Het verhaal van de fondsenwerving in de beginjaren.

Tijdens de oorlog waren de financiële middelen beperkt; de staatsbegroting dekte slechts ongeveer een kwart van de uitgaven, de rest werd gefinancierd door de uitgifte van nieuw geld. De uitgifte van nieuw geld droeg echter ook bij aan de inflatie. Om deze negatieve gevolgen te verzachten, voerde de overheid een beleid in van lenen bij het publiek door de uitgifte van staatsobligaties.

Mensen kochten enthousiast staatsobligaties. Foto: archiefmateriaal.

Het uitgeven van oorlogsobligaties en schuldbewijzen voor de verzetsstrijd.

Volgens decreet nr. 122/SL van 16 juli 1946, uitgevaardigd door de president van de Democratische Republiek Vietnam, was Zuid-Vietnam de eerste regio die toestemming kreeg om staatsobligaties uit te geven ter mobilisatie van de middelen van de bevolking voor de verzetsstrijd. In juli 1946 werd in Zuid-Vietnam een ​​partij staatsobligaties ter waarde van 5 miljoen dong uitgegeven, verdeeld over 5 termijnen, met een maximale rente van 5% per jaar. Dit wordt beschouwd als een belangrijke eerste stap in de mobilisatie van financiële middelen via staatsobligaties, die zowel de productie als de strijd ondersteunden en de basis legden voor de latere uitgifte van verzetsobligaties.

Begin 1948, voortbouwend op de overwinning in de Viet Bac-campagne van 1947, bleef de regering "verzetsobligaties" uitgeven volgens decreet nr. 160/SL van 3 april 1948, met een totale verwachte waarde van 500 miljoen dong, een rente van 3% per jaar en een terugbetalingstermijn van 5 jaar. Deze obligaties bestonden uit vier typen: A (200 dong, aan toonder), B (1.000 dong, geregistreerd), C (5.000 dong, geregistreerd) en D (10.000 dong, geregistreerd).

Het doel van de verzetsobligaties was om ongebruikt geld onder de bevolking te mobiliseren voor de oorlogsinspanningen en de productie, en om te dienen als reserve zodat lokale bestuurlijke verzetscomités zo nodig dwangbevelen konden uitvaardigen. Hierdoor konden de obligaties circuleren als bankbiljetten en konden ze vrijwillig en uit patriottisme worden gebruikt voor het kopen, verkopen en afbetalen van schulden.

Eind 1949 was slechts ongeveer 40% van de in totaal uitgegeven verzetsobligaties verkocht, om verschillende redenen, zoals een distributie die niet was afgestemd op de regionale omstandigheden, een gebrek aan een plan om de uitgifte te bevorderen, lage rentetarieven (slechts 3% per jaar) terwijl de rente op spaargeld en leningen voor de bevolking hoger lag, en de snelle devaluatie van de munt, waardoor mensen aarzelden om erin te investeren.

In 1950, lerend van de ervaringen met staatsobligaties, gaf de overheid staatsobligaties uit ter waarde van 100.000 ton rijst, met een rente van 3% per jaar en een looptijd van 5 jaar. Dankzij een sterkere publiciteitscampagne en een zorgvuldiger uitgifteplan werden de staatsobligaties sneller verkocht, maar de opbrengst bedroeg slechts ongeveer 30% van de beoogde doelstelling. Factoren zoals sociaaleconomische problemen, beperkte financiële geletterdheid, het feit dat staatsobligaties nieuw waren voor het grootste deel van de bevolking en de kortere uitgifteperiode beperkten de effectiviteit van de kapitaalmobilisatie via staatsobligaties.

De Vietnamese bankbiljetten en promissies die in de regio's Zuid-Centraal en Zuid-Vietnam werden uitgegeven, bleken effectieve instrumenten en middelen te zijn voor het succesvol voeren van de strijd op economisch en financieel gebied, het beschermen van de nationale onafhankelijkheid, vrijheid en soevereiniteit , en het ondersteunen van het verzet tegen Frankrijk.

Halverwege 1947 werd het transport tussen de regio's ernstig verstoord door de vijand, waardoor reizen moeilijk werd. Dit belemmerde het transport van in het noorden gedrukte bankbiljetten naar de centrale regio voor distributie, wat de begrotingsuitgaven en de vlotte goederenstroom hinderde. Bovendien gebruikte de vijand diverse plannen en tactieken om de financiële valuta te saboteren, met als doel het economische en monetaire systeem in de centrale regio te verzwakken.

Als reactie op deze situatie vaardigde president Ho Chi Minh op 18 juli 1947 decreet nr. 231/SL uit, waarmee de uitgifte van promissies in Zuid-Centraal Vietnam werd toegestaan, met een totale waarde van maximaal 100 miljoen dong, verdeeld over zeven coupures: 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong en 500 dong. De drukkerij voor de promissies in Centraal-Vietnam was aanvankelijk gevestigd in het district Son Ha (provincie Quang Ngai) en verhuisde later naar Nghia Lam (district Tu Nghia, provincie Quang Ngai).

De uitgifte van promissies in Zuid-Centraal Vietnam vergrootte de financiële middelen van de Provinciale Verzetscomités in de regio, waardoor de behoeften van het verzet tegen het Franse kolonialisme konden worden gedekt. ​​Tegelijkertijd droeg het bij aan de ontwikkeling van productie, handel en goederencirculatie, en aan de opbouw van een zelfvoorzienende economie. Bovendien diende de uitgifte van promissies ook als tegenwicht tegen vijandelijke sabotage van Vietnamese bankbiljetten.

In Zuid-Vietnam vaardigde de president van de regering van de Democratische Republiek Vietnam op 1 november 1947 decreet nr. 102/SL uit, waarmee de uitgifte van promissies van 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong en 500 dong werd geautoriseerd, met dezelfde waarde als Vietnamese bankbiljetten, met een totale uitgiftewaarde van 20 miljoen dong.

Zo werden Vietnamese bankbiljetten en promessen, uitgegeven in de zuid-centrale en zuidelijke regio's, daadwerkelijk effectieve instrumenten en middelen om de strijd op economisch en financieel gebied succesvol te voeren, de nationale onafhankelijkheid, vrijheid en soevereiniteit te beschermen en de verzetsstrijd tegen Frankrijk effectief te ondersteunen.

Oprichting van de Nationale Bank van Vietnam

Om te voldoen aan de eisen van de economie die de verzetsstrijd diende, stelde de regering drie monetaire zones in en gaf toestemming voor de uitgifte van regionale valuta. Op 3 februari 1947 werd de Productiekredietdienst (de eerste kredietinstelling in ons land) opgericht met als taak het verstrekken van kapitaalsteun aan de bevolking voor de ontwikkeling van de productie, het beperken van woekerleningen op het platteland en het ondersteunen van het beleid van renteverlaging en collectieve handel.

Aan het begin van 1950 boekte het Vietnamese verzet tegen de Fransen grote vooruitgang, met klinkende overwinningen op alle slagvelden, en de bevrijde gebieden breidden zich voortdurend uit. Het veranderende revolutionaire landschap vereiste dat de economische en financiële sector werd versterkt en verder ontwikkeld om aan de nieuwe behoeften te voldoen.

Daarom formuleerde het Tweede Nationale Partijcongres (februari 1951) nieuw beleid en nieuwe richtlijnen voor economie en financiën, waarin duidelijk stond: "Financieel beleid moet nauw verbonden zijn met economisch beleid; richt een Nationale Bank op, geef nieuw geld uit om de valuta te stabiliseren en verbeter het kredietstelsel."

In lijn met dat beleid ondertekende president Ho Chi Minh op 6 mei 1951 in de Bong-grot in de gemeente Tan Trao (district Son Duong, provincie Tuyen Quang) decreet nr. 25/SL waarmee de Nationale Bank van Vietnam werd opgericht ter vervanging van de Nationale Schatkist en de Afdeling Productiekrediet, die onder het Ministerie van Financiën vielen.

Op dezelfde dag vaardigde de regering decreet nr. 16/SL uit, waarmee de heer Nguyen Luong Bang en de heer Le Viet Luong werden benoemd tot respectievelijk directeur-generaal en adjunct-directeur-generaal van de Nationale Bank van Vietnam. Dit was een historisch keerpunt in de ontwikkeling van het Vietnamese monetaire en bancaire systeem. De organisatiestructuur van de Nationale Bank van Vietnam omvatte de Centrale Bank, interregionale banken en provinciale en stadsbanken. Het eerste hoofdkantoor van de Nationale Bank was gevestigd in de gemeente Dam Hong (district Chiem Hoa, provincie Tuyen Quang).

De Vietnamese Staatsbank heeft derhalve de taak om bankbiljetten uit te geven en de geldcirculatie te reguleren; de nationale schatkist te beheren en staatsobligaties uit te geven; kapitaal te verstrekken, kapitaal in te brengen en kapitaal van de bevolking te mobiliseren voor productieontwikkeling; buitenlandse valuta te beheren en transacties met het buitenland af te wikkelen; en edelmetalen te beheren, waaronder goud, zilver, edelstenen en bankbiljetten die worden gebruikt voor de waardering van activa, overeenkomstig de geldende administratieve voorschriften.

De Staatsbank van Vietnam vervult een dubbele rol als zowel centrale bank als commerciële bank. Gedurende deze periode speelde de Staatsbank een cruciale rol in de consolidatie van het onafhankelijke en zelfvoorzienende monetaire systeem van het land, de ontwikkeling van de productie en de goederencirculatie, de versterking van de staatssector en de ondersteuning van het verzet tegen Frankrijk.

Op 12 mei 1951 begon de Bank met de uitgifte van bankbiljetten ter vervanging van de financiële biljetten, met een wisselkoers van 1 bankbiljet voor 10 financiële biljetten. De uitgifte van bankbiljetten diende ter versterking van het monetaire en financiële systeem, in lijn met de aspiraties van de bevolking en de sociaaleconomische situatie van die tijd. Tegelijkertijd bevorderde de Bank de implementatie van het beheer van de geldcirculatie en hervormde zij de kredietverlening.

De geldcreatie verliep planmatig en afgemeten, voornamelijk ten behoeve van de productie en de circulatie van goederen, waarbij de geldcreatie voor financiële uitgaven geleidelijk werd beperkt. Eind 1953 bedroeg het aandeel van het uitgegeven geld voor de staatsbegroting slechts 10,8% van het totaal; daarentegen steeg het aandeel dat voor kredietverlening werd uitgegeven van 0,6% in 1951 naar 30,6% in 1952 en bereikte 89,2% eind 1953.

Dit is duidelijk een van de positieve maatregelen om de waarde van de munt te versterken, de prijzen te stabiliseren en de staatsbegroting in evenwicht te brengen.

Bron: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html