Minister en voorzitter van de Etnische Commissie Hau A Lenh zei dat er in 2019 24.000 huishoudens van etnische minderheden behoefte hadden aan woongrond en 42.000 huishoudens aan productiegrond.
Tijdens de vraag-en-antwoordsessie op 6 juni vroegen veel afgevaardigden minister en voorzitter van de etnische commissie Hau A Lenh naar antwoorden op de implementatie van beleid voor etnische minderheden; de moeilijkheden die ervoor zorgen dat veel huishoudens "niet aan de armoede willen ontsnappen" en naar veel plaatsen migreren.
Met betrekking tot de huidige situatie van etnische minderheden die een gebrek aan productiemiddelen hebben, noemde afgevaardigde Duong Tan Quan ( Ba Ria - Vung Tau delegatie) het gebrek aan woon- en productiegrond voor etnische minderheden, wat leidt tot spontane zwerflandbouw, nomadisch leven en ontbossing. Dit is al jaren een brandend probleem, maar is nog niet volledig opgelost. Hij vroeg de minister om hem de komende tijd te informeren over de voordelen, moeilijkheden en oplossingen.
Minister Hau A. Lenh reageerde door te stellen dat het gebrek aan woon- en productiegrond voor etnische minderheden een enorm probleem is. In 2019 bedroeg de vraag naar woongrond voor etnische minderheden meer dan 24.000 huishoudens en hadden 42.000 huishoudens grond nodig voor productie. Na berekeningen presenteerde de Etnische Commissie aan de regering een doelstelling om 60% van de woongrond voor etnische minderheden tegen 2025 te hebben opgelost; de rest zal in de periode 2026-2030 worden opgelost. De eerste fase zal zich richten op de moeilijkste gebieden, waar etnische minderheden geen beleidsondersteuning hebben ontvangen.
Afgevaardigde Duong Tan Quan (Ba Ria - Vung Tau delegatie). Foto: National Assembly Media
Wat betreft productiegrond, tonen statistieken aan dat veel plaatsen grondfondsen hebben om de bouw van geconcentreerde woonvormen te ondersteunen, maar er zijn ook plaatsen die geen grondfondsen meer hebben; ministeries, afdelingen en gemeenten zijn traag met de implementatie van beleid. "We zullen bekijken of we grondfondsen kunnen vrijmaken om aan mensen te verstrekken", aldus de heer Lenh.
Ook afgevaardigde Tran Van Khai (de delegatie van Ha Nam) maakte zich zorgen en zei dat er een tekort is aan productiegrond voor etnische minderheden en dat de oplossing ervan traag verloopt. Tegelijkertijd ontbreekt het toegewezen land vaak aan water en infrastructuur, waardoor ze niet kunnen produceren en het moeten verlaten. "Er is sprake van inbreuk, verkoop en overdracht wanneer ze land toegewezen krijgen. Wat is de oorzaak en verantwoordelijkheid van welke organisatie of persoon? Welke inhoud is de minister van plan op te nemen in het project Grondwet om deze situatie fundamenteel op te lossen?", vroeg de heer Khai zich af.
Minister Hau A. Lenh zei dat de commissie en de autoriteiten op alle niveaus zich richten op het oplossen van het probleem voor huishoudens die nooit land hebben gekregen en geen land hebben om op te wonen. Hij gaf toe dat er gevallen zijn waarin land voor bewoning en productie is toegekend, maar vervolgens is overgedragen, verkocht en er geschillen zijn ontstaan. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor het beoordelen van deze kwestie. "De centrale overheid vaardigt wetten uit en ondersteunt beleid, inspecteert en houdt toezicht, terwijl de gemeenten deze uitvoeren en verantwoordelijk zijn", aldus de heer Lenh.
Volgens hem heeft de Etnische Commissie in het ontwerp van de herziene Grondwet een document naar het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu gestuurd met het verzoek om beleidsmaatregelen voor woongebieden en leefgebieden voor etnische minderheden die passen bij de realiteit van de regio. Hiermee worden omstandigheden gecreëerd waarin zij direct kunnen deelnemen aan de landbouwproductie.
Wat betreft de implementatie van het beleid ten behoeve van etnische minderheden , zei afgevaardigde Vu Thi Luu Mai (vicevoorzitter van de Commissie Financiën en Begroting) dat, dankzij de reactie van de minister, de implementatie van het nationale programma voor etnische minderheden zeer goed verloopt. Mevrouw Mai zei echter dat dit in werkelijkheid niet zo is.
Uit het regeringsrapport blijkt dat de instructies traag en onjuist zijn, dat de uitbetaling slecht is, dat de kapitaalmobilisatie niet goed verloopt en dat de Nationale Assemblee de implementatietermijn moet verlengen. De redenen die de Etnische Commissie aanvoerde, zijn het weer, Covid-19 en internationale schommelingen. "Ik verzoek de minister om de subjectieve redenen en de verantwoordelijkheid van de minister te verduidelijken?", vroeg mevrouw Mai.
Afgevaardigde Vu Thi Luu Mai (vicevoorzitter van de Commissie Financiën en Begroting). Foto: National Assembly Media
Volgens haar is het gebruik van kapitaal niet stabiel wanneer, naast de zeer lage uitgaven (slechts 4.600 miljard VND, 51%), een groot deel wordt uitgegeven aan seminars en trainingen. Mevrouw Mai gaf aan dat het seminar over gendergelijkheid 64 miljard VND kostte, huwelijksadvies 102 miljard VND en de inspectie van de werkplaats 88 miljard VND; maar de opbouw van een grassrootsnetwerk kostte slechts 38 miljard VND. "Ik zou de minister willen vragen mij te laten weten of een dergelijke implementatie redelijk is of niet?", vroeg mevrouw Mai.
In reactie hierop zei de heer Hau A. Lenh dat hij "de verantwoordelijkheid tegenover de regering had genomen" voor de trage implementatie van de richtlijnen voor de uitvoering van het nationale doelprogramma. De heer Lenh legde echter uit dat ministeries en afdelingen sinds februari 2021 alleen richtlijnen hebben ontwikkeld. Tegen eind 2022 zullen de documenten in principe voltooid zijn. Ook het implementatieproces verloopt traag. "Vorig jaar nam de regering de verantwoordelijkheid tegenover de Nationale Vergadering en gaf vervolgens ministeries en afdelingen opdracht zich actief te richten op de implementatie, en tot nu toe is deze in principe voltooid", aldus de heer Lenh.
De vraag van mevrouw Mai over de lage uitbetalingen werd door de heer Lenh niet beantwoord. De voorzitter van de Nationale Assemblee, Vuong Dinh Hue, vroeg de heer Lenh om verduidelijking van deze kwestie.
De minister en voorzitter van de Etnische Commissie zeiden dat de seminars waarover mevrouw Mai verslag uitbracht, deel uitmaakten van een communicatieprogramma onder voorzitterschap van de Vietnamese Vrouwenunie. "We zullen dit samen met de Vietnamese Vrouwenunie evalueren en er verslag over uitbrengen aan de afgevaardigden", aldus de heer Lenh.
Mevrouw Mai was niet tevreden en hield een bord omhoog om te protesteren. Ze zei dat de minister had geantwoord dat hij tegen eind 2022 de documenten zou uitgeven die de implementatie van het nationale doelprogramma zouden begeleiden, "maar in werkelijkheid is dat niet het geval."
Ze verwees naar het regeringsrapport van april 2023, waarin stond dat de Etnische Commissie de publicatie van documenten over het sociaaleconomische ontwikkelingsprogramma voor etnische minderheden nog niet heeft afgerond; sommige richtlijnen zijn in strijd met de Wet op de overheidsinvesteringen. "De minister moet grondiger te werk gaan bij het verstrekken van informatie aan kiezers en afgevaardigden", suggereerde mevrouw Mai.
Ze zei ook dat de Nationale Assemblee had verzocht om de investeringsuitgaven te verhogen en de reguliere uitgaven, waaronder seminars en conferenties, te verlagen, omdat de middelen beperkt zijn. "Ik hoop dat de minister aandacht zal besteden aan hoe producten, ondanks de beperkte middelen, etnische minderheden kunnen bereiken die nog steeds met veel problemen kampen", aldus mevrouw Mai.
Minister en voorzitter van de Etnische Commissie Hau A Lenh beantwoordde vragen op de middag van 6 juni. Foto: National Assembly Media
Afgevaardigde Mai Van Hai (adjunct-hoofd van de Thanh Hoa-delegatie) deelde dezelfde bezorgdheid en zei dat de uitvoering van een aantal projecten en de uitbetaling van kapitaal voor het nationale programma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden nog steeds met veel moeilijkheden en problemen kampen. "Wat is de oorzaak van deze situatie en wat is de oplossing?", vroeg hij.
Minister Hau A Lenh zei dat de vraag van de heer Hai ook veel afgevaardigden bezighield, omdat het programma omvangrijk is, zich in veel lastige gebieden bevindt en sommige beleidsmaatregelen uit het verleden nog steeds van kracht zijn. "Het meest zorgwekkend is de implementatie ter plaatse, omdat er projecten zijn die in elk dorp en elk huishouden moeten worden uitgevoerd", aldus de heer Hau A Lenh. Daarom zullen de documenten deze keer zoveel mogelijk worden gedecentraliseerd, zodat lokale overheden hierover kunnen beslissen en centrale instanties deze kunnen inspecteren.
De heer Hau A. Lenh zei dat de Etnische Commissie sinds 2017 een voorstel heeft ingediend voor de ontwikkeling van de Etnische Wet. Na twee termijnen heeft de commissie vele workshops georganiseerd en gerapporteerd aan de Vaste Commissie van de 13e Nationale Assemblee. Het etnische vakgebied is echter met veel verschillende vakgebieden verbonden, dus het kost tijd om onderzoek te doen naar de ontwikkeling van een geschikte, uniforme wet die niet overlapt met andere wetten.
"De wet zal een belangrijke juridische basis vormen voor beleidsvorming. Om deze te ontwikkelen, moeten we echter grondig en fundamenteel onderzoek doen, omdat dit geen gespecialiseerd rechtsgebied is", aldus de heer Hau A. Lenh.
De minister zei dat, ter uitvoering van Conclusie 65 van het Politbureau, de Partijdelegatie van de Nationale Vergadering de taak heeft gekregen om de Etniciteitswet in deze zittingsperiode te bestuderen, onder voorzitterschap van de Etnische Raad. De Etnische Commissie zal het eerdere onderzoeksdossier overdragen ter coördinatie van de uitvoering.
Afgevaardigde Pham Van Hoa (vicevoorzitter van de Dong Thap Lawyers Association) vroeg de minister om de oorzaken en oplossingen voor de situatie van etnische minderheden die niet aan armoede willen ontsnappen, uit te leggen. "Hoewel de regio gunstige omstandigheden heeft gecreëerd voor landproductie, huisvesting en levensonderhoud, zodat mensen op het land kunnen blijven wonen en hun huizen kunnen behouden, is dit niet effectief gebleken. Wat is de oplossing om de mensen te behouden en spontane migratie te beperken?", vroeg de heer Hoa.
Minister Hau A. Lenh zei dat er veel gemeenschappen zijn met zeer goede omstandigheden en hervestigingsregelingen, maar dat ze toch vertrekken. De belangrijkste redenen zijn economisch en traditioneel.
Niet tevreden, drukte de heer Hoa op de debatknop en vroeg de minister om de mentaliteit van etnische minderheden te verduidelijken die niet aan armoede willen ontsnappen, omdat dit op veel plaatsen voorkomt. Migratie leidt tot ontbossing, met zeer ernstige gevolgen. "Zijn er, afgezien van de toewijzing van land en woningen en propaganda, nog andere oplossingen? Veel gezinnen van etnische minderheden migreren immers nog steeds vrij, ondanks de toewijzing van land en woningen. En hoewel ze geen steunmaatregelen genieten, gaan ze toch naar nieuwe plaatsen," zei de heer Hoa.
Afgevaardigde Pham Van Hoa (afgevaardigde van de Dong Thap-delegatie). Foto: National Assembly Media
Minister Hau A. Lenh zei dat de Etnische Commissie niet de officiële instantie is die deze oorzaak beoordeelt, maar "dit fenomeen van niet willen ontsnappen aan armoede is reëel". De reden is dat ze weliswaar aan armoede zijn ontsnapt, maar dat hun leven in werkelijkheid erg moeilijk is. Volgens de nieuwe criteria ontsnapt een huishouden aan armoede met een gemiddeld maandelijks inkomen per hoofd van de bevolking van 1,5 miljoen VND, en een huishouden met een bijna-arm inkomen van 1,6 miljoen VND. Mensen zijn bang dat ze, wanneer ze aan armoede ontsnappen, geen gebruik zullen kunnen maken van socialezekerheidsregelingen.
"We moeten mensen helpen zich veiliger te voelen, het beleid van de partij en de staat te begrijpen en vrijwillig een aanvraag in te dienen om uit de armoede te komen", aldus de heer Lenh. Hij voegde daaraan toe dat het systeem van criteria voor armoedebestrijding afhankelijk is van de omstandigheden in het land en dat dit systeem nauwkeuriger moet worden berekend, zodat mensen die aan armoede zijn ontsnapt, zich zeker kunnen voelen dat ze niet terugvallen in armoede en kunnen leven.
Ondertussen zei afgevaardigde Nguyen Lan Hieu (directeur van het Universitair Medisch Ziekenhuis van Hanoi) dat hij tijdens zijn reizen veel etnische minderheden had ontmoet die analfabeet waren. "Heeft de Etnische Commissie een onderzoek naar deze situatie uitgevoerd en heeft zij oplossingen?", vroeg de heer Hieu.
Minister Hau A. Lenh gaf in zijn reactie toe dat ongeveer 15% van de etnische minderheden geen vloeiend Vietnamees spreekt of schrijft, hoewel de partij en de staat veel beleid hebben gevoerd. Onder hen bevinden zich mensen die opnieuw blind zijn geworden en niet naar school hebben kunnen gaan. "Dit is een grote zorg", deelde de heer Lenh mee, en hij zei dat hij met het ministerie van Onderwijs en Opleiding zal samenwerken om analfabetisme onder etnische minderheden uit te bannen.
Afgevaardigde Duong Tan Quan (arts bij het Ba Ria - Vung Tau ziekenhuis) vroeg de minister om uit te leggen hoe moeilijk het is om gemeenten en dorpen van etnische minderheden in berggebieden te classificeren, vooral omdat 2,4 miljoen mensen niet langer verzekerd zijn via de staatsziektekostenverzekering.
Minister Hau A. Lenh zei dat de afbakening van etnische minderheidsgebieden in twee fasen plaatsvindt: de eerste fase op basis van bergachtige en hooglandgebieden, de tweede fase op basis van het ontwikkelingsniveau. Sinds 1996 wordt het investeringsbeleid voor de ontwikkeling van etnische minderheidsgebieden uitgevoerd volgens drie ontwikkelingszones en Resolutie 120 heeft de regering opgedragen specifieke criteria vast te stellen.
"Er zijn 2,1 miljoen mensen die geen doorlopende verzekeringssteun van de overheid ontvangen. Dit is een zeer groot probleem. De overheid heeft het ministerie van Volksgezondheid de opdracht gegeven de regelgeving aan te passen en kansarme etnische minderheidsgroepen toe te voegen, zodat zij kunnen blijven profiteren van het overheidsbeleid voor het afsluiten van een ziektekostenverzekering", aldus de heer Lenh. Wat betreft het beleid op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, landbouw en arbeid en werkgelegenheid, zijn ministeries en sectoren bezig met het aanpassen ervan om dit aan de overheid voor te leggen.
Nadat enkele afgevaardigden vragen hadden gesteld, verzocht de voorzitter van de Nationale Vergadering de minister en de voorzitter van de Etnische Commissie Hau A Lenh om morgenvroeg tijdens de werksessie inhoudelijke vragen te stellen en de afgevaardigden te antwoorden.
Bekijk de belangrijkste evenementenBronlink
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam woont de 80e verjaardag van het ministerie van Defensie bij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/15/fb8fd98417bb4ec5962de4f7fbfe0f6a)
![[Foto] President Luong Cuong woont de openingsceremonie van het nieuwe schooljaar bij op de Nationale Defensie Academie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/15/c65f03c8c2984e60bd84e6e01affa8a0)
Reactie (0)