan Hieu (directeur van het Universitair Ziekenhuis van Hanoi) dat hij tijdens zijn reizen veel mensen uit etnische minderheden was tegengekomen die weer analfabeet waren geworden. "Heeft de Commissie voor Etnische Minderheden onderzoek gedaan naar deze situatie en welke plannen hebben ze om dit aan te pakken?", vroeg de heer Hieu.

Minister Hau A Lenh erkende in reactie hierop dat ongeveer 15% van de etnische minderheden nog steeds niet vloeiend Vietnamees spreekt, ondanks de vele beleidsmaatregelen van de Partij en de Staat. Onder hen bevinden zich mensen die weer analfabeet zijn geworden en nooit naar school zijn gegaan. "Dit is een zeer zorgwekkende kwestie", aldus Lenh, die eraan toevoegde dat hij met het Ministerie van Onderwijs en Training zal samenwerken om analfabetisme onder etnische minderheden uit te roeien.

Vertegenwoordiger Duong Tan Quan (een arts in het Ba Ria - Vung Tau-ziekenhuis) vroeg de minister om uitleg over de moeilijkheden bij het classificeren van gemeenten en dorpen in bergachtige gebieden die bewoond worden door etnische minderheden, vooral omdat 2,4 miljoen mensen niet langer gedekt zijn door de staat gefinancierde ziektekostenverzekering.

Minister Hau A Leng verklaarde dat de afbakening van gebieden met etnische minderheden in twee fasen is uitgevoerd: de eerste fase op basis van bergachtige en hooglandregio's, en de tweede fase op basis van ontwikkelingsniveaus. Van 1996 tot heden worden investerings- en ontwikkelingsbeleid voor gebieden met etnische minderheden uitgevoerd volgens drie ontwikkelingszones, en resolutie 120 droeg de regering op om specifieke criteria vast te stellen.

"Er zijn 2,1 miljoen mensen die geen staatsgesubsidieerde ziektekostenverzekering meer ontvangen. Dit is een zeer groot probleem. De regering heeft het ministerie van Volksgezondheid opdracht gegeven de regelgeving te herzien, zodat ook achtergestelde etnische minderheidsgroepen in aanmerking blijven komen voor staatsgesubsidieerde ziektekostenverzekering", aldus de heer Lenh. Wat betreft het onderwijs-, gezondheids-, landbouw- en arbeidsbeleid, zijn de betreffende ministeries momenteel bezig met de herziening ervan om deze aan de regering voor te leggen.

Naar aanleiding van vragen van diverse afgevaardigden heeft de voorzitter van de Nationale Vergadering minister en voorzitter van de commissie voor etnische minderheden, Hau A Lenh, verzocht de inhoud voor te bereiden en de afgevaardigden tijdens de zitting van morgenochtend te antwoorden.

Zoon Ha - Gia Chinh. -Geschreven door Tuan

Bekijk de belangrijkste evenementen

Bronlink: https://vnexpress.net/bo-truong-hau-a-lenh-dong-bao-dan-toc-thieu-dat-o-4614233-tong-thuat.html