Gelijkheid voor zowel docenten als leerlingen.

Circulaire 29/2024/TT-BGDĐT betreffende het beheer van buitenschoolse bijlessen is officieel in werking getreden op 14 februari 2025. Hoewel er nog steeds veel zorgen bestaan ​​over de strengere regelgeving voor buitenschoolse bijlessen, is het uiteindelijke doel de kwaliteit en effectiviteit van het onderwijs op scholen te verbeteren, zelfstudievaardigheden te bevorderen en een samenleving te creëren waarin levenslang leren centraal staat.

Stop tegelijkertijd alle extra bijlessen en aanvullende cursussen op scholen.

Vanaf 14 februari hebben alle scholen in het hele land alle buitenschoolse bijlessen stopgezet. Sommige scholen hebben ouders zelfs aan het einde van het eerste semester al op de hoogte gesteld van het stopzetten van de bijlessen in de middag. Op de Ninh Phong middelbare school (Hoa Lu, provincie Ninh Binh ) volgden leerlingen vóór Chinees Nieuwjaar 2025 nog twee keer per week bijlessen in wiskunde, literatuur en Engels, gegeven door dezelfde docenten die deze vakken ook in de reguliere lessen gaven. Tijdens de ouderbijeenkomst aan het einde van het semester heeft de school de leerlingen echter duidelijk laten weten dat deze bijlessen na Chinees Nieuwjaar zouden worden stopgezet.

Een les op de Tran Duy Hung middelbare school ( Hanoi ). Foto: NTCC

Voor leerlingen in veel andere gebieden heeft de opschorting van extra lessen echter andere gevolgen gehad, zoals het stopzetten van de schoollunches en het ontbreken van vervoer om leerlingen tijdens de lunchpauze op te halen. Waarnemingen op veel scholen in het district Thanh Tri (Hanoi), zoals de middelbare scholen Tu Hiep, Van Dien en Vinh Quynh, laten zien dat alle scholen officieel zijn gestopt met extra lessen en bijlessen op school vanaf 14 februari.

De Linh Dam middelbare school (district Hoang Mai, Hanoi) heeft ouders een bericht gestuurd over aanpassingen aan de schoolactiviteiten vanaf 14 februari. Alle leerlingen zullen vakantie hebben voor buitenschoolse activiteiten en het verdiepen van hun kennis van de academische vakken. Voor leerlingen uit de negende klas die zich voorbereiden op het toelatingsexamen voor de tiende klas, heeft de school een gratis herhalingsprogramma ontwikkeld voor wiskunde, literatuur en Engels, met twee lessen per vak per week. Het lesrooster wordt bekendgemaakt nadat de school de inschrijfformulieren van de leerlingen heeft ontvangen.

Ondertussen ontvingen leerlingen van alle leerjaren op de Hoang Mai middelbare school (district Hoang Mai, Hanoi) een bericht over de opschorting van de extra lessen die door hun vakdocenten werden gegeven. Leerlingen die zich willen inschrijven voor het Engelse programma in samenwerking met Language Link Center kunnen zich blijven inschrijven voor twee lessen per week. Het probleem is echter de verstoring van het vervoer van hun kinderen van en naar school, aangezien de lessen tijdens reguliere werktijden worden ingepland en niet alle ouders deze dagelijkse reis kunnen maken. Dit is ook een zorg voor veel ouders die hun kinderen willen blijven inschrijven, omdat de school geen lunch verzorgt, waardoor het moeilijk is om vervoer te regelen en ze mogelijk gedwongen worden hun kinderen van de extra lessen af ​​te halen.

Buitenschoolse bijles neemt nog steeds negatieve vormen aan.

Mevrouw Tran Thi Hai Yen, directeur van de Tran Phu middelbare school (district Hoan Kiem, Hanoi), zei dat de school, voordat circulaire 29 van kracht werd, alle docenten had opgedragen zich aan drie 'nee's' te houden: geen extra lessen binnen de school organiseren; geen extra lessen buiten de school aanbieden aan leerlingen die ze lesgeven; en geen extra lessen buiten de school organiseren of beheren. Daarnaast benadrukten ze twee 'ja's': het stimuleren van talentvolle leerlingen om deel te nemen aan schoolteams; en het versterken van de kennisbasis van leerlingen die dit jaar eindexamen doen, zodat ze goede resultaten behalen. De school zal de kosten voor deze twee activiteiten dekken volgens haar interne uitgavenregels. Volgens mevrouw Yen zijn de docenten, ondanks de lage vergoeding, zeer betrokken en doen ze enthousiast mee.

In het verleden organiseerden veel leerkrachten extra lessen en bijlessen in strijd met de regels. Volgens een rapport van het Volkscomité van de wijk Ngoc Khanh (district Ba Dinh, Hanoi) huurden enkele leerkrachten van de basisschool Ngoc Khanh (district Ba Dinh, Hanoi) vanaf het begin van het nieuwe schooljaar tot 4 oktober 2024 ruimte in gemeenschapscentrum nr. 7 om bijlessen te geven aan leerlingen in woonwijk nr. 7 van de wijk Ngoc Khanh (de meeste leerlingen waren kinderen uit het dorp Ngoc Khanh). Deze bijlessen worden momenteel niet meer gegeven. Direct daarna grepen de school en de lokale autoriteiten in en gaven alle leerkrachten de opdracht zich volledig te onthouden van het geven van bijlessen in welke vorm dan ook. Overtreders zullen ter verantwoording worden geroepen door de leiding en zullen de voorgeschreven disciplinaire maatregelen ontvangen.

Een reguliere les voor basisschoolleerlingen in Hanoi. Foto: Quang Vinh

Volgens Circulaire 29 zou het toezicht op buitenschoolse bijlessen niet alleen de verantwoordelijkheid moeten zijn van de onderwijssector of lokale autoriteiten, maar ook publiek toezicht door leerlingen en ouders moeten omvatten, op basis van de reeds uitgevaardigde regelgeving. Dit omvat ook de rol van de schoolleider bij het aansturen van docenten die lesgeven op school maar ook betrokken zijn bij buitenschoolse bijlessen.

In werkelijkheid omzeilen sommige leraren de regels echter nog steeds door hun reguliere leerlingen extra lessen te laten volgen in culturele centra, waarbij de leraar zelf de leiding heeft! Mevrouw Phan Minh Hai (district Cau Giay, Hanoi) vertelde dat haar kind vóór Tet 2025 nog extra literatuurlessen volgde bij dezelfde leraar die het vak op school gaf, in een gehuurd huis. Na Tet stopten de lessen, maar veel ouders vroegen de leraar om de lessen te hervatten, omdat de leerlingen zich voorbereidden op de eindexamens van de negende klas en een abrupte stop hun schoolresultaten zou beïnvloeden. De lessen vinden nu plaats in een bijlescentrum vlakbij de school, zijn opgesplitst in twee groepen en er doen ook leerlingen van andere klassen en scholen mee, met bijna 30 leerlingen per groep.

Ondertussen heeft mevrouw HNB, een lerares in het district Duy Tien in de provincie Ha Nam, een deel van haar bijlessen online gezet. Omdat het een landelijk gebied is, is het lastig om contact te leggen met nabijgelegen centra voor online lessen, ondanks de wens van de leerlingen. "Ik ben momenteel aan het uitzoeken hoe ik me kan registreren als bijlesbedrijf, maar dat is nog niet afgerond. Ik heb me ook aangemeld bij de directeur om mijn bijlessen door de school te laten beheren en heb een aanvraag ingediend voor gratis bijles op school voor de twee negende klasklassen die ik lesgeef, maar die is nog niet goedgekeurd. Voorlopig begeleid ik een aantal leerlingen die zich online willen voorbereiden op het toelatingsexamen voor de tiende klas. De effectiviteit is niet te vergelijken met lesgeven in een klaslokaal, maar de tijd dringt, dus ik zal mijn best doen om zoveel mogelijk leerlingen les te geven," aldus mevrouw B.

Een verandering in perceptie is vanuit vele hoeken nodig.

Volgens de heer Do Thanh Thien, directeur van de Vinh Thanh middelbare school (Can Tho), is bijles in landelijke gebieden geen groot probleem. De school organiseert geen extra lessen buiten de reguliere schooluren en leerlingen staan ​​niet onder grote druk door deelname aan te veel academische activiteiten. Deze nieuwe regels veroorzaken dan ook geen noemenswaardige verstoring van de schoolactiviteiten.

Ook voor leerlingen in afgelegen gebieden is het een aanzienlijke inspanning van de school en de leerkrachten om ervoor te zorgen dat ze regelmatig naar school gaan. Er is vrijwel geen sprake van dwang om extra lessen te volgen; zelfs gratis bijles en extra kennisversterking vereisen zorgvuldige overreding en communicatie van leerkrachten met ouders en leerlingen. Veel leerkrachten geven aan dat ze hun eigen geld moeten gebruiken om boeken en schoolspullen voor leerlingen te kopen, waardoor het in rekening brengen van extra lessen vrijwel niet voorkomt.

Terugkerend naar gebieden waar de academische druk niet alleen zwaar weegt op leerlingen, maar ook op scholen, leraren en ouders, is de heer Phan Nhu Quynh, directeur van middelbare school nummer 1 in het district Muong Khuong (provincie Lao Cai), van mening dat voor een daadwerkelijke implementatie en effectiviteit van Circulaire 29 betere ondersteuningsmaatregelen voor leraren nodig zijn, zoals meer investeringen in infrastructuur, een hoger lerareninkomen en programma's voor professionele ontwikkeling. Tegelijkertijd zijn flexibele mechanismen nodig die aansluiten bij de specifieke omstandigheden van elke locatie, met name in gebieden met moeilijke sociaaleconomische omstandigheden.

Associate Professor Tran Xuan Nhi, voormalig onderminister van Onderwijs en Training, merkte op dat na twaalf jaar sinds de circulaire nr. 17/2012/TT-BGDDT (gedateerd 16 mei 2012) van het Ministerie van Onderwijs en Training, die buitenschoolse bijlessen reguleert, deze activiteit pas nu wordt gereguleerd door een nieuwe circulaire. Dit toont aan dat de opstellers zorgvuldig hebben nagedacht en de kwestie zorgvuldig hebben afgewogen, maar dat het, gezien het feit dat het een onderwerp betreft dat direct van invloed is op leraren, ouders en miljoenen leerlingen, niet eenvoudig is om een ​​evenwicht te vinden tussen alle partijen.

“Ik onderschrijf het overkoepelende standpunt van Circulaire 29, namelijk de mentaliteit verschuiven van ‘als je het niet kunt beheren, verbied het dan’ naar ‘beheer om de kwaliteit te waarborgen’. Dit zal docenten dwingen hun lesmethoden te vernieuwen, zodat leerlingen de kennis volledig kunnen opnemen tijdens de reguliere lesuren, in plaats van dat ze extra lessen buiten schooltijd moeten volgen. Tegelijkertijd moeten scholen mogelijkheden creëren voor leerlingen om deel te nemen aan diverse buitenschoolse activiteiten, sport en kunst om hun holistische ontwikkeling te bevorderen”, aldus universitair hoofddocent dr. Tran Xuan Nhi.

Vice-minister van Onderwijs en Training Pham Ngoc Thuong:

Op weg naar een onderwijssysteem met positieve waarden.

De circulaire over de regulering van aanvullend onderwijs en leren heeft tot doel een onderwijssysteem met positieve waarden te bevorderen. Daarom hoop ik, ondanks de aanvankelijke moeilijkheden, op eensgezindheid en vastberadenheid bij de uitvoering van deze circulaire. Het Ministerie van Onderwijs en Training zal gedurende het gehele implementatieproces nauw samenwerken met lokale overheden, scholen en leerkrachten.

Het standpunt van het Ministerie van Onderwijs en Training is om toe te werken naar scholen zonder extra bijlessen of aanvullende lessen. In plaats daarvan zouden leerlingen na schooltijd tijd en ruimte moeten hebben om deel te nemen aan recreatieve activiteiten, sport, kunst, muziek, enzovoort. Het doel is dat schooltijd niet alleen wordt gebruikt voor het leren van kennis, maar ook voor de algehele ontwikkeling van leerlingen op het gebied van persoonlijkheid, levensstijl, verantwoordelijkheidsgevoel, maatschappelijk engagement en probleemoplossend vermogen. Leraren, onderwijzers en de maatschappij als geheel zijn het hierover eens: leerlingen zouden niet te veel extra lessen hoeven te volgen, wat onnodige druk en vermoeidheid veroorzaakt, zodat elke schooldag een plezierige dag is.

Associate Prof. Dr. Chu Cam Tho, Hoofd van de Afdeling Onderzoek en Evaluatie van Onderwijs (Vietnamees Instituut voor Onderwijswetenschappen, Ministerie van Onderwijs en Training):

Integriteit in het onderwijs

Het verbieden van bijles buiten het reguliere lesprogramma op scholen bevordert ondersteunende activiteiten voor leerlingen direct in de klas, waardoor de effectiviteit van de lessen toeneemt. Scholen moeten hun verantwoordelijkheden en plichten naar behoren nakomen. Leerlingen die naar school gaan, moeten standaardonderwijs ontvangen en de vereiste leerdoelen behalen. Als docenten extra bijles willen geven, moet dit als externe dienst gebeuren. Op deze manier blijft de integriteit van de onderwijsactiviteiten binnen de school gewaarborgd.

Bron: https://daidoanket.vn/minh-bach-hoat-dong-day-them-hoc-them-cong-bang-cho-ca-giao-vien-va-hoc-sinh-10299877.html