Deskundigen en investeerders zijn van mening dat het ontwerp de duidelijke vastberadenheid van de overheid aantoont om baanbrekende mechanismen te creëren ter bevordering van windenergie op zee. Tegelijkertijd schetst het ontwerp ook criteria voor de selectie van capabele investeerders, waardoor de haalbaarheid en effectiviteit van de projecten worden gewaarborgd.
De pijler van de energietransitie en de behoefte aan baanbrekende mechanismen.
Vietnam bevindt zich in een fase van grootschalige energietransitie, waarbij windenergie op zee wordt gezien als een van de belangrijkste pijlers om in 2050 netto nul emissies te bereiken. Deze inschatting werd benadrukt door dr. Nguyen Huy Hoach, lid van de wetenschappelijke raad van het Vietnam Energy Magazine, in het kader van het herziene Energieontwikkelingsplan VIII, dat streeft naar een offshore windenergiecapaciteit van circa 6.000 MW (6 GW) in 2030. Ondanks deze ambitieuze doelstelling heeft echter nog geen enkel project investeringsgoedkeuring gekregen.
In deze context is hoofdstuk IV van de ontwerpresolutie over mechanismen en beleid voor de nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030 gewijd aan de ontwikkeling van windenergie op zee, een stap die als bijzonder belangrijk wordt beschouwd om knelpunten in het beleid aan te pakken.
Vanuit internationaal perspectief is de Global Wind Energy Council (GWEC) van mening dat het ontwerp de sterke vastberadenheid van de regering en de Nationale Assemblee aantoont om een baanbrekend mechanisme te introduceren. De heer Bui Vinh Thang, landendirecteur van GWEC in Vietnam, merkte op dat het mechanisme voor het goedkeuren van investeringsbeleid voor offshore windenergieprojecten, ter vervanging van de biedingsprocedure, een opmerkelijke stap is, omdat het de tijd verkort die nodig is om investeerders te selecteren en aansluit bij de eis van "een baanbrekend mechanisme voor de ontwikkeling van offshore windenergie" zoals vastgelegd in Resolutie 70 van het Politbureau .
Het ontwerpbesluit verandert niet alleen de aanpak voor de selectie van investeerders, maar introduceert ook een aantal belangrijke stimuleringsmaatregelen. Zo zullen offshore windenergieprojecten worden vrijgesteld van of korting krijgen op de heffingen voor het gebruik van zeegebieden; en zullen stroomafnameovereenkomsten een minimum van 90% van de gemiddelde jaarlijkse elektriciteitsproductie garanderen gedurende de gehele looptijd van de lening. Dr. Nguyen Huy Hoach beschouwde deze mechanismen als cruciaal, omdat ze een basis vormen voor investeerders om financiële modellen te ontwikkelen en internationaal kapitaal aan te trekken, gezien de beperkte overheidsgaranties voor nieuwe energieprojecten in Vietnam.
Het maximaliseren van binnenlandse en buitenlandse investeringen wordt beschouwd als een cruciale factor voor Vietnam om zijn doel te bereiken om tegen 2030 6 GW aan offshore windenergie te ontwikkelen. Vanuit het perspectief van een investeerder waardeert de heer Alessandro Antonioli, algemeen directeur van Copenhagen Offshore Partners (COP) en senior vertegenwoordiger van Copenhagen Infrastructure Partners (CIP) in Vietnam, het feit dat in het meest recente ontwerpbesluit de regel is afgeschaft die alleen Vietnamese bedrijven of bedrijven met 100% staatskapitaal toestond investeringsprojecten voor te stellen. Volgens de heer Antonioli is dit een geschikte aanpassing, aangezien Vietnam de middelen voor deze veelbelovende, maar kostbare investeringssector optimaal moet benutten.
De heer Antonioli merkte op dat de investeringskosten voor offshore windenergie momenteel rond de 4 miljard dollar per GW liggen. Dit type energie vereist geavanceerde technologie, complexe bouw- en installatietechnieken en hoogwaardige operationele capaciteiten. De heer Antonioli benadrukte dat Resolutie 70-NQ/TW de taak om de mobilisatie van particulier en buitenlands kapitaal voor energieprojecten uit te breiden, duidelijk omschrijft, via modellen met onafhankelijke investeerders of publiek-private partnerschappen. Volgens de heer Antonioli is, naast kapitaal, de deelname van internationale investeerders met ervaring in de uitvoering van projecten van vergelijkbare omvang een cruciale factor voor het waarborgen van vooruitgang en efficiëntie.
De heer Bui Vinh Thang, Country Director van GWEC in Vietnam, deelt deze mening en is van mening dat internationale investeerders beschikken over technische capaciteiten, operationele ervaring, financiële middelen en een wereldwijd netwerk van toeleveringsketens – factoren die het succes van grootschalige en zeer complexe offshore windenergieprojecten bepalen. De heer Thang beveelt met name een samenwerkingsmodel tussen binnenlandse en internationale bedrijven aan, omdat deze structuur wereldwijd effectief is gebleken en essentieel is voor de veilige, tijdige en internationale realisatie van projecten in Vietnam.
Vanuit lokaal perspectief, waar projecten direct worden gelicentieerd en begeleid, benadrukte een provinciale leider ook de dubbele voordelen van dit samenwerkingsmodel. Volgens hem brengt de samenwerking met internationale investeerders niet alleen kapitaal met zich mee, maar biedt het ook toegang tot internationale technologie, technieken en ervaring. "Door samen te werken met bedrijven die al grootschalige projecten hebben uitgevoerd, verkorten we de leercurve aanzienlijk en kunnen we een sprong voorwaarts maken in nieuwe gebieden zoals offshore windenergie", aldus de leider.
Het kiezen van investeerders: een cruciale factor voor succes.
Naast het creëren van baanbrekende mechanismen, verhoogt het ontwerpbesluit ook de eisen voor investeerders in offshore windenergie. Ondernemingen die onderzoek willen doen en een investeringsvergunning willen ontvangen, moeten daarom beschikken over een minimaal maatschappelijk kapitaal van 10.000 miljard VND en een eigen vermogen van ten minste 15% van de totale investering.
De heer Bui Vinh Thang, landendirecteur van GWEC in Vietnam, merkte op dat deze regelgeving geschikt is voor grote binnenlandse bedrijven, maar een "barrière" vormt voor buitenlandse investeerders. "Het is niet dat ze geen financiële middelen hebben, maar het injecteren van 10.000 miljard VND aan maatschappelijk kapitaal in een nieuwe rechtspersoon in Vietnam is, gezien het feit dat windenergie op zee nog nieuw en inherent risicovol is, nauwelijks haalbaar," analyseerde hij.
Vanuit een internationaal perspectief stelde de heer Alessandro Antonioli, namens CIP, voor om de berekeningsmethode voor het eigen vermogen uit te breiden, zodat zowel het kapitaal van de moedermaatschappij als dat van de gelieerde ondernemingen erin wordt meegenomen. De heer Antonioli verklaarde: "Het aantonen van de mogelijkheid om minimaal 15% van de totale investering in eigen vermogen aan te trekken, zou beter aansluiten bij de praktijk van het uitvoeren van grootschalige energieprojecten. In die context zou de vereiste minimale statutaire kapitaallimiet kunnen worden afgeschaft, aangezien de financiële draagkracht al is gewaarborgd door de vereiste voor het eigen vermogen."
Een ander punt dat door experts wordt aangehaald, is de regelgeving die investeerders voorrang geeft die lagere verwachte elektriciteitsprijzen voorstellen wanneer er twee geldige aanvragen voor hetzelfde project worden ingediend. Volgens de heer Bui Vinh Thang is deze aanpak onredelijk. De heer Thang legde uit dat de elektriciteitsprijzen in de fase van het investeringsvoorstel slechts schattingen zijn op basis van voorstudies en meestal tijdens de uitvoering moeten worden aangepast. De periode van 2-3 jaar tussen de goedkeuring van het investeringsvoorstel en de onderhandeling over de elektriciteitsprijzen met EVN is lang genoeg voor schommelingen in de kosten van de toeleveringsketen, de marktomstandigheden en de financiële situatie, wat kan leiden tot een groot verschil tussen de verwachte en de daadwerkelijke prijzen.
Internationale ervaringen tonen aan dat dit risico niet onbeduidend is. De heer Thang noemde het geval in Japan: in 2021 won Mitsubishi de aanbestedingen voor drie offshore windenergieprojecten dankzij het laagste elektriciteitstarief, ondanks het feit dat het bedrijf geen ervaring had op dit gebied. Tijdens de uitvoering liepen de kosten echter op en zorgden schommelingen in de toeleveringsketen ervoor dat het bedrijf de projecten niet tegen de afgesproken prijs kon voltooien. In augustus 2025 moest Mitsubishi zich daarom terugtrekken uit alle drie de projecten.
Voortbordurend op deze les benadrukte de heer Thang dat de elektriciteitsprijs niet het belangrijkste criterium mag zijn bij de selectie van investeerders. In plaats daarvan zouden meerdere criteria moeten worden gehanteerd, waaronder financiële draagkracht, technische expertise, implementatie-ervaring, projectontwikkelingsstrategie en het vermogen om bij te dragen aan de binnenlandse toeleveringsketen. "Deze aanpak helpt bij het selecteren van de juiste investeerder met daadwerkelijke capaciteiten, wat een duurzame en efficiënte projectuitvoering garandeert", aldus Thang.
De heer Alessandro Antonioli deelde dezelfde mening en stelde voor dat het ontwerp van de resolutie prioriteit zou geven aan investeerders die ervaring hebben met de uitvoering van of het aantrekken van kapitaal voor offshore windenergieprojecten, maritieme infrastructuur of grootschalige energieprojecten, in plaats van zich uitsluitend te baseren op het criterium van lagere voorgestelde elektriciteitsprijzen.
Volgens de heer Bui Vinh Thang, landendirecteur van GWEC in Vietnam, is offshore windenergie gerelateerd aan nationale defensie en veiligheid, maritiem transport, olie- en gasvelden, maritieme hulpbronnen, diplomatie, enzovoort, en vereist daarom de deelname van vele ministeries en instanties. De projecten zijn zeer grootschalig; een project van 500 MW kan tot wel 2 miljard dollar kosten, en de investering is complex en gaat de managementervaring van de meeste lokale overheden ver te boven. Daarom zou de bevoegdheid om investeerders voor offshore windenergieprojecten goed te keuren bij de premier moeten liggen, in plaats van bij het provinciale Volkscomité zoals in het ontwerpbesluit is vastgelegd.
Bron: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-dot-pha-de-thuc-day-dien-gio-ngoai-khoi-20251204220426618.htm
![[Infographics] An Giang is klaar voor het nationale festival.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/10/1773148917917_infographics-an-gi_345_1773147797.jpeg)
Reactie (0)