Beheers hebzucht, behoud integriteit.

Verwijzend naar de bijzonder ernstige zaak waarbij ambtenaren van diverse ministeries en agentschappen op centraal en lokaal niveau betrokken waren, stelde voormalig rechter Truong Viet Toan dat de zaak rond de "reddingsvlucht" een deel van de realiteit blootlegde van veel machtige ambtenaren van vandaag. De verdachten maakten de zaak complexer door intimidatie te plegen en bedrijven te dwingen een "aanvraag-en-toekenning"-mechanisme te volgen, terwijl dit mechanisme al lang is afgeschaft.

Het "reddingsvlucht"-proces

Tijdens het proces in eerste aanleg werd ook opgemerkt dat veel verdachten spijt betuigden en zich bitter uitspraken nadat hun misdaden aan het licht waren gekomen. Zo zei voormalig adjunct-directeur van de Immigratiedienst ( Ministerie van Openbare Veiligheid ) Tran Van Du, in reactie op vragen over zijn omkoping: "Het is gewoon pech voor mij, als het zo erg is, dan geef ik het terug aan de staat, het is geen ramp"; of in het geval van voormalig onderminister van Buitenlandse Zaken To Anh Dung: "De ontmoetingen met bedrijven werden door hen geïnitieerd; ik deed dat deels uit respect, en deels wilde ik van de bedrijven horen of ze problemen of obstakels ondervonden..."

De heer Truong Viet Toan oordeelde dat dit allemaal "valse verklaringen" waren; zelfs de verdachten die "tranen vergoten" deden dat alleen uit zelfmedelijden omdat ze helaas in juridische problemen waren geraakt.

Volgens de voormalige rechter waren de verdachten in de omkopingszaak allemaal ervaren personen met een opleiding binnen diverse instanties en organisaties. Hoewel ze tijdens het proces "spijt" betuigden, was dit geenszins de houding van een verdachte die werkelijk spijt had van zijn criminele daden.

Advocaat Hoang Trong Giap (directeur van advocatenkantoor Hoang Sa) deelde deze mening en stelde dat uit het proces bleek dat sommige verdachten samenspanden en het smeergeld verdeelden. Het ontvangen bedrag was zeer groot en overtrof ruimschoots het inkomen van ambtenaren en overheidsmedewerkers…

"Sommige advocaten en verdachten die beschuldigd worden van het aannemen van steekpenningen, voerden tijdens hun verdediging aan dat ze geen geld van bedrijven eisten, hen niet onder druk zetten of met hen onderhandelden. Nadat de vergunningen waren verleend, betuigden de bedrijven zelf hun dankbaarheid; er was dus geen sprake van het geven of ontvangen van steekpenningen... Dit zijn echter 'harteloze verdedigingen', want in de rechtbank bevestigden vertegenwoordigers van sommige bedrijven dat ze 'tot het uiterste onder druk waren gezet' en daarom gedwongen werden om te geven," aldus advocaat Hoang Trong Giap.

In een toespraak over corruptie en wangedrag onder ambtenaren zei de heer Vu Pham Quyet Thang, voormalig adjunct -inspecteur-generaal van de regering, dat corruptie een onvermijdelijke wet van ontwikkeling is, voortkomend uit ongebreidelde menselijke hebzucht. "Iedereen is hebzuchtig; ik hou ook van geld, huizen en land, maar hoe je eraan komt en wat je ervoor krijgt, is een andere zaak," aldus de voormalige adjunct-inspecteur-generaal.

Volgens de heer Thang is het, in het licht van dit principe, cruciaal dat elke ambtenaar en elk partijlid weet hoe hij zijn hebzucht in toom moet houden, zijn gedrag moet beheersen en zijn eer moet koesteren. "Geld moet verdiend worden door hard werken en intelligentie, niet door omkoping, corruptie of kwalijke praktijken," aldus de heer Thang.

Hij verklaarde echter ook openhartig: "Er is geen applaus als er maar één hand is. Er is geen corruptie zonder omkopers en omkopers. Het gaat dus niet alleen om het bestrijden van corruptie, maar ook om het bestrijden van omkoping. Niemand neemt geld aan om om te kopen en gaat vervolgens thee drinken zonder er zelf baat bij te hebben. Alles heeft een doel; ook degenen die omkopen, halen er voordeel uit," aldus de heer Thang.

Hij merkte op dat elke grote corruptiezaak begint met kleine problemen, zoals men vaak zegt: "veel kleine dingen maken een groot probleem". In dit geval is hij van mening dat de ambtenaar wellicht "gewend is geraakt aan het aannemen van steekpenningen", "gewend is geraakt aan het ontvangen van geschenken" en "gewend is geraakt aan het ontvangen van cadeaus" vanuit een lagere functie tot een hogere, waardoor dit geleidelijk een onweerstaanbare gewoonte is geworden.

Er zijn echter ook gevallen waarin mensen lange tijd nooit betrokken zijn geweest bij corruptie of omkoping, maar plotseling over enorme bezittingen en geldsommen beschikken. "Dit kan komen doordat mensen de materiële verleidingen niet kunnen weerstaan, de macht van geld niet kunnen overwinnen en daardoor bezwijken voor de verleiding", aldus de heer Thang. Hij benadrukte: "Wie het volk en het land dient, moet zich met hart en ziel inzetten voor de gemeenschappelijke zaak, moet zichzelf in bedwang kunnen houden en moet zijn eer hoog houden."

Tijdens het recente seminar " Onderwijs over het voorkomen en bestrijden van corruptie met de noodzaak van het opbouwen van een cultuur van integriteit in het nieuwe tijdperk", georganiseerd door de Faculteit Rechtsgeleerdheid van de Nationale Universiteit van Vietnam in Hanoi, benadrukten de deelnemers eveneens het belang van het opbouwen van een cultuur van "integriteit" in de context van een reeks grote corruptiezaken die aan het licht zijn gekomen en vele ambtenaren die zijn gestraft.

Volgens de afgevaardigden moeten machthebbers en gezagsdragers zelfbeheersing tonen om hun integriteit te bewaren, zodat integriteit een reflex wordt, net als "normaal eten en drinken".

Dr. Dinh Van Minh, voormalig directeur van de juridische afdeling van de overheidsinspectie, stelde openlijk dat geen van de onlangs gestrafte corrupte ambtenaren arm was. Hieruit concludeerde Dr. Minh dat het bevorderen van een cultuur van integriteit zowel externe als interne controle vereist. Extern gebeurt dit via mechanismen en beleid; intern via ethiek en integriteit.

Terugblikkend op de anticorruptie-inspanningen van de afgelopen periode, concludeerde voormalig adjunct-inspecteur-generaal van de regering Vu Pham Quyet Thang dat er veel positieve resultaten zijn behaald. Om corruptie en negatieve praktijken te voorkomen, is het echter, naast het streven naar mechanismen die mensen aanmoedigen om "niet corrupt te willen zijn", "niet corrupt te hoeven zijn", "niet corrupt te kunnen zijn" en "niet corrupt te durven zijn", cruciaal om de juiste mensen te selecteren en in te zetten. Als de juiste mensen worden gekozen, komt alles goed en zullen corruptie en negatieve praktijken beperkt blijven.

De heer Thang analyseerde de situatie verder en betoogde dat de huidige procedures en regels voor het selecteren, werven en benoemen van functionarissen zeer strikt zijn. Dit proces is echter soms nog steeds afhankelijk van de wil van de leider en "suggesties" van superieuren. Dit leidt tot een situatie waarin "de procedures en regels correct worden gevolgd, maar niet per se de juiste persoon wordt gekozen."

Met jarenlange ervaring in het voorzitten van belangrijke rechtszaken, is voormalig rechter Truong Viet Toan, voormalig plaatsvervangend hoofdrechter van de strafrechtbank van het Volksgerechtshof van Hanoi, ervan overtuigd dat personeelsmanagement een cruciale rol speelt bij het voorkomen van overtredingen. "Sommige leidinggevenden en afdelingshoofden gedragen zich als 'kleine koningen', die opzettelijk in strijd handelen met de regels en de meningen van hun personeel en interne teamleden negeren. Ze misbruiken hun positie om afwijkende meningen te onderdrukken," aldus Toan. Hij stelt dat de gevolgen verder reiken dan het wangedrag van de leidinggevende en leiden tot overtredingen door veel ondergeschikten.

Rechter Truong Viet Toan wees erop dat het zorgwekkende aspect was dat deze schendingen niet tijdig werden ontdekt, waardoor de daders na elke ambtstermijn steeds hoger in de hiërarchie kwamen te staan. "Sommigen zeggen dat het een verlies is op het gebied van personeelsbeheer, maar ik denk van niet. Deze functionarissen hebben verliezen van tientallen, honderden of zelfs duizenden miljarden dong veroorzaakt, dus hun straf is gerechtvaardigd; er is hier geen sprake van verlies. Hun schendingen waren buitengewoon ernstig en hun autoritarisme en dictatuur moeten streng worden aangepakt."

Sinds het begin van deze ambtstermijn speelt de Centrale Inspectiecommissie een cruciale rol bij het inspecteren, toezicht houden op, voorkomen en streng aanpakken van overtredingen.

Rechter Truong Viet Toan is van mening dat de overheidsregels voor functierotatie voor ambtenaren en overheidsmedewerkers herzien moeten worden, gebaseerd op zijn ervaring in gerechtelijke procedures. "In verschillende zaken heb ik gezien dat sommige afdelingshoofden deze regel misbruiken om mensen met afwijkende meningen of die niet tot hetzelfde team behoren, te rouleren. Het klopt dat voor sommige functies rotatie vereist is, maar er zijn ook functies waar rotatie niet nodig is. Zonder strikte regels zullen mensen hier misbruik van maken om mensen die constructieve kritiek leveren te rouleren en mensen uit hetzelfde team aan te stellen om illegale 'deals' te sluiten," waarschuwde Toan.

De heer Ngo Van Suu, voormalig directeur van Afdeling 1 van het Centraal Inspectiecomité, is van mening dat vroegtijdige waarschuwingen en preventieve maatregelen tegen ambtenaren die overtredingen begaan cruciaal zijn om te voorkomen dat ze "afglijden" naar een pad van wangedrag. "Als ambtenaren die betrokken zijn bij wangedrag niet vanaf het begin worden aangepakt en vervolgens opklimmen en het systeem infiltreren, en belangrijke posities bekleden, is het risico op zeer ernstige gevolgen enorm", waarschuwde de heer Suu.

Voormalig onderminister van Binnenlandse Zaken Nguyen Tien Dinh stelde ook dat vroegtijdige en proactieve preventie, om te voorkomen dat kleine overtredingen uitgroeien tot ernstige misdrijven, van groot belang is. "Als we deze overtredingen vroegtijdig en proactief kunnen voorkomen, kunnen we economische verliezen van honderden, duizenden of zelfs tienduizenden dong voorkomen, evenals onmetelijke schade aan de samenleving. Bovendien dient het als waarschuwing, waardoor veel ambtenaren niet in corruptie vervallen en juridische gevolgen ontlopen", aldus Dinh.

Tien Phong

Bron: https://tienphong.vn/danh-du-moi-la-dieu-thieng-lieng-cao-quy-nhat-che-ngu-long-tham-giu-su-liem-chinh-post1581284.tpo