Het "groene kanaal"-mechanisme voor de ontwikkeling van sociale woningbouw.

Visualisatie van het sociale woningbouwproject in Groep 9, wijk To Hieu.

Beleid ter verbetering van de huisvesting voor mensen met een laag inkomen

Ter uitvoering van Besluit nr. 338/QD-TTg van 3 april 2023 van de premier, waarin het project "Investeren in de bouw van ten minste 1 miljoen sociale huurwoningen voor lage inkomens en werknemers van industrieparken in de periode 2021-2030" werd goedgekeurd, heeft de regering op 12 januari 2026 Resolutie nr. 7/NQ-CP uitgevaardigd, waarin doelstellingen voor de ontwikkeling van sociale huisvesting aan lokale overheden voor de periode 2026-2030 werden vastgesteld. Son La kreeg daarmee de doelstelling om tussen 2026 en 2030 3.900 sociale huurwoningen te realiseren, te weten: 100 woningen in 2026, 900 woningen in zowel 2027 als 2028, en 1.000 woningen in zowel 2029 als 2030.

Het Provinciaal Partijcomité, de Provinciale Volksraad en het Provinciaal Volkscomité hebben zich gericht op het leiden en sturen van de uitvoering van het programma voor de ontwikkeling van sociale woningbouw. Het Stuurcomité voor de Ontwikkeling van Sociale Woningbouw in de provincie Son La en het bijbehorende reglement werden opgericht. De Provinciale Volksraad keurde het Provinciaal Woningbouwprogramma van Son La tot 2030 goed, dat vervolgens door het Provinciaal Volkscomité werd uitgevoerd. Het Provinciaal Volkscomité keurde tevens het Provinciaal Woningbouwplan van Son La voor de periode 2026-2030 goed. Het Ministerie van Bouwzaken adviseerde het Provinciaal Volkscomité om Besluit nr. 70/2025/QD-UBND van 26 juli 2025 uit te vaardigen, waarin de regels en voorwaarden voor de aankoop, huur en lease-koop van sociale woningen in de provincie Son La werden vastgelegd. Personen die in aanmerking komen voor de aankoop, huur of lease van een sociale huurwoning in de provincie Son La zijn degenen die worden genoemd in de paragrafen 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 en 11 van artikel 76 van de Woningwet 2023, zoals: mensen met verdienstelijke diensten aan de revolutie; arme en bijna-arme huishoudens; mensen met een laag inkomen in stedelijke gebieden; arbeiders, werknemers, ambtenaren, enz. De voorwaarden voor de aankoop, huur of lease van een sociale huurwoning zijn vastgelegd in artikel 29 van decreet nr. 100/2024/ND-CP, zoals: geen eigen woning bezitten in de provincie Son La of wel een woning bezitten, maar met een gemiddelde woonoppervlakte per persoon van minder dan 15 m²/persoon…

De heer Nguyen Van Phuc, adjunct-directeur van het Departement van Bouw, verklaarde: Na de herindeling van de administratieve eenheden om het tweelaagse lokale bestuursmodel te implementeren, heeft het Departement van Bouw het Provinciaal Volkscomité geadviseerd om Besluit nr. 77/2025/QD-UBND van 31 juli 2025 uit te vaardigen, waarin is vastgelegd dat personen die een eigen huis bezitten maar ver van hun werkplek wonen, in aanmerking komen voor sociale huisvesting (afstand van 30 km of meer langs de kortste weg). Het Departement van Bouw is belast met de leiding en coördinatie met de relevante eenheden om de lijst met potentiële begunstigden voor de aankoop, huur of lease-koop van sociale huisvesting in het project te controleren, zoals ingediend door de projectinvesteerder.

De heer Nguyen Van Phuc, adjunct-directeur van het ministerie van Bouw, besprak het programma voor de ontwikkeling van sociale woningbouw in de provincie Son La.

Het Provinciaal Volkscomité heeft departementen en agentschappen opgedragen de administratieve procedures te blijven herzien en hervormen om de verwerkingstijden te verkorten, processen te vereenvoudigen, "prioriteitsbanen" en "groene banen" in te voeren en tegelijkertijd procedures met betrekking tot investeringen, grond, planning en bouw te implementeren; en om de toepassing van digitale transformatie te versterken en de transparantie van informatie te waarborgen om investeerders aan te trekken.

Het Provinciaal Volkscomité heeft in Besluit nr. 2745/QD-UBND van 4 november 2025 informatie bekendgemaakt over vier projecten voor de bouw van sociale woningen in de provincie Son La. Drie investeerders hebben projecten voorgesteld, goed voor in totaal 1.498 sociale huurwoningen. Het Ministerie van Bouwzaken werkt samen met de relevante departementen, instanties en eenheden om de projecten te beoordelen en plannen op te stellen. Het investeringsbeleid zal vervolgens ter goedkeuring en toewijzing van investeerders aan het Provinciaal Volkscomité worden voorgelegd. De bouw van de sociale woningbouwprojecten zal naar verwachting in mei 2026 van start gaan.

Pham Gia Tay Bac Joint Stock Company is een van de bedrijven die actief investeert in de ontwikkeling van sociale woningbouw in Son La. De heer Pham Tien Dat, voorzitter van de raad van bestuur van het bedrijf, verklaarde: "Het bedrijf is van plan een investeringsproject voor sociale woningbouw te realiseren in Groep 9, Quyet Thang, wijk To Hieu, met een totale grondoppervlakte van 4.700 m². Het project omvat de bouw van een gebouw van 12 verdiepingen met een kelderverdieping, met in totaal 160 sociale huurwoningen, variërend in grootte van 37,9 m² tot 70 m², tegen een initiële bouwkostprijs van 16 miljoen VND per m² vloeroppervlakte. Het investeringsproject wordt momenteel beoordeeld door het Ministerie van Bouwzaken en er wordt advies ingewonnen bij relevante sectoren. Tijdens het implementatieproces hebben we steun en gunstige voorwaarden ontvangen van diverse afdelingen en instanties bij het afhandelen van administratieve procedures."

Daarnaast heeft het Ministerie van Bouwzaken het Provinciale Volkscomité geadviseerd om het Provinciale Woningbouwprogramma van Son La aan te passen tot 2030 en een Provinciaal Woningbouwontwikkelingsplan voor Son La voor de periode 2026-2030 op te stellen. Dit plan moet de doelstellingen en streefdoelen voor woningbouw in elke fase concretiseren en dienen als basis voor de uitvoering, het aantrekken van investeringen en het mobiliseren van middelen voor de ontwikkeling van diverse soorten woningen, waaronder sociale huurwoningen, in overeenstemming met de feitelijke omstandigheden van de regio. Momenteel zijn er vijf goedgekeurde investeringsprojecten voor woningbouw, met in totaal ongeveer 855 sociale huurwoningen en een totale grondoppervlakte van circa 58.402 m², verdeeld over de volgende projecten: Project nr. 2 Ho Tuoi Tre Stedelijk Gebied, met ongeveer 72 sociale huurwoningen en een totale grondoppervlakte van circa 6.098 m²; het project Moc Chau Model Stedelijk Gebied, met ongeveer 320 sociale huurwoningen en een totale grondoppervlakte van circa 21.154 m²; Het project 'Nieuw Stedelijk Gebied', grenzend aan het belangrijke toeristische centrum in de wijk Van Son, omvat circa 226 sociale huurwoningen op een grondoppervlakte van circa 15.121 m²; en het project 'Stedelijk Gebied' langs de Ang-beek omvat circa 182 sociale huurwoningen op een grondoppervlakte van circa 12.167 m².

Het wegnemen van knelpunten en het bevorderen van de ontwikkeling van sociale woningbouw.

Momenteel heeft de regering decreet nr. 192/2025/ND-CP van 1 juli 2025 uitgevaardigd, waarin enkele bepalingen en maatregelen zijn opgenomen voor de uitvoering van resolutie nr. 201/2025/QH15 van 29 mei 2025 van de Nationale Vergadering betreffende de proefimplementatie van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van sociale woningbouw. Dit decreet heeft knelpunten weggenomen en de ontwikkeling van sociale woningbouw bevorderd. De ontwikkeling van sociale woningbouw in Son La stuit echter op enkele moeilijkheden en obstakels: Wat betreft de identificatie van gebieden binnen de administratieve grenzen van de wijken in de provincie waar appartementencomplexen moeten worden gebouwd, bepaalt resolutie nr. 66.15/2026/NQ-CP van 13 februari 2026 van de regering dat sociale woningbouw in de wijken van de provincie moet bestaan uit appartementencomplexen. Verschillende sociale woningbouwprojecten zijn aangekondigd door het Provinciaal Volkscomité (momenteel stellen geïnteresseerde investeerders typen sociale woningbouw voor, waaronder zowel vrijstaande huizen als appartementencomplexen). Tekortkomingen bij het bepalen of woningbouwprojecten in stedelijke gebieden van type II en type III woningen moeten bouwen voor verkoop, huurkoop of verhuur: Door de invoering van een tweeledig lokaal bestuursmodel verschuiven woningbouwprojecten in gemeenten die vóór 1 juli 2025 stedelijke gebieden van type IV en type V waren, nu naar stedelijke gebieden van type III. Dit leidt tot verwarring over de vraag of een project woningen moet bouwen (100% woningbouw, geen bouwgrond) en of het moet voldoen aan de sociale woningbouwverplichting (waarbij ten minste 20% van het totale woongebied bestemd moet zijn voor sociale woningbouw), wat de aantrekkelijkheid van investeringen belemmert. Bovendien zijn de compensatie- en herhuisvestingskosten hoog; de grondontginning duurt lang, wat leidt tot vertragingen bij de overdracht van grond aan investeerders. Verder zijn de bouwkosten hoog vanwege het bergachtige terrein, met aanzienlijk hogere kosten voor grondnivellering, funderingswerkzaamheden, infrastructuurinvesteringen en materiaaltransport in vergelijking met laaglandgebieden. Tegelijkertijd is de verkoopprijs van sociale woningen gemaximeerd, wat leidt tot een lage investeringsefficiëntie en moeilijkheden bij het aantrekken van investeerders.

Visualisatie van een sociaal woningbouwproject, gefinancierd door Pham Gia Tay Bac Joint Stock Company, in de wijk To Hieu.

Volgens de heer Nguyen Van Phuc, adjunct-directeur van het Departement Bouw: Het Departement heeft proactief een brief gestuurd naar het Ministerie van Bouw met het verzoek om richtlijnen en het voorstel om het Ministerie van Bouw aan de regering voor te leggen een speciaal mechanisme te overwegen voor bergprovincies. Dit mechanisme zou lokale overheden de mogelijkheid moeten bieden om flexibel te kiezen voor het type sociale woningbouw (eengezinswoningen of appartementencomplexen) op basis van planning en feitelijke omstandigheden, om zo de voortgang van sociale woningbouwprojecten te versnellen.

Het Departement Bouw blijft het Provinciaal Volkscomité adviseren over het toewijzen van specifieke doelstellingen aan elke plaats in het jaarlijkse sociaaleconomische ontwikkelingsplan; het spoort de Volkscomités van gemeenten en wijken aan om de beschikbare grondreserves op gunstige locaties te beoordelen, in lijn met de planning, om informatie te verspreiden en investeringen aan te trekken. Het departement zal de grondontginning versnellen om grondreserves te creëren; het geeft prioriteit aan de toewijzing van middelen voor investeringen in de bijbehorende technische infrastructuur om de kosten voor investeerders te verlagen. De administratieve procedures zullen worden hervormd om de verwerkingstijden te verkorten en een "groene route"-mechanisme voor sociale woningbouwprojecten te implementeren.

Blijf het Provinciaal Volkscomité adviseren om de Volkscomités van gemeenten en wijken aan te sporen de planning proactief te herzien en aan te passen, en flexibel te kiezen voor typen sociale woningbouw die geschikt zijn voor de bergachtige omstandigheden; versterk de publicatie van projectlijsten om investeringen aan te trekken. Adviseer het Provinciaal Volkscomité om staatsmiddelen uit de overheidsbegroting, de wet op de overheidsinvesteringen en andere wettelijke kapitaalbronnen, zoals voorgeschreven in de wet op de staatsbegroting, de wet op de overheidsinvesteringen en andere relevante wetten, te gebruiken voor compensatie, ondersteuning, herhuisvesting en gelijktijdige investeringen in technische infrastructuursystemen buiten de scope van sociale woningbouwprojecten om grondfondsen te creëren voor de ontwikkeling van sociale woningbouw; waarbij prioriteit moet worden gegeven aan het gebruik van de opbrengsten uit het 20%-grondwaardefonds voor commerciële woningbouwprojecten waar investeerders aan hun verplichting tot contante betaling hebben voldaan om te investeren in en sociale woningbouw in de provincie te ontwikkelen.

Om het programma voor de ontwikkeling van sociale woningbouw krachtig uit te voeren, heeft het Provinciaal Volkscomité op 10 maart een mededeling gepubliceerd met een samenvatting van de conclusies van de heer Nguyen Minh Tien, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, tijdens een werkvergadering over de voortgang van het aantrekken van investeringen in sociale woningbouwprojecten. Het Provinciaal Volkscomité heeft de relevante departementen en de Volkscomités van de gemeenten en wijken opgedragen informatie over grondfondsen voor sociale woningbouw te herzien en openbaar te maken. Het Departement Bouw is aangewezen om, in samenwerking met het Departement Financiën en het Departement Landbouw en Milieu, onderzoek te doen naar en de wettelijke voorschriften te herzien om specifieke richtlijnen op te stellen voor het aantrekken van investeerders voor sociale woningbouwprojecten. Ook is de afhandeling van dossiers voor sociale woningbouwprojecten versneld.

Met nauwe begeleiding en daadkrachtig optreden van alle niveaus en sectoren, samen met investeerders, is Son La vastbesloten om de doelstelling van 3.900 sociale huurwoningen tegen 2030 te realiseren en zo bij te dragen aan de nationale doelstelling van ten minste 1 miljoen sociale huurwoningen. Elke voltooide sociale huurwoning zal de droom van een veilige woning verwezenlijken en het vertrouwen van mensen met een laag inkomen en werknemers in industriële zones in het humane beleid van de Partij en de Staat versterken.

Bron: https://baosonla.vn/phong-su/co-che-luong-xanh-phat-trien-nha-o-xa-hoi-IQthrVtvg.html