Vroege verhalen over fondsenwerving

Mensen namen enthousiast deel aan de aankoop van nationale obligaties. Foto: Document

Uitgifte van staatsobligaties en weerstandsobligaties

Volgens decreet nr. 122/SL van 16 juli 1946, uitgevaardigd door de president van de regering van de Democratische Republiek Vietnam, was het Zuiden de eerste regio die staatsobligaties mocht uitgeven om de middelen van de bevolking te mobiliseren voor de verzetsoorlog. In juli 1946 gaf het Zuiden een reeks staatsobligaties uit ter waarde van 5 miljoen VND, verdeeld over vijf periodes, met een maximale rente van 5% per jaar. Dit werd beschouwd als een belangrijke eerste stap in het mobiliseren van financiële middelen via staatsobligaties, zowel ten behoeve van de productie als van de strijd, en legde de basis voor de latere uitgifte van verzetsobligaties.

Begin 1948, ter promotie van de overwinning van de Viet Bac in de herfst en winter van 1947, bleef de regering "weerstandsobligaties" uitgeven volgens decreet nr. 160/SL van 3 april 1948 met een totale verwachte waarde van 500 miljoen VND, een rentepercentage van 3% per jaar, een terugbetalingsperiode van 5 jaar en 4 soorten obligaties: A (200 VND, anoniem), B (1.000 VND, ondertekend), C (5.000 VND, ondertekend) en D (10.000 VND, ondertekend).

Het doel van verzetsobligaties is om geld te mobiliseren dat niet gebruikt wordt door de bevolking, ten behoeve van strijd en productie. Tegelijkertijd dienen ze als reservegeld, zodat plaatselijke bestuurlijke verzetscomités, indien nodig, dwangbevelen kunnen uitvaardigen. Zo kunnen de obligaties circuleren als papiergeld en kunnen ze worden gebruikt om te kopen en verkopen en om schulden af te lossen, op basis van de vrijwilligheid en het patriottisme van de bevolking.

Eind 1949 was slechts 40% van de totale uitgegeven hoeveelheid aan weerstandsobligaties verkocht. Dit kwam door meerdere redenen: de distributie sloot niet aan bij de regionale realiteit, het ontbreken van een plan om de uitgifte te bevorderen, de lage rentetarieven (slechts 3%/jaar) terwijl de rentetarieven op bankdeposito's en leningen van burgers hoger waren, en de snelle waardevermindering van geld, waardoor mensen aarzelden om te investeren en te kopen.

In 1950 gaf de overheid, geleerd van de ervaring met staatsobligaties, staatsobligaties uit met een waarde van 100.000 ton rijst, met een rente van 3% per jaar en een looptijd van 5 jaar. Krachtige propaganda en een doordachter uitgifteplan zorgden ervoor dat de nationale staatsobligaties sneller verkocht werden, maar de resultaten bereikten slechts ongeveer 30% van de verwachte opbrengst. Redenen zoals sociaaleconomische moeilijkheden, een beperkt financieel niveau, de vorm van staatsobligaties die nieuw was voor de meerderheid van de bevolking en de kortere uitgifteperiode, maakten de effectiviteit van kapitaalmobilisatie via staatsobligaties nog steeds beperkt.

De Vietnamese financiële bankbiljetten en promessen die in de Zuid-Centrale en Zuidelijke regio's zijn uitgegeven, zijn werkelijk effectieve instrumenten en middelen geworden om de strijd op economisch, financieel en monetair gebied succesvol te voeren, de nationale onafhankelijkheid, vrijheid en soevereiniteit te beschermen en effectief te dienen in de verzetsoorlog tegen de Fransen.

Medio 1947 werd de verkeerssituatie tussen de regio's door de vijand verstoord, het reizen ondervond veel moeilijkheden, en ook het transport van in het noorden gedrukte financiële documenten naar de centrale regio voor uitgifte ondervond moeilijkheden, waardoor de besteding van de begroting en de goederencirculatie niet langer zo gunstig waren als voorheen. Bovendien zocht de vijand in die tijd naar allerlei plannen en trucs om de financiële valuta te saboteren om het economische, financiële en monetaire systeem in de centrale regio te verzwakken.

Geconfronteerd met deze situatie vaardigde president Ho Chi Minh op 18 juli 1947 decreet nr. 231/SL uit, dat de uitgifte van schatkistpapier in de regio Zuid-Centraal toestond met een totale waarde van maximaal 100 miljoen VND, verdeeld over zeven soorten: 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong en 500 dong. De fabriek waar schatkistpapier in de regio Centraal werd gedrukt, bevond zich in het district Son Ha (provincie Quang Ngai) en verhuisde vervolgens naar Nghia Lam (district Tu Nghia, provincie Quang Ngai).

De uitgifte van schatkistpapier in de regio Zuid-Centraal verhoogde de financiële middelen voor de Administratieve Verzetscomités van de provincies in de regio om te besteden aan de behoeften van de verzetsoorlog tegen de Franse kolonialisten, en droeg tegelijkertijd bij aan de ontwikkeling van productie, handel, goederenverkeer en de opbouw van een zelfvoorzienende economie. Bovendien voorkwam de uitgifte van schatkistpapier dat de vijand het Vietnamese financiële papiergeld saboteerde.

In het zuiden vaardigde de president van de regering van de Democratische Republiek Vietnam op 1 november 1947 ook decreet nr. 102/SL uit, waarmee de uitgifte van kredietnota's van 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong en 500 dong werd toegestaan, met dezelfde waarde als het Vietnamese financiële papiergeld, met een totale uitgiftewaarde van 20 miljoen dong.

Zo zijn het Vietnamese financiële papiergeld en de schatkistbiljetten die in de Zuid-Centrale en Zuidelijke regio's zijn uitgegeven, werkelijk effectieve instrumenten en middelen geworden om de strijd op economisch, financieel en monetair gebied succesvol te voeren, de nationale onafhankelijkheid, vrijheid en soevereiniteit te beschermen en effectief te dienen in de verzetsoorlog tegen de Fransen.

Oprichting van de Staatsbank van Vietnam

Om te voldoen aan de economische eisen van de verzetsoorlog, stelde de regering drie monetaire zones in en stond de uitgifte van regionale valuta toe. Op 3 februari 1947 werd de Dienst Productiekrediet (de eerste kredietinstelling in ons land) opgericht met als missie het ondersteunen van kapitaal voor de bevolking om de productie te ontwikkelen, het beperken van woeker op het platteland, het ondersteunen van het beleid van renteverlaging en het bevorderen van collectieve arbeid.

Aan het begin van 1950 vorderde de verzetsoorlog van het Vietnamese volk tegen de Fransen sterk, met klinkende overwinningen op alle slagvelden, en de bevrijde gebieden breidden zich voortdurend uit. De veranderende revolutionaire situatie vereiste een consolidatie van de economische en financiële activiteiten en een ontwikkeling die aan de nieuwe eisen voldeed.

Daarom stelde het Tweede Nationale Partijcongres (februari 1951) een nieuw economisch en financieel beleid voor, waarin duidelijk werd gesteld: "Financieel beleid moet nauw worden gecombineerd met economisch beleid; richt een Nationale Bank op, geef nieuwe valuta uit om de valuta te stabiliseren en verbeter het kredietregime."

Om dat beleid ten uitvoer te leggen, ondertekende president Ho Chi Minh op 6 mei 1951 in de Bong-grot in de gemeente Tan Trao (district Son Duong, provincie Tuyen Quang) decreet nr. 25/SL om de Nationale Bank van Vietnam op te richten. Deze bank moest de Nationale Schatkist en de Afdeling Productiekrediet van het Ministerie van Financiën vervangen.

Op dezelfde dag vaardigde de regering decreet nr. 16/SL uit, waarbij de heer Nguyen Luong Bang en de heer Le Viet Luong werden benoemd tot algemeen directeur en adjunct-directeur-generaal van de Staatsbank van Vietnam. Dit is een historisch keerpunt in de ontwikkeling van het Vietnamese monetaire en bancaire systeem. De organisatiestructuur van de Staatsbank van Vietnam omvat de Centrale Bank, interregionale banken en provinciale en gemeentelijke banken. Het eerste hoofdkantoor van de Staatsbank was gevestigd in de gemeente Dam Hong (district Chiem Hoa, provincie Tuyen Quang).

De Staatsbank van Vietnam is belast met de taak om bankbiljetten uit te geven en de geldcirculatie te reguleren; de nationale schatkist te beheren en tegelijkertijd staatsobligaties uit te geven; kapitaal uit te lenen, kapitaal in te brengen en kapitaal van de bevolking te mobiliseren om de productie te ontwikkelen; buitenlands geld te beheren en transacties met het buitenland te betalen; edele metalen te beheren, waaronder goud, zilver, edelstenen en bankbiljetten die worden gebruikt om activa te waarderen volgens administratieve voorschriften.

De Staatsbank van Vietnam vervult een dubbele rol: als centrale bank en als commerciële bank. De activiteiten van de Staatsbank leverden in deze periode een belangrijke bijdrage aan de consolidatie van het onafhankelijke en autonome monetaire systeem van het land, de ontwikkeling van de goederenproductie en -circulatie, de versterking van de economische macht in staatsbezit en de ondersteuning van de verzetsstrijd tegen de Fransen.

Op 12 mei 1951 begon de Bank met de uitgifte van bankbiljetten ter vervanging van de financiële biljetten, met een wisselkoers waarbij 1 bankdong gelijk was aan 10 financiële dong. De uitgifte van bankbiljetten versterkte niet alleen het financiële en monetaire systeem, maar sloot ook aan bij de wensen van de bevolking en de sociaal-economische situatie van dat moment. Tegelijkertijd bevorderde de Bank de implementatie van geldcirculatiebeheer en kredietverlening.

De uitgifte van geld vond planmatig en gematigd plaats, voornamelijk ten behoeve van de productie en circulatie van goederen, waarbij de uitgifte van geld voor financiële uitgaven geleidelijk werd beperkt. Eind 1953 bedroeg het aandeel van de uitgifte voor overheidsuitgaven slechts 10,8% van het totale uitgegeven geld; het aandeel van de uitgifte voor krediet steeg daarentegen van 0,6% in 1951 tot 30,6% in 1952 en bereikte 89,2% eind 1953.

Het is duidelijk dat dit een van de positieve maatregelen is om de waarde van de munteenheid te versterken, de prijzen te stabiliseren en de inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting in evenwicht te brengen.

Reactie (0)