Particuliere ondersteuning mag niet worden verleend via een aanvraag- en geefmechanisme.
Op de middag van 20 april, tijdens de voortzetting van haar eerste zitting, besprak de Nationale Vergadering de sociaal-economische ontwikkeling in de plenaire zaal.
In zijn toespraak verwees afgevaardigde Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh-stad) naar het rapport van de regering, waarin staat dat de bbp-groei in 2025 8,02% zal bedragen. Dit resultaat is niet alleen te danken aan de staatsbedrijven en de sector voor buitenlandse directe investeringen, maar ook aan de veerkracht van de particuliere sector. De particuliere sector draagt momenteel jaarlijks ongeveer 51% bij aan het bbp, meer dan 30% aan de staatsbegroting, biedt werk aan meer dan 82% van de beroepsbevolking en is verantwoordelijk voor bijna 60% van de totale sociale investeringen.
Achter deze groeicijfers gaat echter een hoog aantal bedrijven schuil dat de markt verlaat. En hoewel de particuliere sector meer dan de helft van het bbp bijdraagt, is deze slechts goed voor ongeveer 30% van de export; de rest is afkomstig van buitenlandse directe investeringen (FDI).
De Nationale Vergadering heeft op 20 april de sociaal-economische ontwikkeling besproken.
FOTO: VNA
Volgens een afgevaardigde uit Ho Chi Minh-stad weerspiegelt deze ongelijkheid de realiteit dat de particuliere sector nog steeds voornamelijk actief is op de binnenlandse markt, met de focus op verwerking of laagwaardige segmenten, terwijl strategische sectoren, hightech en infrastructuur geen leidende rol spelen voor de particuliere sector. Verwijzend naar recente resoluties over de ontwikkeling van de particuliere sector door het Politbureau en de Nationale Vergadering, merkte de heer Nhan op dat, ondanks inspanningen om het beleid te verbeteren, de aanpak nog steeds neigt naar "ondersteuning". Deze denkwijze zal echter moeite hebben om de belemmeringen van "aanvragen en toekennen" weg te nemen, terwijl bedrijven juist behoefte hebben aan een stabiel en rechtvaardig juridisch kader.
De heer Nhan is van mening dat "er geen uitstel meer mogelijk is" en vindt dat de Nationale Vergadering een fundamentele kaderwet in haar wetgevingsprogramma moet opnemen: de Wet ter waarborging van het recht op ontwikkeling van de particuliere economie. Hij noemde Zuid-Korea als voorbeeld, dat in 1980 de Wet op de regulering van monopolies en eerlijke handel aannam. Deze wet creëerde een institutionele basis voor de ontwikkeling van de particuliere economie naast grote bedrijven en legde de basis voor het "wonder aan de Han-rivier". Succesvolle landen zijn niet succesvol omdat ze meer stimulansen bieden aan bedrijven, maar omdat ze een voldoende solide institutionele basis hebben gelegd voor de particuliere sector om zich vol vertrouwen te ontwikkelen en deel te nemen aan sectoren die de toekomst van het land bepalen.
"De Nationale Vergadering moet een nieuw hoofdstuk in haar ontwikkeling beginnen met een fundamentele wet voor de particuliere economie, om van beloftes naar instellingen te gaan, van beleid naar wettelijke garanties," adviseerde parlementslid Pham Trong Nhan.
VEEL ADMINISTRATIEVE PROCEDURES VEROORZAKEN NOG STEEDS ONGEMAK.
In een reactie op de hervorming van de administratieve procedures stelde parlementslid Hoang Minh Hieu (delegatie Nghe An) vast dat er, ondanks aanzienlijke verbeteringen, in de praktijk nog steeds tekortkomingen en beperkingen bestaan. Veel administratieve procedures blijven omslachtig en zorgen voor problemen voor burgers en bedrijven; met name de procedures tussen verschillende overheidsinstanties met betrekking tot grond, investeringen, planning en financiering kennen nog steeds veel structurele obstakels, wat leidt tot langdurige beoordelingstijden. Volgens feedback van sommige investeerders duurt het bij sommige projecten jaren om de eerste procedures af te ronden, en sommige projecten lopen zelfs vast en kunnen niet worden uitgevoerd, wat een enorme verspilling van middelen tot gevolg heeft.
De heer Hieu merkte op dat langdurige procedures en hoge nalevingskosten tot de redenen behoren die de algehele arbeidsproductiviteit van de economie beïnvloeden, en dat dit een van de twee doelstellingen is die in de afgelopen regeerperiode niet zijn gehaald. "Het is noodzakelijk te erkennen dat het vereenvoudigen van administratieve procedures niet alleen een administratieve taak is, maar een cruciale oplossing om middelen vrij te maken, het concurrentievermogen te vergroten en het marktvertrouwen te versterken," aldus de afgevaardigde.
De heer Hieu stelde voor dat de regering daadkrachtiger te werk gaat bij het hervormen van administratieve procedures, met een sterke verschuiving van vereenvoudiging naar een substantiële vermindering; dat er een evaluatie plaatsvindt om duidelijk onderscheid te maken tussen procedures die nog steeds vereenvoudigd moeten worden en procedures die verouderd zijn en afgeschaft kunnen worden; en welke procedures vervangen kunnen worden door een controle achteraf om de papierwinkel niet te verminderen, terwijl de mentaliteit van "aanvragen en toekennen" behouden blijft.
Het is met name nodig om specifieke indicatoren te ontwikkelen voor de evaluatie van administratieve procedures op basis van daadwerkelijke resultaten, waarbij formaliteiten worden vermeden. In plaats van alleen het aantal gereduceerde procedures te rapporteren, moet de evaluatie gebaseerd zijn op de daadwerkelijke tijd die nodig is om de procedure af te ronden, het aantal bezoeken dat mensen moeten afleggen, de werkelijke nalevingskosten, enzovoort. Digitale transformatie van de administratie gaat niet over het online zetten van papieren documenten, maar over het herontwerpen van processen die passen bij de digitale omgeving, om zo echt gemak voor mensen te creëren, bijvoorbeeld door administratieve procedures die niet geografisch gebonden zijn, proactieve administratieve procedures, enzovoort.
VERHOOG DE OMZET NIET TEN KOSTE VAN ALLES
Tijdens een discussie over besparingen in het beheer van begrotingsinkomsten en -uitgaven betoogde parlementslid Tran Van Lam (uit de provincie Bac Ninh) dat begrotingsinkomsten moeten worden beschouwd in het kader van het overkoepelende doel van duurzame ontwikkeling. "Als een verhoging van de inkomsten de productie en de zakelijke stimulansen afremt, economische sectoren doet krimpen of sociale problemen veroorzaakt die het groeipotentieel op lange termijn beïnvloeden, dan moet de effectiviteit van een dergelijke inkomstenverhoging grondig opnieuw worden geëvalueerd", aldus Lam. Hij benadrukte daarom de noodzaak om te overwegen hoe de inkomsten moeten worden verhoogd, in welke sectoren en gebieden, om zowel de begrotingsmiddelen te waarborgen als de inkomstenbronnen te stimuleren en zo de ontwikkeling op lange termijn te bevorderen.
De afgevaardigde uit Bac Ninh benadrukte de noodzaak om te besparen op terugkerende uitgaven en stelde voor om te verduidelijken wat er precies onder besparen wordt verstaan. Hij betoogde dat als de bedrijfsvoering doorgaat en de managementdoelen na bezuinigingen worden bereikt, de nauwkeurigheid van de uitgavennormen en de kwaliteit van de begrotingsvoorbereiding opnieuw onder de loep moeten worden genomen. "De fundamentele oplossing moet liggen in het herzien en verfijnen van de uitgavennormen en het verbeteren van de kwaliteit van de begrotingsvoorbereiding, zodat deze de realiteit beter weerspiegelt, in plaats van simpelweg 5 of 10% van het budget te bezuinigen," aldus de heer Lam.
Wat de investeringsuitgaven betreft, betoogde de afgevaardigde dat de noodzaak tot besparingen niet zozeer draait om het verkleinen van de kapitaalomvang, maar om het verbeteren van de efficiëntie van het kapitaalgebruik. De ICOR-coëfficiënt is momenteel hoog, wat wijst op een beperkte investeringsefficiëntie en zelfs op verspilling. "De paradox is dat in veel gevallen geldt: hoe meer er wordt geïnvesteerd, hoe groter het risico op verspilling. Als we besparen op terugkerende uitgaven, maar middelen concentreren op inefficiënte projecten, projecten die traag worden uitgevoerd of projecten die na de investering hun beoogde doel niet bereiken, dan is dat een nog grotere verspilling", aldus afgevaardigde Lam.
Volgens de afgevaardigde is het daarom noodzakelijk om te focussen op oplossingen om de investeringsefficiëntie te verbeteren: van de selectie van projectportfolio's tot investeringsvoorbereiding, projectplanning, budgettering; uitvoering en uitbetaling; controle op verliezen en verspilling; en beheer, exploitatie en exploitatie na de investering. Het principe is dat "investeringen met geleend kapitaal een hoger rendement moeten opleveren dan de leenkosten; investeringen moeten snel in gebruik worden genomen en praktische resultaten opleveren."
"Minder uitgeven is niet hetzelfde als besparen. Besparen is besparen. Tegelijkertijd moeten we de inkomsten niet koste wat kost verhogen, maar juist duurzame inkomstenbronnen voor de economie koesteren. Elke dollar aan begrotingsinkomsten en -uitgaven moet op de juiste manier en op het juiste moment worden gebruikt en echte waarde creëren voor de snelle en duurzame ontwikkeling van het land – dat is de grootste besparing," benadrukte afgevaardigde Tran Van Lam.
Vanmorgen, 21 april, heeft de Nationale Vergadering in de plenaire zitting de bespreking van sociaaleconomische vraagstukken voortgezet. Leiders van ministeries, sectoren en de regering zullen deelnemen aan de toelichting op de door de afgevaardigden aangevoerde kwesties.
De belastingdrempel voor familiebedrijven moet minimaal 2 miljard VND bedragen.
Eerder die dag kwam de vaste commissie van de Nationale Vergadering bijeen om het wetsontwerp te bespreken tot wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Wet op de Persoonlijke Inkomstenbelasting, de Wet op de Omzetbelasting, de Wet op de Vennootschapsbelasting en de Wet op de Bijzondere Verbruiksbelasting.
Volgens minister van Financiën Ngo Van Tuan is het, gezien de negatieve impact van de wereldeconomie, noodzakelijk om, ter ondersteuning van particulieren en bedrijven, verder onderzoek te doen naar en aanpassingen door te voeren in de omzetdrempel voor individuele ondernemers die zijn vrijgesteld van inkomstenbelasting en in de omzetdrempel voor bedrijven en particulieren die zijn vrijgesteld van btw.
Bij de presentatie van het verificatierapport stemde de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Phan Van Mai, in met het voorstel van de regering, maar adviseerde hij om de specifieke omzetdrempel nog eens zorgvuldig te overwegen. Aanvankelijk was de omzetdrempel 100 miljoen VND, het opstellende bureau stelde voor deze te verhogen naar 300 miljoen VND en vervolgens aan te passen naar 500 miljoen VND. "Veel mensen vinden dit niveau echter nog steeds te laag. De Vereniging van Kleine en Middelgrote Ondernemingen stelde een bedrag van maximaal 3 miljard VND voor, terwijl het verificatiebureau van mening is dat een minimum van ongeveer 2 miljard VND moet worden overwogen om menselijkheid en praktische uitvoerbaarheid te waarborgen," aldus Mai.
Er wordt voorgesteld om 24 november uit te roepen tot Dag van de Vietnamese Cultuur.
Op de ochtend van 20 april, tijdens de presentatie van het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering over de ontwikkeling van de Vietnamese cultuur, verklaarde minister van Cultuur, Sport en Toerisme Lam Thi Phuong Thanh dat de resolutie uit 13 artikelen met 10 beleidsmaatregelen bestaat. Opvallend is dat het ontwerp het beleid van het Politbureau om 24 november jaarlijks aan te wijzen als "Dag van de Vietnamese Cultuur" vastlegt, en dat werknemers op deze dag recht hebben op een vrije dag met behoud van volledig loon.
Wat betreft het implementatieplan heeft minister van Cultuur, Sport en Toerisme Lam Thi Phuong Thanh de reden toegelicht waarom deze inhoud in de resolutie is opgenomen in plaats van te wachten op wijzigingen in het Arbeidswetboek. Wachten tot de zitting in oktober om het Arbeidswetboek definitief vast te stellen, zou immers niet tijdig genoeg zijn voor de activiteiten van dit jaar. Door het in de resolutie op te nemen, wordt een juridische basis geboden voor onmiddellijke implementatie. De culturele sector werkt actief mee aan de ontwikkeling van een kader voor de festiviteiten om ervoor te zorgen dat alles gereed is wanneer de resolutie van kracht wordt.
Bron: https://thanhnien.vn/can-dao-luat-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-185260420231336453.htm
