Gegevens over bosgrond moeten worden gestandaardiseerd.

Volgens universitair hoofddocent dr. Nguyen Ba Ngai, vicevoorzitter en secretaris-generaal van de Vietnamese Vereniging van Boseigenaren (VIFORA), bestaat er momenteel geen consensus tussen de landwetgeving en de bosbouwwetgeving over de definitie van niet-bebost land, noch over de gegevens met betrekking tot bebost land.

De onderminister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, Nguyen Quoc Tri, hield een toespraak tijdens de workshop.

Op 27 februari 2024 organiseerde het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, in samenwerking met de Vietnamese Vereniging voor Economische Wetenschappen op het gebied van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, de Vietnamese Vereniging van Boseigenaren en de Vietnamese Vereniging voor Hout en Bosproducten, in Hanoi de workshop "Oplossingen voor de implementatie van de Vietnamese strategie voor bosbouwontwikkeling in de nieuwe context".

De strategie voor bosbouwontwikkeling kent nog steeds enkele tekortkomingen.

Volgens de heer Trieu Van Luc, adjunct-directeur van de afdeling Bosbouw (Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling), heeft de gehele sector na drie jaar implementatie van de Strategie voor Bosbouwontwikkeling resultaten geboekt op alle vlakken: economisch, sociaal en ecologisch.

Concreet is de structuur van de bosbouwproductie verschoven naar een verhoging van de toegevoegde waarde in de gehele productieketen. De waarde van de bosbouwproductie is gestaag gegroeid met 4,6% per jaar. In het hele land wordt jaarlijks meer dan 260.000 hectare bos aangeplant.

Volgens de heer Trieu Van Luc zijn de productiviteit en kwaliteit van aangeplante bossen verbeterd, waardoor meer dan 70% van de houtgrondstoffen voor de verwerking van bosproducten wordt geleverd, zowel voor de export als voor de binnenlandse markt. De exportwaarde van hout en bosproducten bedroeg gemiddeld 15,8 miljard USD, met een hoog handelsoverschot. De inkomsten uit bosbouwgerelateerde milieudiensten bedroegen gemiddeld 3.650 miljard VND per jaar.

In 2023 werd met name 4.130 miljard VND geïnd, waarvan 997 miljard VND afkomstig was van diensten voor koolstofvastlegging en -opslag in bossen. Dit droeg bij aan de verlichting van de druk op de staatsbegroting, maakte de bescherming van ongeveer 7,3 miljoen hectare bos mogelijk en vormde een belangrijke en duurzame financieringsbron voor de bosbouwsector.

Volgens de heer Trieu Van Luc kampt de uitvoering van de Strategie voor Bosbouwontwikkeling echter nog steeds met enkele tekortkomingen en moeilijkheden, zoals overlappende en inconsistente ruimtelijke ordening en de planning voor de drie soorten bossen. Ook het proces van toewijzing en verpachting van bossen verloopt traag.

De investeringen van de staatsbegroting in bosbescherming en -ontwikkeling blijven beperkt. Veel gemeenten besteden onvoldoende aandacht aan investeringen in en aanvulling van hun budgetten voor bosbescherming en -ontwikkeling. De hout- en bosproductenverwerkende industrie ontwikkelt zich niet duurzaam en bestaat voornamelijk uit kleine en middelgrote ondernemingen met beperkte mogelijkheden om de binnenlandse markt te leiden en te domineren, en om uit te breiden naar internationale markten. De capaciteit voor samenwerking en afstemming binnen de waardeketen, met name in de grondstofgebieden, is nog steeds zwak.

Tijdens de workshop zei de viceminister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, Nguyen Quoc Tri, dat de resultaten na drie jaar uitvoering van de Vietnamese Strategie voor Bosbouwontwikkeling voor de periode 2021-2030 een steeds belangrijkere bijdrage hebben geleverd aan de sociaaleconomische ontwikkeling, milieubescherming, rampenbestrijding, een proactieve reactie op klimaatverandering, het waarborgen van nationale defensie en veiligheid, en het succesvol bereiken van de nationale doelstellingen op het gebied van duurzame ontwikkeling.

Volgens de heer Nguyen Quoc Tri zijn echter enkele belangrijke doelstellingen niet gehaald in vergelijking met het plan, zoals de exportwaarde van hout en bosproducten, of de toegevoegde waarde van de bosbouwsector, die niet in verhouding staat tot het potentieel. De reden hiervoor is dat de bosbouwsector de afgelopen tijd te maken heeft gehad met veel onvoorspelbare veranderingen, zoals oorlog en klimaatverandering.

Er bestaat nog steeds geen consensus over de definitie van niet-bebost land.

Volgens universitair hoofddocent dr. Nguyen Ba Ngai, vicevoorzitter en secretaris-generaal van de Vietnamese Vereniging van Boseigenaren (VIFORA), wordt de Vietnamese strategie voor bosbouwontwikkeling voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, al drie jaar uitgevoerd. Naast de noemenswaardige resultaten zijn er ook diverse problemen aan het licht gekomen op het gebied van bosbeheer en beheer van bosgrond. De Grondwet van 2024, die op 1 januari 2025 van kracht is, bevat diverse bepalingen die rechtstreeks verband houden met bosbeheer en beheer van bosgrond. Het nationale bosbouwplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, bevindt zich momenteel in de voorbereidingsfase en zal binnenkort worden gepubliceerd. Dit plan vereist dat de bosbouwplanning in lijn is met de ruimtelijke ordening.

De huidige landcategorie die wordt gebruikt voor bosbescherming en -ontwikkeling kent veel onduidelijkheden en het is moeilijk om criteria te definiëren, waardoor het lastig is om bossen statistisch te volgen en te beheren. Dit komt doordat deze landcategorie gebieden omvat waar bos zich herstelt maar nog niet volledig is ontwikkeld; land waar bomen zijn geplant maar nog niet volledig zijn volgroeid; en land dat wordt gebruikt voor de aanleg van voorzieningen ten behoeve van bosbescherming en -ontwikkeling, zoals brandgangen.

Volgens de landwetgeving wordt bosgrond verdeeld in drie groepen: productiebosgrond, beschermingsbosgrond en bosgrond voor speciale doeleinden. Elke groep is verder onderverdeeld in: grond met natuurlijk bos, grond met aangeplant bos en grond die momenteel wordt gebruikt voor bosbescherming en -ontwikkeling. De landwetgeving specificeert geen grond zonder bosbedekking. De oppervlakte van de in 2022 opgemeten bosgrond bedroeg 15.458.657 hectare, exclusief grond zonder bosbedekking.

Volgens de boswetgeving omvat bosgrond zowel beboste als niet-beboste gebieden. Volgens Resolutie nr. 39/2021/QH15 van de Nationale Vergadering betreffende de nationale ruimtelijke ordening voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, en het vijfjarige nationale ruimtelijke ordeningsplan 2021-2025, bedroeg de totale oppervlakte aan bosgrond in 2020 16.348.000 hectare, waarvan 1.671.700 hectare niet-bebost gebied was.

Associate Professor Dr. Nguyen Ba Ngai betoogt dat het probleem ligt in het gebrek aan uniformiteit met betrekking tot de definitie van niet-bebost land, evenals de gegevens over bebost land, tussen de landwetgeving en de bosbouwwetgeving.

Volgens universitair hoofddocent dr. Nguyen Ba Ngai zijn de gegevens over de toegewezen bosgrond, zoals gepubliceerd door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, inconsistent en zelfs tegenstrijdig met de gegevens die door het Ministerie van Landbouw zijn gepubliceerd. Zo is de toegewezen bosgrond bijvoorbeeld groter dan de toegewezen oppervlakte aan vergelijkbare grond.

Het aan lokale gemeenschappen toegewezen bosgebied is groter dan het aan lokale gemeenschappen toegewezen bosbouwgebied; het door het gemeentelijk volkscomité beheerde bosgebied is meer dan 1 miljoen hectare groter dan het door het gemeentelijk volkscomité beheerde bosbouwgebied.

"Dit zijn al lang bestaande problemen die een aanzienlijke impact hebben gehad op het beheer van bossen en bosbouwgrond. De belangrijkste oorzaken zijn het gebrek aan consensus over indicatoren voor het inventariseren en statistisch registreren van bosbouwgrond en bossen, en de ontoereikende implementatie van technologie, processen, methoden en coördinatie bij het inventariseren en statistisch registreren van bosbouwgrond en bossen," aldus universitair hoofddocent dr. Nguyen Ba Ngai.

Volgens universitair hoofddocent dr. Nguyen Ba Ngai moeten de sectoren natuurlijke hulpbronnen en milieu, en landbouw en plattelandsontwikkeling bosgebieden indelen in drie groepen: land met bos, land zonder bos en land dat wordt gebruikt voor bosbescherming en -ontwikkeling.

Associate Professor Dr. Nguyen Ba Ngai stelde voor dat, om de landcategorieën binnen bosbouwgrond te standaardiseren, het allereerst nodig is om de ondergeschikte wettelijke documenten die de uitvoering van de grondwet regelen te bestuderen en aan te vullen, inclusief het uniformeren van de regelgeving voor de codes van de bovengenoemde soorten bosbouwgrond; en om enkele artikelen in de decreten die de uitvoering van de boswet regelen te wijzigen en aan te vullen. Concreet is het nodig om de grond die wordt gebruikt voor de bescherming en ontwikkeling van bossen te reguleren.

Bronlink: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html