Geweldige kansen door universitaire stage

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding vraagt ​​om meningen over een ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen, waaronder regelgeving over de organisatie en herstructurering van het openbare onderwijsstelsel.

Ouders en studenten leren over universiteiten op de University Admission Selection Day 2025 - Foto: NAM TRAN

De resolutie beoogt Resolutie 71 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen te institutionaliseren.

De ontwerpresolutie zal naar verwachting tijdens de komende tiende zitting aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd. De ontwerpresolutie regelt met name de organisatie van het onderwijssysteem, de personele middelen en het beheer van onderwijsinstellingen , inclusief de inrichting en herstructurering van het openbare onderwijssysteem.

Vermijd mechanica, je moet zorgvuldig onderzoek doen en een routekaart hebben

In het ontwerp wordt duidelijk de voortdurende organisatie en herstructurering van openbare universiteiten, beroepsonderwijsinstellingen en instellingen voor permanente educatie aangegeven (met uitzondering van onderwijsinstellingen die vallen onder het Ministerie van Openbare Veiligheid , het Ministerie van Nationale Defensie en het Ministerie van Buitenlandse Zaken).

Volgens het ontwerp is het ministerie van Onderwijs en Opleiding tevens verantwoordelijk voor het directe beheer van belangrijke universiteiten en hogescholen of van instellingen die van plan zijn belangrijke nationale instellingen voor hoger onderwijs te worden op het gebied van techniek en techniek. Daarnaast heeft het ministerie de taak leiding te geven aan een netwerk van uitstekende en getalenteerde opleidingscentra, hogescholen die de functies van regionale centra vervullen en nationale centra voor hoogwaardige beroepsopleidingen en -praktijk.

Het Ministerie van Volksgezondheid en het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme beheren gespecialiseerde instellingen voor hoger onderwijs.

De resterende onderwijsinstellingen overdragen aan lokaal bestuur, waarbij volledige en alomvattende autonomie voor onderwijsinstellingen wordt gewaarborgd, ongeacht de mate van financiële autonomie. Onderzoek naar de fusie van onderzoeksinstituten met instellingen voor hoger onderwijs (met uitzondering van speciale publieke wetenschappelijke en technologische organisaties).

In een gesprek met Tuoi Tre zei afgevaardigde Tran Khanh Thu (Hung Yen-delegatie) dat deze "geweldige universiteitsregeling" moet worden gerealiseerd en dat dit een kans en een historische missie is voor het openbare universiteitssysteem om zich naar een nieuw niveau te ontwikkelen en de wereld te kunnen bereiken.

Ze noemde veel universiteiten die tegenwoordig kleinschalig zijn, een gefragmenteerd vakgebied hebben en niet over voldoende middelen beschikken om te concurreren en de kwaliteit te verbeteren. Er zijn universiteiten met zeer weinig vaste docenten, waardoor de middelen ontoereikend zijn, maar die toch proberen studenten te werven en op te leiden.

Het gevolg hiervan is een lage inschrijving, wat een lage input betekent, wat weer leidt tot een lage kwaliteit.

Dergelijke fragmentatie en verspreiding leiden niet tot kwalitatief goed onderwijs. De fusie en samenvoeging zullen daarom multidisciplinaire universiteiten creëren die groter zijn en beter concurreren op de arbeidsmarkt en internationaal.

"Natuurlijk is de volgende stap gerelateerd aan het verhaal van fusies om schaal te creëren. Hoe manage je de personele middelen? Hoe stroomlijn je het apparaat? Hoe organiseer je het effectief? Maar het is duidelijk dat er bij de implementatie van de regeling eenheden zullen zijn die groot genoeg, concurrerend genoeg en sterk genoeg zijn om de wereld te bereiken," aldus afgevaardigde Khanh Thu.

Om dit te implementeren, zijn er twee methoden nodig: vrijwillig (bottom-up) en verplicht (top-down). Daarom verzocht de regering in haar resolutie het ministerie van Onderwijs en Opleiding om leiding te geven aan en te coördineren met ministeries en afdelingen om een ​​gemeenschappelijk fusieproject te ontwikkelen. Het ministerie is momenteel bezig met de implementatie hiervan.

Wat de tweede methode betreft, zei ze, zullen de autoriteiten via het project de scholen die samengevoegd moeten worden, beoordelen, aanwijzen en bestuurlijke besluiten nemen om deze methode door te voeren.

Tegelijkertijd mag de eventuele fusie niet mechanisch plaatsvinden, maar moet deze zorgvuldig en helder worden onderzocht, geëvalueerd en een specifieke routekaart hebben. Want als de units bijvoorbeeld op een onredelijke manier samensmelten, of als de problemen van het apparaat niet worden opgelost, leidt dit tot overbelasting of een storing in de werking.

Het kan zelfs voorkomen dat een sterke school fuseert met een zwakke school, waardoor deze zwakker wordt en niet meer kan concurreren.

Universitair hoofddocent dr. Tran Xuan Nhi, voormalig plaatsvervangend minister van Onderwijs en Opleiding, bracht de geest van Resolutie 71 van het Politbureau en de resoluties van de regering duidelijk onder woorden. De oriëntatie van het Centrale Stuurcomité, dat Resolutie 18 samenvat, benadrukte de oprichting van universiteiten om ze sterker te maken.

Daarom is het bij de uitvoering van de regeling allereerst noodzakelijk dit doel duidelijk te definiëren. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om specifieke criteria te ontwikkelen voor de uitvoering van de regeling. In het bijzonder is het noodzakelijk om duidelijk te definiëren welke universiteiten zwak zijn, welke gefragmenteerd zijn en georganiseerd of opgeheven moeten worden.

Binnenkort wordt het conceptvoorstel voor de herstructurering bekendgemaakt.

Universitair hoofddocent Tran Xuan Nhi zei ook dat het bij het opzetten van een project voor de reorganisatie van universiteiten ook mogelijk is om de methode te herzien die in het verleden is toegepast bij de fusie van provincies en steden.

Bij de implementatie van de fusie is een criterium dan ook om het aantal kustprovincies te vergroten, of om binnen een provincie kust-, binnen- en deltagebieden te creëren die elkaar ondersteunen. Daarom is het noodzakelijk om de 230 openbare universiteiten te verdelen in groepen, regio's en gemeenten. Op basis daarvan kunnen specifieke en redelijke plannen worden opgesteld.

Met name bij het ordenen van universiteiten is het noodzakelijk om te berekenen hoe geschikt ze zijn, zowel qua geografische nabijheid als qua functionele correlatie. Voor kleine provincies met een korte afstand tot de universiteit, hoeveel openbare universiteiten kunnen worden samengevoegd tot één school om een ​​multidisciplinaire school te vormen en sterkere beroepen te optimaliseren?

Aan de andere kant zouden scholen met gespecialiseerde hoofdvakken zoals rechten, bankwezen, pedagogiek... in dezelfde richting samengevoegd moeten worden om een ​​sterke school te vormen, die niet noodzakelijkerwijs verspreid ligt...

Volgens universitair hoofddocent Tran Xuan Nhi is het van belang dat het ministerie van Onderwijs en Opleiding op basis van de toegewezen taken geleidelijk een reorganisatieproject opstelt en, na het vragen om meningen, het ontwerp zo snel mogelijk openbaar maakt. Ook moeten er workshops en conferenties worden georganiseerd om op grote schaal meningen te verzamelen van deskundigen, onderzoekers en universiteiten.

Het is beter om dit te doen dan om bevelen op te volgen of de getallen 1, 2 en 3 bij elkaar op te tellen, wat niet redelijk kan zijn en tot een zwak veld kan leiden.

Wachten op instructies van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding

De heer Vu Thanh Trung, hoofd van de afdeling Personeelsorganisatie van het ministerie van Bouw, zei dat de regering het ministerie van Onderwijs en Opleiding de opdracht heeft gegeven het project voor de reorganisatie van het universitaire systeem te ontwikkelen en uit te voeren. Het ministerie van Bouw wacht nu op instructies van het ministerie van Onderwijs en Opleiding om het plan voor de reorganisatie en herstructurering van deze universiteiten uit te voeren.

Voordat het Ministerie van Transport en het Ministerie van Bouw werden samengevoegd (1 maart 2025), bestond het Ministerie van Transport uit vier universiteiten en academies, waaronder: de Vietnamese Luchtvaartacademie, de Vietnamese Maritieme Universiteit, de Ho Chi Minhstad Universiteit voor Transport en de Universiteit voor Transporttechnologie.

Het Ministerie van Bouw omvat 4 universiteiten: de Architectuuruniversiteit van Hanoi, de Architectuuruniversiteit van Ho Chi Minhstad, de Centrale Universiteit voor Bouw en de Westelijke Universiteit voor Bouw.

Momenteel beheert het Ministerie van Bouw, naast de 8 universiteiten en academies, rechtstreeks 7 hogescholen.

- Dr. LE DONG PHUONG (voormalig ambtenaar van het Vietnam Institute of Educational Sciences, Ministerie van Onderwijs en Opleiding):

Overweeg de oprichting van een onafhankelijke commissie voor financiële toewijzing

Uit actuele trends blijkt dat ministeries geleidelijk overstappen van het rechtstreeks runnen van opleidingsinstituten naar het uitvoeren van algemene staatsbeheersfuncties.

Zo beheert het ministerie van Volksgezondheid nu alleen openbare scholen en ziekenhuizen in eigendom. Voor privéscholen en ziekenhuizen vervult het ministerie voornamelijk een professionele managementrol. Wat betreft onderwijs is het ministerie van Onderwijs en Vorming primair verantwoordelijk voor professionele zaken zoals opleidingen, diploma's, kwaliteitsaccreditatie en vergunningen.

Scholen vallen echter nog steeds onder het financieel, personeels- en vermogensbeheer van andere ministeries. Dit maakt de aan scholen toegewezen staatsbegroting afhankelijk van de toewijzingscapaciteit van elk ministerie, wat leidt tot oneerlijkheid en inefficiëntie in de coördinatie van middelen.

Momenteel beheert het ministerie van Onderwijs en Vorming tientallen universiteiten en hogescholen rechtstreeks met een breed scala aan opleidingen, zoals onderwijs, rechten, economie, techniek en technologie. Het budget van het ministerie is echter niet toereikend om in de ontwikkelingsbehoeften van de scholen te voorzien.

Scholen die onder het ministerie van Onderwijs en Vorming vallen, hebben vaak beperktere financiële voorwaarden dan scholen die onder andere ministeries vallen. Dit is ook de reden waarom veel scholen niet geïnteresseerd zijn in het voorstel om over te stappen naar dit ministerie.

Als we het universitaire onderwijssysteem onder direct beheer van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding willen brengen, is er een mechanisme nodig dat de rechten van scholen waarborgt, met name op het gebied van financiën, faciliteiten en professionele ondersteuning.

Een redelijke oplossing zou zijn om een ​​onafhankelijke commissie in te stellen die zich toelegt op de toewijzing van fondsen aan hogeronderwijsinstellingen. Deze commissie zou niet onder een ministerie vallen, maar zou fungeren als een centrale coördinerende instantie, verantwoordelijk voor het beheer van de staatsbegroting voor het gehele hogeronderwijsstelsel.

Vervolgens wordt het budget op een verstandige manier verdeeld volgens de nationale ontwikkelingsstrategie, waarbij prioriteit wordt gegeven aan sectoren en sectoren met dringende behoeften, zoals wetenschap en technologie.

Vergeleken met het overdragen van alle scholen aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding zonder bijbehorende middelen, zal de oprichting van een gecentraliseerd en objectief agentschap voor begrotingscoördinatie zorgen voor meer eerlijkheid en efficiëntie.

Daarnaast moet de rol van onafhankelijke onderzoeksinstituten worden herzien, waarbij overwogen kan worden om ze samen te voegen tot universiteiten of het bestaande model te handhaven. Onderzoeksinstituten op fundamentele en nationale strategische gebieden moeten door de staat gefinancierd blijven.

Voor universiteiten in afgelegen gebieden moet prioriteit worden gegeven aan investeringen om de rol van opleidingen op locatie te bevorderen en lokale arbeidskrachten te behouden, om zo de sociaaleconomische ontwikkeling en de nationale veiligheid en defensie te waarborgen.

Herstructurering van het openbare universitaire systeem om universiteiten naar nieuwe hoogten te brengen en de wereld te bereiken. Op de foto: een hoek van de Technische Universiteit van Ho Chi Minhstad - Foto: THANH HIEP

- MSc. LE VU (directeur van het Centrum voor Leermiddelen en Communicatie, Universiteit voor Technisch Onderwijs - Universiteit van Danang):

Echte middelen nodig

Belangrijke, multidisciplinaire, nationaal invloedrijke universiteiten moeten rechtstreeks door het ministerie van Onderwijs en Opleiding worden aangestuurd om hun rol in de sturing en leiding van het systeem te waarborgen. Dit moet echter gepaard gaan met een specifiek begrotingsmechanisme, gebaseerd op prestatie-indicatoren zoals internationale publicaties, wetenschappelijk onderzoek en innovatie.

Als er alleen administratieve overdrachten plaatsvinden zonder voldoende middelen, zal herstructurering nauwelijks tot echte verandering leiden.

Scholen die opleidingen verzorgen in gespecialiseerde vakgebieden zoals geneeskunde, kunst en sport, kunnen nog steeds worden beheerd door gespecialiseerde ministeries, in coördinatie met het Ministerie van Onderwijs en Vorming op het gebied van expertise.

Voor kleinschalige universiteiten die in de regionale personeelsbehoeften voorzien, is het overdragen van het management aan lokale overheden de juiste trend. Er zijn echter duidelijke criteria nodig voor de classificatie en een specifiek stappenplan voor de implementatie, terwijl de academische, organisatorische en financiële autonomie van de scholen gewaarborgd blijft.

De fusie van onderzoeksinstituten tot universiteiten moet selectief gebeuren, op basis van professionele criteria en de mogelijkheid om postdoctorale opleidingen te integreren. Instituten met een nationale strategische rol moeten hun onafhankelijke model en specifieke mechanismen behouden.

De fusie moet ook de mensenrechten, de continuïteit van projecten en internationale contracten waarborgen. Het zou eerst op een aantal nationale of grote universiteiten moeten worden getest voordat het op grote schaal wordt geïmplementeerd.

Herstructurering van het hoger onderwijs is een onvermijdelijke stap, maar kan niet succesvol zijn zonder substantiële middelen, passende operationele mechanismen en consensus binnen het hele systeem. Managementoverdracht is pas echt zinvol als deze gepaard gaat met een commitment aan investeringen, bestuurlijke innovatie en bescherming van de autonomie van onderwijsinstellingen.

Nog geen nieuwe informatie

- Universitair hoofddocent, Dr. NGUYEN DAO TUNG (directeur van de Academie voor Financiën)

De Academie voor Financiën heeft geen actuele informatie ontvangen over de inrichting en reorganisatie van het universitaire onderwijsstelsel.

Momenteel is de academie verantwoordelijk voor de leiding en coördinatie van de Universiteit voor Financiën en Bedrijfskunde om het dossier af te ronden en een afdeling van de Academie voor Financiën op te richten in de provincie Hung Yen op basis van de Universiteit voor Financiën en Bedrijfskunde.

Dit plan bestond al voordat het Ministerie van Onderwijs en Opleiding door de regering werd aangesteld om "een project te ontwikkelen voor de reorganisatie van het universitaire onderwijssysteem". In de nabije toekomst zal de Academie voor Financiën naar verwachting een nieuwe vestiging in Ho Chi Minhstad openen.

- Universitair hoofddocent, Dr. DINH VAN CHAU (directeur van de Universiteit voor Elektriciteit)

Tot op heden heeft de Universiteit voor Elektriciteit geen nieuwe informatie ontvangen van het bestuursorgaan over het plan om de universiteiten te herstructureren en te reorganiseren.

Eerder stelde het Ministerie van Industrie en Handel nog steeds voor om de Universiteit voor Elektriciteit te behouden en te ontwikkelen tot een belangrijk nationaal energiecentrum, conform Resolutie 70. De school stelt nog steeds voor om te fuseren met de Faculteit Economie en Handel. Het project is ter goedkeuring voorgelegd aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en ter goedkeuring voorgelegd aan de bevoegde autoriteiten.

De fusie van universiteiten is een van de drijvende krachten achter het creëren van sterkere middelen voor onderwijsinstellingen na de fusie. Zo ontstaan ​​er nieuwe middelen om te kunnen blijven voldoen aan de opleidingsbehoeften en om hoogwaardige menselijke hulpbronnen te ontwikkelen.

De implementatie moet echter aansluiten bij de cultuur, de opleidingssector en de bestaande middelen van de partijen. Fusie is de integratie en synthese van ontwikkelingsbronnen en lost het probleem van gefragmenteerde opleidingen in veel onderwijsinstellingen op.

THANH CHUNG - T. PHUNG - NGUYEN BAO - TRAN HUYNH

Bron: https://tuoitre.vn/co-hoi-lon-tu-sap-xep-dai-hoc-2025092623032087.htm