TP - Het Ministerie van Onderwijs en Training heeft zojuist Circulaire nr. 29 uitgevaardigd, waarin aanvullend onderwijs en leren worden gereguleerd. Volgens deskundigen is in deze circulaire afstand genomen van de denkwijze dat iets verboden wordt omdat het niet beheersbaar is.
TP - Het Ministerie van Onderwijs en Training heeft zojuist Circulaire nr. 29 uitgevaardigd, waarin aanvullend onderwijs en leren worden gereguleerd. Volgens deskundigen is in deze circulaire afstand genomen van de denkwijze dat iets verboden wordt omdat het niet beheersbaar is.
Negativiteit overwinnen
Uit observaties blijkt dat deze nieuwe circulaire, vergeleken met de circulaire uit 2012 over bijles, een aantal opmerkelijke nieuwe punten bevat die gericht zijn op het aanpakken van negatieve aspecten van bijles. Zo is bijles verboden voor leerlingen van de basisschool, behalve in gevallen van training in kunst, lichamelijke opvoeding, sport en levensvaardigheden. Leerkrachten die momenteel lesgeven op scholen mogen geen betaalde bijles buiten schooltijd geven aan leerlingen die aan hen zijn toegewezen volgens het onderwijsplan van de school. Deze regeling is bedoeld om te voorkomen dat leerkrachten hun leerlingen mee naar buiten nemen voor extra bijles.
 |
Basisschoolleerlingen die deelnemen aan het schaaktoernooi op districtsniveau in Hanoi voor het schooljaar 2024-2025. |
Wat betreft bijles buiten het reguliere lesprogramma op scholen, beperkt de nieuwe circulaire de in aanmerking komende leerlingen tot drie categorieën, en worden er geen kosten in rekening gebracht: leerlingen van wie de eindcijfers voor het betreffende vak onder het voldoende niveau liggen; leerlingen die door de school zijn geselecteerd voor een bijscholing; en leerlingen in het laatste jaar die zich vrijwillig inschrijven voor de voorbereiding op het toelatingsexamen of het eindexamen volgens het onderwijsplan van de school.
De circulaire bepaalt tevens dat de indeling van de lessen, de toewijzing van docenten, de planning en de organisatie van buitenschoolse activiteiten aan de volgende eisen moeten voldoen: buitenschoolse activiteiten worden per vak en per leerjaar georganiseerd; elke klas telt niet meer dan 45 leerlingen, zoals vastgelegd in het Handvest van Algemene Scholen; elk vak in de buitenschoolse activiteiten omvat niet meer dan 2 lessen per week; buitenschoolse activiteiten worden niet afgewisseld met het reguliere lesrooster (om de negatieve praktijk van het verplicht volgen van buitenschoolse activiteiten te beperken); en buitenschoolse activiteiten mogen geen lesstof behandelen die verder gaat dan de leerstof die in het onderwijsplan van de school is opgenomen.
De heer Tran Thanh Nam sprak zijn grote waardering uit voor de regeling die docenten verbiedt om buiten schooltijd extra bijles te geven aan dezelfde leerlingen die ze in de klas lesgeven. Het belang hiervan is dat het ondersteunende activiteiten voor leerlingen binnen de klas bevordert, waardoor de kwaliteit van het onderwijs gewaarborgd blijft zonder dat extra bijles nodig is.
Het is duidelijk dat bijles de laatste tijd een serieus probleem is geworden, een bron van onuitgesproken frustratie voor ouders vanwege het gebrek aan specifieke regelgeving met betrekking tot bijles, zowel binnen als buiten scholen. Leraren kunnen gemakkelijk hun invloed gebruiken om ouders te "dwingen" hun kinderen naar bijles te sturen; scholen plannen vakken die met elkaar verweven zijn in de reguliere lesuren op een manier die ouders geen mogelijkheid biedt om te weigeren. De recent uitgevaardigde regelgeving is gebaseerd op feedback uit de praktijk om het huidige probleem van bijles aan te pakken.
Associate Professor Tran Thanh Nam, vice-rector van de Faculteit der Onderwijswetenschappen (Vietnam National University, Hanoi), gaf aan dat Circulaire 29, die bijles en aanvullende lessen reguleert, veel positieve punten bevat en een progressieve managementmentaliteit weerspiegelt, die afwijkt van de "als je het niet kunt beheren, verbied het dan"-mentaliteit. Het sluit aan bij de context van het bouwen aan een open onderwijssysteem en het bevorderen van levenslang leren binnen de gemeenschap. De circulaire creëert een wettelijk kader om negatieve aspecten van bijles te verbieden, in plaats van de legitieme behoeften en oprechte leerambities van individuele studenten te onderdrukken.
Het versterken van de bestuurlijke verantwoordelijkheid van de schoolleiders is in de huidige context ook passend, omdat alleen zij op lokaal niveau een diepgaand inzicht hebben in de situatie en snel kunnen reageren om negatieve aspecten met betrekking tot bijles aan te pakken. Volgens de heer Nam zou, naast het staatsbestuurlijk toezichtsmechanisme, ook een toezichtsmechanisme vanuit de gemeenschap moeten worden ingevoerd om de integriteit van het beheer van bijlesactiviteiten te waarborgen.
De heer Nam waardeerde de regelgeving die docenten verbiedt om buiten schooltijd extra bijles te geven aan dezelfde leerlingen die ze in de klas lesgeven, zeer. Het belang hiervan is dat het ondersteunende activiteiten voor leerlingen in de klas bevordert, zonder dat extra bijles nodig is. Er is echter wel een effectief en transparant mechanisme nodig om extra bijles te beheren. "We moeten de kracht van informatietechnologie benutten om extra bijles te beheren. Het doel is om te voorkomen dat de leercapaciteit van leerlingen wordt overbelast. Extra bijles kan vrijwillig zijn voor ouders, maar als het de academische capaciteiten van de leerlingen overstijgt, kan het niet nuttig zijn", aldus de heer Nam.
Voorstel om het op te nemen in de lijst van voorwaardelijke bedrijfsactiviteiten.
Associate Professor Chu Cam Tho, hoofd van de Raad voor Onderwijsonderzoek en -evaluatie (Vietnamees Instituut voor Onderwijswetenschappen, Ministerie van Onderwijs en Training), onderzoekt de kwestie van bijles geven vanuit een economisch perspectief. Ze stelt de vraag: zou bijles geven moeten worden beschouwd als een "voorwaardelijke bedrijfstak"? Het opnemen van een beroep in de lijst van voorwaardelijke bedrijfstakken is bedoeld om ervoor te zorgen dat de bedrijfsactiviteiten binnen die sector strikt worden gecontroleerd, voldoen aan de wettelijke voorschriften en het algemeen belang van de samenleving dienen. Op basis van criteria die van invloed zijn op het maatschappelijk welzijn, zoals de prevalentie van het beroep en de ontwikkeling van menselijk kapitaal, kan bijles geven inderdaad als een bijzonder beroep worden beschouwd.
Het opnemen van bijles in de lijst van voorwaardelijke bedrijfsactiviteiten zal daarom helpen om bijlescentra beter te controleren, het nastreven van hoge cijfers tegen te gaan en overbelasting van bijlescentra te voorkomen, wat druk uitoefent op zowel studenten als docenten.
Door bijles op te nemen in de lijst met voorwaardelijke bedrijfsactiviteiten wordt de ongelijkheid verminderd, wordt bijles afgestemd op de werkelijke behoeften van leerlingen en wordt de capaciteit van dienstverleners om aan die behoeften te voldoen vergroot. Dit versterkt de rol van gezinnen, ouders en de leerlingen zelf, waardoor zij een betere keuze kunnen maken bij het selecteren van bijlesdiensten. Het opnemen van bijles in de lijst met voorwaardelijke bedrijfsactiviteiten helpt met name om onderscheid te maken tussen bijles en aanvullende leeractiviteiten binnen scholen.
Dit is belangrijk in de huidige realiteit, waar de grens tussen deze twee activiteiten vervaagt, waardoor veel scholen en onderwijsinstellingen hun educatieve rol en missie niet kunnen vervullen en bijles misbruikt wordt.
Bron: https://tienphong.vn/thong-tu-29-ve-day-them-hoc-them-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-post1706986.tpo
Reactie (0)