Doorbraak in het verbeteren van de kwaliteit van het menselijk kapitaal in gebieden met etnische minderheden.

In de periode 2021-2025 heeft de provincie Quang Ninh diverse integrale maatregelen genomen om het onderwijs in etnische minderheidsgebieden te ontwikkelen. Van investeringen in infrastructuur en beleidsmaatregelen tot het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijzend personeel en het vernieuwen van lesmethoden, er zijn een reeks positieve veranderingen waargenomen. Deze veranderingen dragen bij aan de vorming van een steeds hoogwaardiger jong personeelsbestand dat voldoet aan de nieuwe ontwikkelingsbehoeften van de provincie.

De basis voor de ontwikkeling van menselijk kapitaal.

Bij de uitvoering van de Strategie voor Etnische Zaken voor de periode 2021-2025 heeft het Ministerie van Onderwijs en Training (GD&ĐT) onderwijs aangewezen als de "basis" voor het bevorderen van menselijke ontwikkeling en het verkleinen van de ontwikkelingskloof tussen regio's. De aanpak van de uitvoering is uniform, van provinciaal niveau tot lokaal niveau, waarbij de verantwoordelijkheid van elke eenheid en school is gekoppeld aan de behaalde resultaten. Er zijn diverse belangrijke resoluties opgesteld en uitgevaardigd over onderwijsinvesteringen, vrijstellingen en kortingen op schoolgeld, steun aan internaten, alfabetiseringsprogramma's, enzovoort, om ervoor te zorgen dat leerlingen in achterstandsgebieden gelijke en kwalitatief hoogwaardige toegang tot onderwijs hebben.

In de strategie voor duurzame ontwikkeling van de provincie Quang Ninh is het verbeteren van de kwaliteit van het menselijk kapitaal in etnische minderheidsgebieden altijd aangemerkt als een belangrijke taak en een cruciale schakel in het verkleinen van de ontwikkelingskloof tussen regio's. Dankzij het daadkrachtige leiderschap van de provincie en de gecoördineerde inspanningen van het Ministerie van Onderwijs en Training zijn in de periode 2021-2025 veel grootschalige programma's en projecten uitgevoerd, die aanzienlijke veranderingen teweeg hebben gebracht in de toegang tot onderwijs, de kwaliteit van de opleiding en de ontwikkelingsmogelijkheden voor studenten in etnische minderheidsgebieden. Het voorlopige rapport over de strategie voor etnische zaken van het Ministerie van Onderwijs en Training schetst een veelbelovend beeld van de toekomstige menselijke hulpbronnen van etnische minderheidsregio's.

De Ba Chẽ Etnische Kostschool beschikt over ruime en moderne faciliteiten.

Voorheen ontbrak het veel scholen in bijzonder achtergestelde gebieden aan basisvoorzieningen, maar nu, dankzij forse investeringen van de provincie en nationale doelprogramma's, is het onderwijs in gebieden met etnische minderheden drastisch veranderd.

In de periode 2022-2025 zal bijna 390 miljard VND worden toegewezen voor de renovatie, modernisering en bouw van 30 nieuwe scholen in gemeenten in bergachtige gebieden, grensgebieden en op eilanden. Internaten voor etnische minderheden, deels internaten en scholen met deels internaten krijgen voorrang bij de modernisering met het oog op standaardisatie.

Quang Ninh beschikt momenteel over 11.272 degelijke klaslokalen (goed voor 95,8%) en 92,07% van de scholen voldoet aan de nationale normen – een van de hoogste percentages in het land. Deze nieuwe klaslokalen en ruime leerfaciliteiten hebben de leeromstandigheden voor leerlingen uit etnische minderheden aanzienlijk verbeterd en een solide basis gelegd voor het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs.

In het bijzonder is op 9 november gelijktijdig in de provincie begonnen met de bouw van zes scholen (één basisschool en middelbare school en vijf kostscholen voor basis- en middelbaar onderwijs), waaronder: de kostschool voor basis- en middelbaar onderwijs in Hoanh Mo (gemeente Hoanh Mo); de kostschool voor basis- en middelbaar onderwijs in Binh Lieu (gemeente Binh Lieu); de kostschool voor basis- en middelbaar onderwijs in Dong Tam (gemeente Luc Hon); de kostschool voor basis- en middelbaar onderwijs in Quang Duc (gemeente Quang Duc); de kostschool voor basis- en middelbaar onderwijs in Quang Son (gemeente Duong Hoa); en de kostschool voor basis- en middelbaar onderwijs in Hai Son (gemeente Hai Son). De bouw van dit schoolsysteem langs de grens is een belangrijke stap die bijdraagt ​​aan de concretisering van het etnische beleid van de Partij en de Staat; het creëert een impuls voor sociaaleconomische ontwikkeling, verbetert het intellectuele niveau en de kwaliteit van de menselijke hulpbronnen en verbetert de levensomstandigheden van de mensen in de grensgebieden; en versterkt tegelijkertijd de nationale defensie en veiligheid en bouwt aan een sterke grensregio.

Quang Ninh is een van de voorlopers op het gebied van het uitbreiden van de reikwijdte en het verlengen van de implementatieperiode van beleid ter ondersteuning van studenten uit etnische minderheden, om ervoor te zorgen dat geen enkele student achterblijft.

Leerlingen van de Nam Son basisschool en middelbare school (gemeente Ba Che) doen buitenschoolse activiteiten.

Een van de belangrijkste hoogtepunten is de alomvattende, tijdige en uitgebreide implementatie van beleid ter ondersteuning van leerlingen in etnische minderheidsgebieden. Naast het centrale overheidsbeleid, zoals rijstsubsidies, lunchsubsidies en vrijstellingen van collegegeld, heeft de provincie Quang Ninh ook specifieke resoluties uitgevaardigd om de steun aan leerlingen in achterstandsgebieden te handhaven. Deze omvatten: Resolutie nr. 204/2019/NQ-HĐND van de Provinciale Volksraad, waarin een aantal ondersteuningsmaatregelen voor voor-, basis-, middelbaar en voortgezet onderwijs in de provincie zijn vastgelegd; en Resolutie nr. 248/2020/NQ-HĐND van de Provinciale Volksraad, tot wijziging en aanvulling van enkele artikelen van de Regeling uitgevaardigd bij Resolutie nr. 204/2019/NQ-HĐND van de Provinciale Volksraad, waarin een aantal ondersteuningsmaatregelen voor voor-, basis-, middelbaar en voortgezet onderwijs in de provincie zijn vastgelegd.

Tegen 2023, toen er geen achtergestelde of extreem achtergestelde gemeenten meer in de provincie waren, heeft de Provinciale Volksraad Resolutie nr. 22/2023/NQ-HĐND uitgevaardigd om de specifieke beleidsmaatregelen van de provincie, zoals vastgelegd in Resolutie nr. 204/2019/NQ-HĐND en Resolutie nr. 248/2020/NQ-HĐND, te blijven uitvoeren voor begunstigden in gemeenten die van de lijst met achtergestelde gebieden zijn verwijderd, evenals in gemeenten en dorpen die van de lijst met extreem achtergestelde gebieden in de provincie zijn verwijderd. Dit heeft tot doel het beleid ter ondersteuning van huisvesting voor begunstigden in de provincie uit te breiden en de voortzetting van het beleid voor etnische minderheden en berggebieden te waarborgen.

Dit beleid heeft de economische last voor veel gezinnen verlicht en bijgedragen aan het behoud van zeer hoge inschrijvingspercentages in het primair en voortgezet onderwijs in gebieden met etnische minderheden, waarbij veel indicatoren de 100% benaderen.

Leraren in bergachtige gebieden: een hoeksteen voor het verhogen van de kwaliteit.

De ontwikkeling van menselijk kapitaal is niet alleen afhankelijk van de fysieke infrastructuur, maar ook van het onderwijzend personeel. De afgelopen jaren heeft de onderwijssector zich gericht op het opleiden, verbeteren van de normen en bijscholen van leerkrachten en schoolbestuurders in gebieden met etnische minderheden.

Een les voor leerlingen van de 9e klas van de Ky Thuong Primary en Secondary School (gemeente Ky Thuong). Foto: Lan Anh

Honderd procent van de leerkrachten nam deel aan professionele trainingen, gericht op nieuwe lesmethoden, vaardigheden in het organiseren van activiteiten voor internaten en dagscholen, en vaardigheden in het ondersteunen van leerlingen uit etnische minderheden bij hun studie en communicatie. Honderd procent van de beheerders en leerkrachten van internaten voor etnische minderheden voltooide de trainingsmodules en nam volledig deel aan de voorgeschreven reguliere trainingsactiviteiten. Er werden regelmatig diverse specialistische trainingen gegeven over etnische cultuur, schoolmanagement, informatietechnologie en vreemde talen.

Hierdoor voldoen leerkrachten in bergachtige gebieden niet alleen aan de vereiste kwalificaties, maar beheersen ze ook geleidelijk aan moderne technologie en lesmethoden, waardoor ze het nieuwe algemene onderwijsprogramma vol vertrouwen kunnen implementeren.

Taal is altijd een grote barrière geweest voor leerlingen uit etnische minderheden. De provincie Quang Ninh heeft dit erkend en een project opgezet om de Vietnamese taalvaardigheid te versterken. Dit project helpt kleuters en basisschoolkinderen uit etnische minderheden een solide basis in het Vietnamees te leggen, zodat ze de taal beter kunnen begrijpen en leren.

In gebieden met etnische minderheden organiseert 100% van de scholen activiteiten om de Vietnamese taalvaardigheid te verbeteren. Veel creatieve initiatieven, zoals het "Vietnamees Taalfestival", vertelwedstrijden, boekpresentaties, culturele uitwisselingen, enzovoort, hebben het leren toegankelijker en boeiender gemaakt.

Schoollunch voor leerlingen van de Vu Oai basisschool en middelbare school (gemeente Thong Nhat)

Hierdoor zijn leerlingen zelfverzekerder en assertiever; het slagingspercentage voor het klassenprogramma en het basisschoolprogramma is bijna 100%. Dit vormt een zeer belangrijke basis voor hen om hun opleiding op een hoger niveau voort te zetten en voor etnische minderheidsgebieden om in de toekomst over een gekwalificeerde beroepsbevolking te beschikken.

Lerares Le Thi Sinh, van de vestiging Son Hai van de Nam Son basisschool en middelbare school in de gemeente Ba Che, zei: “Als iemand die geboren is in een gebied met een etnische minderheid, begrijp ik de moeilijkheden waar leerlingen mee te maken hebben: taalbarrières, traditionele gewoonten en een terughoudendheid om vragen te stellen. Daarom probeer ik tijdens het lesgeven altijd kennis te combineren met de lokale cultuur om het leren voor hen gemakkelijker te maken. De afgelopen jaren zijn de faciliteiten van de school aanzienlijk verbeterd, met moderne lesmaterialen, en de leerkrachten krijgen regelmatig trainingen in nieuwe methoden, digitale transformatie en gedifferentieerd onderwijs… wat heeft geleid tot een merkbare toename van de effectiviteit van het onderwijs. Wat me het meest blij maakt, is dat de leerlingen veel zelfverzekerder en assertiever zijn geworden. Ik geloof dat als het beleid ter ondersteuning van gebieden met etnische minderheden zo wordt voortgezet, de jongere generatie van onze etnische minderheden meer kansen krijgt om zich te ontwikkelen en een bijdrage te leveren aan ons thuisland.”

Zij en haar kind op de Don Dac-kleuterschool (gemeente Ba Che). Foto: Lan Anh

Naast de onderwijsactiviteiten heeft de onderwijssector zich ook gericht op de uitvoering van het project ter vermindering van kindhuwelijken en huwelijken tussen bloedverwanten. Er zijn twaalf fora over juridische voorlichting en reproductieve gezondheid georganiseerd, die meer dan 4.000 leerlingen en docenten uit etnische minderheidsgebieden hebben aangetrokken. Tijdens elk forum voerden leerlingen directe gesprekken met gynaecologen, bekeken ze korte toneelstukken en documentaires en namen ze deel aan interactieve spellen om de gevolgen van kindhuwelijken te begrijpen. Een opmerkelijk resultaat: de laatste tijd zijn er geen gevallen van kindhuwelijken meer voorgekomen onder leerlingen uit etnische minderheidsgroepen. Dit is niet alleen het resultaat van communicatie binnen scholen, maar weerspiegelt ook een positieve verschuiving in het bewustzijn van gezinnen en gemeenschappen.

Tegelijkertijd heeft de onderwijssector de campagnes voor juridische bewustwording op scholen geïntensiveerd, met onderwerpen variërend van cyberbeveiliging en verkeersveiligheid tot drugspreventie en schoolgeweld. Honderden documenten, folders en thematisch materiaal zijn aan leerlingen uitgedeeld en er zijn talrijke juridische wedstrijden op provinciaal niveau georganiseerd.

Voor leerlingen uit etnische minderheden is deze activiteit van bijzonder belang, omdat het hen helpt de wet te begrijpen, vol vertrouwen in de samenleving te integreren, verantwoordelijke burgers te worden en bij te dragen aan de ontwikkeling van hun gemeenschap.

Ly Thi Mai, een leerling van de Nam Son basisschool en middelbare school in de gemeente Ba Che, vertelde: "Voorheen aarzelden ik en veel van mijn klasgenoten om deel te nemen aan voorlichtingssessies, omdat we dachten dat het alleen maar theoretische lezingen waren. Maar toen de school de opzet veranderde met wedstrijden over juridische kennis, forums over het voorkomen van kindhuwelijken of schoolgeweld, konden we direct met elkaar in gesprek gaan en toneelstukjes opvoeren. Daardoor vonden we het veel herkenbaarder en makkelijker te begrijpen."

Dankzij deze activiteiten heb ik geleerd hoe ik mezelf online kan beschermen, door geen vriendschappen met vreemden aan te knopen en niet zomaar persoonlijke informatie te delen. Wat betreft kindhuwelijken hebben we geluisterd naar artsen die de gevolgen uitlegden, waardoor iedereen zich bewuster is geworden. Veel klasgenoten hebben het zelfs aan hun familie en buren verteld.

Forum van studenten uit etnische minderheden spreekt zich uit tegen kindhuwelijken en huwelijken tussen bloedverwanten (december 2024). Foto: Departement Onderwijs en Training van Quang Ninh.

In Quang Ninh is het onderwijzen van vreemde talen niet langer een exclusief doel voor scholen in de stad. Dankzij het project ter verbetering van de kwaliteit van het vreemdetalenonderwijs in de periode 2023-2025 hebben scholen in etnische minderheidsgebieden toegang tot een breed scala aan programma's en activiteiten op het gebied van vreemde talen: lerarenopleidingen, Engelse clubs, Engelse festivals, debatwedstrijden, enzovoort.

Vi Nhat Ha, een leerling uit klas 6A van de Tinh Huc middelbare school in de gemeente Binh Lieu, zei: "Wat we het leukst vinden, is het computerlokaal, omdat we voorheen nooit de kans hadden gehad om met computers te leren. Nu hebben we elke week praktijklessen en de leraren begeleiden ons zelfs bij het leren van Engels met behulp van software. Met zulke faciliteiten willen we nog harder ons best doen om betere schoolresultaten te behalen."

In het bijzonder wordt Chinees onderwezen op 15 middelbare scholen in grensgebieden, waardoor leerlingen zich goed kunnen aanpassen aan de handelsomgeving aan de grens, waar een grote vraag is naar werknemers die Chinees spreken. Dit is een belangrijke stap om de werkgelegenheidsperspectieven van jongeren uit etnische minderheden in hun eigen woonplaats te verbeteren.

Een grote omslag naar een nieuwe fase.

Om een ​​lokale beroepsbevolking te creëren, heeft het beroepsonderwijssysteem van de provincie in de periode 2021-2025 meer dan 173.800 mensen ingeschreven, waaronder ruim 2.400 studenten uit etnische minderheden die ondersteuning kregen bij hun beroepsopleiding.

Veel van de cursisten hebben een vaste baan gevonden in industriële zones, toeristische gebieden, grenshandelsdiensten of zijn teruggekeerd om het gezinsinkomen te versterken. Dit is duidelijk bewijs van de effectiviteit van loopbaanbegeleiding voor jongeren in etnische minderheidsgebieden.

Ondanks de vele positieve resultaten kampt het onderwijs in etnische minderheidsgebieden nog steeds met talrijke moeilijkheden, zoals: de beperkte levensstandaard van de bevolking in veel gemeenten in de hooglanden, waardoor zij niet in het onderwijs van hun kinderen kunnen investeren; sommige ouders zijn er nog steeds van overtuigd dat hun kinderen vroegtijdig met school moeten stoppen om te gaan werken; er is nog steeds een tekort aan docenten voor sommige gespecialiseerde vakken; het beleid om docenten naar achterstandsgebieden te trekken is onvoldoende aantrekkelijk; en de aanschaf van lesmateriaal wordt nog steeds belemmerd door bureaucratische procedures.

Het aanpakken van deze beperkingen is cruciaal voor de voortdurende verbetering van de kwaliteit van de beroepsbevolking van etnische minderheden in Quang Ninh in de volgende fase.

In navolging van de richtlijnen van de provincie en het ministerie van Onderwijs en Training zal Quang Ninh zich de komende tijd blijven richten op het perfectioneren van mechanismen en beleid die prioriteit geven aan etnische minderheidsgebieden; blijven investeren in moderne infrastructuur; de kwaliteit van het onderwijs verbeteren, met name het Vietnamees en andere vreemde talen; innoveren in het beroepsonderwijs en de samenwerking binnen de beroepsopleiding versterken; zorgen voor voldoende gekwalificeerde leerkrachten; en de digitale transformatie in scholen bevorderen. Dit vormt de basis voor het opleiden van een generatie jonge burgers van etnische minderheden met kennis, vaardigheden, zelfvertrouwen en het vermogen om goed te integreren – een belangrijke factor voor de duurzame ontwikkeling van Quang Ninh.

Terugkijkend op de periode van 2021 tot 2025 is het duidelijk dat onderwijs in gebieden met etnische minderheden een lichtpunt is geweest en blijft in het algehele ontwikkelingsbeeld van Quang Ninh. Van beleid tot praktijk, van klaslokalen tot gemeenschappen, alle inspanningen zijn gericht op het overkoepelende doel: het verbeteren van de kwaliteit van het menselijk kapitaal en het creëren van duurzame kansen voor de kinderen van etnische minderheden.

Door middel van gestage, gecoördineerde en humane stappen bouwt Quang Ninh aan een alomvattende leersamenleving, die ervoor zorgt dat alle leerlingen, of ze nu in bergachtige, grens- of eilandgebieden wonen, de kans krijgen om hun volledige potentieel te ontwikkelen.

Hoai Minh

Bron: https://baoquangninh.vn/but-pha-nang-chat-luong-nhan-luc-vung-dan-toc-thieu-so-3386630.html