Gezien de rol die de wet speelt in alle aspecten van het sociaaleconomische leven, zal de wijziging van de Chemische Wet naar verwachting kansen creëren voor doorbraken in de economische groei van Vietnam.
Chemie - een vitale industrie
Volgens de afdeling Chemie ( Ministerie van Industrie en Handel ) zijn chemicaliën in de meeste aspecten van het maatschappelijk leven aanwezig. De chemische industrie heeft talloze producten voortgebracht en speelt een steeds belangrijkere rol in de industriële en economische ontwikkeling van elk land. Met name naarmate het leven zich verder ontwikkelt en beschaafder wordt, neemt de rol en positie van de chemische industrie nog meer toe.
 |
| De chemische industrie produceert een breed scala aan producten en speelt een steeds belangrijkere rol in de industriële en economische ontwikkeling van het land. (Illustratieve afbeelding) |
In Vietnam ontwikkelt de chemische industrie zich al sinds de jaren vijftig, beginnend met fabrieken voor kunstmest en consumentenchemicaliën in het noorden, gebouwd met hulp van de Sovjet-Unie en China, met als doel de levering van kunstmest en diverse consumentenchemicaliën. De chemische industrie heeft in verschillende ontwikkelingsfasen een aanzienlijke groei doorgemaakt en ziet er nu heel anders uit dan in het begin.
Met name sinds de invoering van de Chemische Wet van 2007 heeft de Vietnamese chemische industrie zich steeds verder ontwikkeld en haar belangrijke rol bevestigd. De industrie moderniseert geleidelijk, beheerst de technologie, produceert proactief grondstoffen en producten voor de binnenlandse markt en richt zich steeds meer op de export.
Volgens mevrouw Nguyen Thi Theu van de afdeling Ontwikkeling Chemische Industrie (Chemische Afdeling - Ministerie van Industrie en Handel) is de chemische industrie een fundamentele sector die 2-5% van het totale industriële bbp vertegenwoordigt, met een groeipercentage van 10-11% per jaar. De chemische industrie biedt werk aan 2,7 miljoen mensen, wat neerkomt op 10% van de totale beroepsbevolking in de industrie. De arbeidsproductiviteit in de chemische industrie is 1,36 keer hoger dan de gemiddelde arbeidsproductiviteit van de gehele industriële sector.
In het bijzonder is de chemische industrie, bij de uitvoering van de richtlijnen van de partij tijdens het 13e Nationale Congres, aangemerkt als een van de fundamentele industrieën. De ontwikkeling van de chemische industrie is dan ook een van de belangrijkste taken en oplossingen om de sociaal-economische ontwikkeling van het land te bevorderen.
Daarom kan worden gesteld dat chemicaliën een cruciale, fundamentele rol spelen in andere industrieën, en dat "zonder de chemische industrie geen andere industrie zou bestaan".
Ondanks haar cruciale rol ontwikkelt de Vietnamese chemische industrie zich volgens economische experts onder haar potentieel. Statistische gegevens tonen aan dat, hoewel de Vietnamese chemische industrie over het algemeen veel vooruitgang heeft geboekt en talloze projecten en productielijnen met moderne technologieën, apparatuur en beheersoftware heeft gerealiseerd, de overgrote meerderheid van de fabrieken kleinschalig blijft, met minder geavanceerde technologie, een relatief hoog percentage ongeschoolde arbeidskrachten en soms een gebrek aan beheersing van de technologie. Dit is te wijten aan een gebrek aan geavanceerde wetenschap en technologie, onvoldoende kerntechnologieën, gebrek aan kapitaal, de hoge kosten van investeringen in moderne, hightech fabrieken die particuliere bedrijven zich moeilijk kunnen veroorloven, en de tekortkomingen en negatieve aspecten van management, beleid en andere kwesties die niet grondig zijn aangepakt.
 |
| De Vietnamese chemische industrie streeft naar een gemiddelde jaarlijkse groei van 10-11%. |
Verhoog de bijdrage van de industrie door middel van de gewijzigde chemische wetgeving.
Om de duurzame en milieuvriendelijke ontwikkeling van de chemische industrie te bevorderen, heeft de regering in resolutie nr. 124/NQ-CP van 3 september 2020 het Ministerie van Industrie en Handel de opdracht gegeven de Strategie voor de Ontwikkeling van de Vietnamese Chemische Industrie tot 2030 te ontwikkelen, met een visie tot 2040. Deze strategie werd goedgekeurd door de premier in besluit nr. 726/QĐ-TTg van 16 juni 2022.
De Vietnamese strategie voor de ontwikkeling van de chemische industrie tot 2030, met een visie tot 2040, schetst de richting voor de ontwikkeling van de Vietnamese chemische industrie tot een vitale, moderne basisindustrie met een relatief complete structuur bestaande uit 10 subsectoren. De strategie richt zich op de ontwikkeling van een aantal belangrijke subsectoren: basischemicaliën, petrochemie, technisch rubber, farmaceutica en meststoffen. Tegelijkertijd streeft de strategie ernaar de bestaande productiefaciliteiten te reorganiseren naar een meer geconcentreerde en grootschalige aanpak. Ook wordt de nadruk gelegd op het behouden en ontwikkelen van geavanceerde productie-installaties, het minimaliseren van de oprichting van nieuwe faciliteiten en het geleidelijk afbouwen van kleinschalige productiefaciliteiten die gebruikmaken van verouderde technologie, een lage grondstoffenefficiëntie hebben, producten van lage kwaliteit produceren en milieuvervuiling veroorzaken.
Met name om de bijdrage van de chemische industrie aan de economie te vergroten, wijzigt het Ministerie van Industrie en Handel, in uitvoering van Resolutie nr. 41/2023/NQ-UBTVQH15 van 18 december 2023 van de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering betreffende de aanpassing van het wetgevings- en verordeningenprogramma voor 2024, de Chemische Wet van 2007.
Wat betreft de praktische basis voor de wijziging van de Chemische Wet, verklaart de heer Phung Manh Ngoc, directeur van de afdeling Chemie van het Ministerie van Industrie en Handel: De Chemische Wet nr. 06/2007/QH12 werd in 2007 door de 12e Nationale Vergadering aangenomen en trad op 1 juli 2008 in werking. De publicatie van de Chemische Wet is een belangrijke mijlpaal in het proces van het opbouwen en vaststellen van een officieel en uniform wettelijk kader voor chemische activiteiten in het hele land.
Sterker nog, na 16 jaar implementatie heeft de Chemische Wet een positieve impact gehad op de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. Met name economisch gezien heeft de chemische industrie sinds de invoering van de Chemische Wet een sterke groei doorgemaakt. Er zijn onderzoeksinstellingen, productie- en handelsondernemingen opgericht in diverse sectoren van de industrie, en er zijn in eerste instantie verschillende petrochemische complexen en industriële zones en clusters gevestigd waarin veel chemische bedrijven geconcentreerd zijn.
De chemische industrie heeft door de jaren heen een stabiele groei doorgemaakt (gemiddeld 10-11% per jaar), en de in eigen land geproduceerde chemische producten zijn diverser geworden qua soort, van betere kwaliteit en benaderen geleidelijk aan die van de regio.
Vanuit maatschappelijk oogpunt heeft de Chemische Wet en de bijbehorende regelgeving een relatief alomvattend systeem van regelgeving voor chemisch beheer tot stand gebracht, van centraal tot lokaal niveau. Dankzij de inspanningen van de overheidsinstanties worden chemische activiteiten strikt gereguleerd en verlopen ze steeds ordelijker en systematischer. De rol en kwaliteit van het werk op het gebied van chemische veiligheid zijn verbeterd, wat bijdraagt aan het minimaliseren van risico's en negatieve gevolgen van chemicaliën voor mens, milieu en eigendom, en aan het waarborgen van sociale veiligheid en orde.
Naast de successen zijn er echter na zestien jaar implementatie van de Chemische Wet van 2007 ook bepaalde tekortkomingen en beperkingen aan het licht gekomen. Met name wat de algemene bepalingen betreft, definieert de Chemische Wet van 2007 de reikwijdte en de toepassingsgebieden van beheersactiviteiten niet duidelijk en nauwkeurig; er wordt geen onderscheid gemaakt tussen chemicaliën en producten die chemicaliën bevatten; er wordt geen specifiek onderscheid gemaakt tussen chemische productieactiviteiten en activiteiten voor het mengen en verdunnen van chemicaliën; en het concept van giftige chemicaliën strookt niet met de werkelijkheid...
Wat de ontwikkeling van de chemische industrie betreft, regelt de Chemische Wet van 2007 alleen chemicaliën, waaronder stoffen, verbindingen en mengsels van stoffen – in wezen basischemicaliën. De voorschriften voor chemische projecten in de wet zijn daarom alleen van toepassing op projecten met basischemicaliën.
Om deze tekortkomingen aan te pakken, erft de gewijzigde Chemische Wet de positieve aspecten van de Chemische Wet van 2007, maar bevat ook nieuwe inhoud die aansluit bij de huidige realiteit en de sociaaleconomische ontwikkelingsbehoeften. Dit biedt de chemische industrie nieuwe mogelijkheden om zich te ontwikkelen en bij te dragen aan de doelstelling van een dubbelcijferige groei in de periode 2026-2030.
| Tijdens de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering werden in commissies en in de plenaire vergadering discussies gevoerd over het ontwerp van de Wet op Chemische Stoffen (gewijzigd). Er werden 69 opmerkingen ingediend door leden van de Nationale Vergadering, waaronder 54 opmerkingen in commissies, 12 opmerkingen in de plenaire vergadering en 3 schriftelijke opmerkingen. De meerderheid van de leden van de Nationale Vergadering was het eens over de noodzaak om de gewijzigde Wet op Chemische Stoffen aan te nemen. |
Bron: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html
Reactie (0)