 |
| Het uiteindelijke doel van digitale transformatie is om mensen te dienen, met de mens centraal als onderwerp, doel, drijvende kracht en bron voor ontwikkeling. |
Het juridische kader voltooien
In 2019 heeft het Politbureau Resolutie nr. 52-NQ/TW van 27 september 2019 uitgevaardigd met een aantal richtlijnen en beleidsmaatregelen voor proactieve deelname aan de Vierde Industriële Revolutie. De overkoepelende doelstelling luidde als volgt: “Effectief gebruikmaken van de kansen die de Vierde Industriële Revolutie biedt om het innovatieproces in het groeimodel te bevorderen, de economie te herstructureren in het kader van strategische doorbraken en het land te moderniseren; de digitale economie krachtig te ontwikkelen; snelle en duurzame ontwikkeling te realiseren op basis van wetenschap en technologie, innovatie en hoogwaardig menselijk kapitaal; de levenskwaliteit en het welzijn van de bevolking te verbeteren; de nationale defensie en veiligheid te waarborgen en het milieu te beschermen.”
Tussen 2020 en 2022 heeft de premier talrijke besluiten en strategieën goedgekeurd en uitgevaardigd met betrekking tot digitale overheid, digitale economie en digitale samenleving, waaronder Besluit nr. 749/QD-TTg waarin het Nationale Digitale Transformatieprogramma met drie pijlers werd vastgesteld: Digitale Overheid, Digitale Economie en Digitale Samenleving; de e-Overheidsstrategie voor Digitale Overheid; en de Strategie voor Digitale Economie en Digitale Samenleving.
Vervolgens hebben vrijwel alle ministeries, sectoren en lokale overheden resoluties, strategieën en programma's voor digitale transformatie uitgevaardigd. Dit is een fundamenteel voordeel, cruciaal voor succes in de volgende stappen. Vanuit dit perspectief zijn de vastberadenheid, ambitie en wendbaarheid van Vietnam ongeëvenaard in de wereld.
Om de mensenrechten in cyberspace en de nationale belangen te beschermen, zijn talrijke wettelijke documenten uitgevaardigd, zoals de Wet op de Informatiebeveiliging, de Wet op de Cyberbeveiliging, de Wet op Elektronische Transacties en de Wet op de Informatietechnologie, met specifieke bepalingen over de rechten van burgers bij het gebruik van en het zakendoen op internet. Daarnaast wordt het voorkomen en bestrijden van schadelijke en kwaadwillige inhoud op grensoverschrijdende platforms door de autoriteiten als een topprioriteit beschouwd.
De wet op elektronische transacties 2023, die op 1 juli 2024 van kracht wordt, draagt ook bij aan de verfijning van het wettelijk kader, het vergemakkelijken van de overgang van activiteiten van de fysieke naar de digitale omgeving in alle sectoren en vakgebieden, het snel institutionaliseren van de richtlijnen en het beleid van de partij inzake digitale economische ontwikkeling en digitale transformatie, en het bevorderen van het nationale digitale transformatieproces.
Vietnam is een van de landen met de hoogste internetontwikkelings- en toepassingspercentages ter wereld, met meer dan 70 miljoen internetgebruikers, oftewel 73% van de totale bevolking. Persoonsgegevens, die voorheen niet als essentieel werden beschouwd, zijn een sleutelcomponent geworden voor de werking van diverse industrieën, beroepen en bedrijven, en spelen een steeds belangrijkere rol in het genereren van hoge winsten in de nationale economie.
Dit brengt de uitdaging met zich mee om het gebruik en de bescherming van persoonsgegevens effectief te beheren en in evenwicht te brengen, risico's te herkennen en te beperken, en inbreuken af te handelen om de ontwikkeling en de waarde die door persoonsgegevens wordt gecreëerd te behouden.
In elke sector ontwikkelen de overheid en de ministeries ook documenten en richtlijnen binnen hun bevoegdheidsgebied, waarin normen, voorschriften en richtlijnen voor veilige interactie in de cyberruimte worden vastgelegd.
Concreet vormen decreet nr. 72/2013/ND-CP betreffende het beheer, de levering en het gebruik van internetdiensten en online informatie, en decreet nr. 104/2022/ND-CP van de regering belangrijke wettelijke grondslagen voor de afschaffing van papieren bevolkingsregisters en tijdelijke verblijfsvergunningen en de overgang naar een digitale omgeving; circulaire nr. 09/2021/TT-BGDĐT van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding betreffende het beheer en de organisatie van online onderwijs in instellingen voor algemeen onderwijs en voortgezet onderwijs; en gezamenlijke circulaire nr. 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP, gezamenlijk uitgegeven door de opperrechter van het Hooggerechtshof, de procureur-generaal van het Openbaar Ministerie, de minister van Openbare Veiligheid, de minister van Defensie en de minister van Justitie. Besluit nr. 131/QD-TTg van 25 januari 2022 en Besluit nr. 411/QD-TTg van 31 maart 2022 van de premier hebben het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de taak gegeven om “digitale leermiddelenrepositories en open leermaterialen te ontwikkelen voor gedeeld gebruik in de gehele onderwijssector”, en om samen met het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken leiding te geven aan en te coördineren met “het opbouwen van een netwerk van elektronische bibliotheken, open leermiddelenplatformen en het pilotproject voor de ontwikkeling en implementatie van een open leerboekenprogramma”; Besluit nr. 830/QD-TTg van 1 juni 2021 heeft het programma “Bescherming en ondersteuning van gezonde en creatieve interactie van kinderen in de online omgeving in de periode 2021-2025” goedgekeurd…
Het kan worden gesteld dat het systeem van beleid en juridische documenten inzake digitale transformatie in Vietnam de sociale relaties in de online omgeving relatief volledig behandelt en reguleert, en dat dit in overeenstemming is met internationale normen en ervaringen.
Net als in veel andere landen kent het Vietnamese wettelijke kader voor digitale transformatie echter nog veel lacunes. Het vereist voortdurende versterking en aanvulling om aan te sluiten bij de daadwerkelijke ontwikkeling van IT en digitale transformatie.
Digitale transformatie dient het sociale leven.
De infrastructuur voor informatietechnologie en digitale platforms blijven zich ontwikkelen: (i) De toegangssnelheden van vaste en mobiele breedbandnetwerken zijn jaar op jaar toegenomen en staan respectievelijk op de 45e en 52e plaats, hoger dan het wereldgemiddelde; (ii) Specifieke datatransmissienetwerken van partij- en staatsinstanties verbinden wijken, gemeenten en steden; (iii) Nationale en gespecialiseerde databases worden actief ontwikkeld, gekoppeld en gedeeld, waardoor het gemakkelijker wordt om online publieke diensten aan burgers en bedrijven aan te bieden (bevolkingsbeheer, bedrijfsregistratie, verzekeringen, elektronische burgerlijke stand, enz.).
In het bijzonder is de nationale bevolkingsdatabase gekoppeld aan en geïntegreerd met 47 ministeries, departementen, gemeenten, staatsbedrijven en andere ondernemingen; zijn er meer dan 76 miljoen identiteitskaarten met elektronische chip uitgegeven; zijn er meer dan 234 miljoen vaccinatiegegevens gesynchroniseerd; zijn er bijna 2,6 miljoen elektronische identificatieaccounts geactiveerd; en zijn de gegevens van bijna 50 miljoen mobiele abonnees nauwkeurig geïdentificeerd.
Het gebruik van de nationale bevolkingsdatabase biedt talrijke voordelen, zoals kostenbesparing op het printen van documenten en administratieve procedures; minder reizen; minder behoefte aan verificatie door gebruik te maken van gegevens van ministeries en agentschappen om informatie op persoonsidentificatiedocumenten te authenticeren en te verifiëren; een efficiëntere personeelsbezetting bij overheidsdiensten, minder persoonlijke ontmoetingen en de geleidelijke eliminatie van kleine vormen van corruptie en intimidatie van burgers. Naar schatting heeft dit de samenleving triljoenen dong bespaard.
 |
| Online publieke diensten worden steeds breder en effectiever ingezet. |
Online publieke diensten worden steeds vaker ingezet en zijn effectiever geworden: het nationale portaal voor publieke diensten heeft bijna 4400 online publieke diensten op niveau 3 en 4 aangeboden (drie keer zoveel als in 2021); de status van meer dan 154 miljoen dossiers is gesynchroniseerd (1,7 keer zoveel als in 2021); er zijn meer dan 3,9 miljoen online betalingstransacties verwerkt (meer dan 5,7 keer zoveel als in 2021); veel digitale diensten voor burgers en bedrijven zijn snel en effectief geleverd (inschrijven voor toelatingsexamens voor universiteiten en hogescholen; online paspoortaanvraag; succesvolle pilot van twee geïntegreerde publieke diensten: geboorteregistratie - registratie van permanente verblijfsvergunning - uitgifte van zorgverzekeringskaarten voor kinderen jonger dan 6 jaar en overlijdensregistratie - verwijdering van permanente verblijfsvergunning - uitvaartvergoeding).
De Vietnamese sociale verzekeringssector is nu geïntegreerd in de nationale bevolkingsdatabase, die zes basisgegevensvelden bevat voor meer dan 98 miljoen mensen, wat overeenkomt met bijna 28 miljoen huishoudens in het hele land. De database is tevens gekoppeld aan bijna 13.000 medische onderzoeks- en behandelcentra en meer dan 500.000 organisaties en bedrijven die gebruikmaken van openbare diensten in het hele land, evenals diverse ministeries en sectoren.
Het elektronische transactieportaal ontvangt en verwerkt jaarlijks bijna 100 miljoen aanvragen; gemiddeld behandelt elke medewerker van de sociale verzekering zo'n 4.000 aanvragen per jaar... Met de applicatie "VssID - Digitale Sociale Verzekering" kunnen bijna 30 miljoen accounts informatie over de afhandeling van sociale verzekerings- en ziektekostenverzekeringsdiensten beheren en controleren, en gemakkelijk, snel en eenvoudig gebruikmaken van publieke diensten met betrekking tot sociale verzekeringen en ziektekostenverzekeringen, waardoor tijd en reiskosten worden bespaard; en kan direct worden gebruikt bij medische onderzoeken en behandelingen in het kader van de ziektekostenverzekering in het hele land...
| Het systeem van beleid en wetgeving inzake digitale transformatie in Vietnam is vastgesteld en reguleert sociale interacties in de online omgeving relatief uitgebreid en is in overeenstemming met internationale normen en ervaringen. Net als in veel andere landen kent het Vietnamese wettelijke kader voor digitale transformatie echter nog steeds veel lacunes, waardoor voortdurende versterking en aanvulling nodig zijn om aan te sluiten bij de daadwerkelijke ontwikkeling van digitale technologie en digitale transformatie. |
Op 6 april 2023 keurde de premier de Strategie voor de Digitale Transformatie van de Journalistiek tot 2025 goed, met een visie tot 2030. Naast regelgevende documenten worden ook richtlijnen en gedragscodes ontwikkeld, zoals de Gedragscode voor Sociale Media die in juni 2021 door het Ministerie van Informatie en Communicatie (MIC) is uitgegeven.
De gedragscode dient als basis voor het ontwikkelen en vaststellen van gedragscodes binnen hun respectievelijke managementgebieden voor ministeries, sectoren en lokale overheden, zoals de gedragscode voor mensen werkzaam in de kunstsector, uitgegeven door het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme in december 2021.
Het Ministerie van Informatie en Communicatie doet ook actief onderzoek naar en leert snel nieuwe functies en tools van internet en sociale netwerken beheersen om deze te gebruiken voor management, propaganda, het peilen van de publieke opinie en het bevorderen van proactieve communicatie.
Een treffend voorbeeld is het programma "Mensen vragen - Stad antwoordt" dat werd uitgevoerd door het Ministerie van Informatie en Communicatie en Ho Chi Minh-stad tijdens het hoogtepunt van de Covid-19-pandemie. Dit programma beantwoordde snel vragen en zorgde voor een directe informatie-uitwisseling tussen de stad en de burgers, waardoor misinformatie en paniek onder de bevolking over het beleid en de maatregelen van de Partij, de Staat en de stad met betrekking tot pandemiepreventie en -bestrijding effectief werden bestreden. Het gebruik van livestreaming via sociale media voor directe dialoog en interactie heeft bijgedragen aan het overbruggen van de kloof tussen overheidsinstanties en burgers, en aan de bestrijding van nepnieuws en schadelijke informatie online.
De officiële Facebookpagina van de overheid, "Government Information", is ook een uitstekend voorbeeld van de effectieve toepassing van sociale media in beleidscommunicatie. Met 4,1 miljoen volgers krijgt elk bericht gemiddeld meer dan 2.000 likes en honderden reacties en interacties.
Naast samenwerking en het benutten van de mogelijkheden van sociale netwerken in beleidscommunicatie, implementeert Vietnam tegelijkertijd ook maatregelen om grensoverschrijdende platformen te verplichten verantwoordelijk te handelen ten opzichte van gebruikers en de Vietnamese wetgeving na te leven.
De te implementeren maatregelen omvatten: het opzetten van directe feedback- en rapportagekanalen tussen functionele eenheden en platforms om schadelijke en giftige informatie en inbreukmakende kanalen snel te verwijderen en te filteren; de oprichting van een Nationaal Centrum voor Cyberbeveiligingsmonitoring en een Vietnamees Centrum voor de Verwerking van Nepnieuws; het ontwikkelen van een handboek voor het voorkomen en bestrijden van nepnieuws en desinformatie op internet, om instanties, organisaties en individuen de vaardigheden bij te brengen om nepnieuws en schadelijke informatie te herkennen, te detecteren, erop te reageren en effectief aan te pakken; het verzamelen van bewijsmateriaal en het ter verantwoording roepen van platforms, het nakomen van hun belastingverplichtingen aan de Vietnamese staat en het betalen van auteursrechtvergoedingen aan binnenlandse persbureaus en websites…
Digitale transformatie is een onvermijdelijke trend van onze tijd. Tijdens dit proces staat elk land voor vele keuzes met betrekking tot aanpak, perspectief, beleid en instellingen. Vietnam heeft ervoor gekozen om digitale transformatie proactief en actief te bevorderen met als uiteindelijk doel de bevolking te dienen.
Bron
Reactie (0)