Is het tijd voor Japan om zich bij AUKUS aan te sluiten?

Japan zal profiteren van de toetreding tot het Australia-UK-US Security Partnership (AUKUS), als het een aantal belangrijke uitdagingen weet aan te pakken, aldus Rena Sasaki, een PhD-student aan de Johns Hopkins University (VS).

De Australische vicepremier en minister van Defensie Richard Marles noemde ooit de rol van Japan zodra het land zich bij AUKUS aansluit - Foto: Dhr. Marles tijdens zijn bezoek aan Japan in oktober. (Bron: Australisch Ministerie van Defensie )

Veel voordelen

Ten eerste stelde de Britse commissie Buitenlandse Zaken van het Lagerhuis in haar rapport over Indo- Pacifische Studies dat Japan technologisch en veiligheidstechnisch meer zou profiteren als het zich zou aansluiten bij pijler 2 van AUKUS voor samenwerking, met betrekking tot geavanceerde technologieën zoals onderzeese capaciteiten, kwantumtechnologie, kunstmatige intelligentie, geavanceerde cyberbeveiliging, hypersonische wapens, elektronische oorlogsvoering, innovatie en informatie-uitwisseling. Deze gebieden zijn belangrijk voor het versterken van de gezamenlijke afschrikking van Amerikaanse bondgenoten in de Indo-Pacifische regio, waaronder Japan.

Met de bestaande gezamenlijke R&D-samenwerkingskaders voor defensie met de VS, het VK en Australië beschikt Japan over een goede basis om met AUKUS samen te werken. De samenwerking binnen bestaande kaders is echter projectmatig en richt zich, in tegenstelling tot AUKUS, op fundamentele technologieën in plaats van op een reeks prioritaire capaciteiten. Zo is het meeste gezamenlijke onderzoek met de VS gekoppeld aan technologieën die direct verband houden met apparatuur, zoals amfibische technologie van de volgende generatie en aandrijfsystemen voor hybride elektrische voertuigen.

Op basis hiervan zou Japan aanzienlijk kunnen profiteren van deelname aan pijler 2 van AUKUS. Daarom roept het rapport het VK op om Australië en de VS voor te stellen om Japan en Zuid-Korea op te nemen in de samenwerking binnen het AUKUS-kader.

Ten tweede stelt Tokio in de Nationale Defensiestrategie van 2022 dat het gebruik van geavanceerde technologieën voor defensie steeds belangrijker wordt. Met zijn geavanceerde technologische capaciteiten moet Japan samenwerken met bondgenoten en technologische capaciteiten mobiliseren om zich voor te bereiden op een technologische race op de lange termijn. Voordelen in kritieke en opkomende technologieën, genoemd in Pijler 2 van AUKUS, zullen zich direct vertalen in militaire voordelen. Toegang tot deze technologieën zal daarom potentiële tegenstanders in de Indo- Pacifische regio afschrikken.

In de huidige context kunnen veel economische uitdagingen van invloed zijn op de Japanse investeringen in wetenschap en technologie. In deze context kan Japan belangrijke en opkomende technologieën effectiever verwerven door nauw samen te werken met bondgenoten en partners. Samenwerking via pijler 2 van de uitgebreide AUKUS stelt leden in staat om elkaars capaciteitstekorten op te vullen en schaalvoordelen te bevorderen.

Ten derde , en belangrijker nog, zal deze samenwerking de internationalisering van de Japanse defensie-industrie bevorderen. Lange tijd waren het Ministerie van Defensie en de Japanse Zelfverdedigingsmacht (JSDF) de enige klanten van de industrie. In 2020 vertegenwoordigden defensiegerelateerde aankopen bij binnenlandse fabrikanten minder dan 1% van de totale Japanse industriële productie.

De industrie ondergaat echter grote veranderingen nu de overheid de beperkingen op de overdracht van defensiematerieel geleidelijk versoepelt. De nauwe relatie tussen Japan en AUKUS biedt daarom een ​​goede kans om het concurrentievermogen van de Japanse defensiefabrikanten te versterken. De uitbreiding van deze overeenkomst zou Japanse defensiefabrikanten de mogelijkheid kunnen bieden om de marketing- en verkoopkennis van defensiematerieel te leren van AUKUS-partners.

De deelname van Japan aan pijler 2 van AUKUS zou kunnen bijdragen aan de versterking van de Japanse defensie-industrie - Foto: Soldaten van de Japanse Zelfverdedigingsmacht (JSDF). (Bron: Japan Forward)

Er zijn veel uitdagingen

Japan moet echter nog een aantal uitdagingen overwinnen voordat het zich bij AUKUS kan aansluiten.

Ten eerste mist het land een alomvattend systeem van vrijstellingen voor veiligheidsdoeleinden. De Wet ter Bescherming van Speciaal Aangewezen Geheimen, de enige bestaande wet op informatiebeveiliging in Japan, beperkt de reikwijdte van informatie die als staatsgeheim is geclassificeerd tot vier gebieden: diplomatie, defensie, contraspionage en terrorismebestrijding.

Deze wet heeft echter geen betrekking op economische en technologische informatie. Zonder dit systeem van veiligheidsvrijstellingen zouden Japanse fabrikanten moeilijk toegang hebben tot vertrouwelijke informatie bij gezamenlijke ontwikkelingsactiviteiten. Daarom heeft Japan een systeem van veiligheidsvrijstellingen nodig voordat het zich bij AUKUS kan aansluiten.

Bovendien streeft Japan ernaar een belangrijke wapenexporteur te worden, net als de VS en het VK. Daarom hebben sommigen hun bezorgdheid geuit over mogelijke belangenconflicten. De focus van AUKUS doet denken aan de Japanse inspanningen om in 2015 conventioneel aangedreven onderzeeërs te verkopen. Gezien de noodzaak om een ​​effectief afschrikmiddel te bouwen in de Indo-Pacifische regio, is de huidige tijd echter mogelijk niet geschikt voor commerciële concurrentie. Daarom zou Japan de rolverdeling voor elk land binnen het uitgebreide AUKUS-kader moeten accepteren.

Uiteindelijk is AUKUS een militair georiënteerde overeenkomst. De toetreding van Japan zou China ervan overtuigen dat het deel uitmaakt van het Amerikaanse "omvattende afschrikkingsnetwerk". Nu China, Japan en Zuid-Korea via een trilaterale top proberen de dialoog te herstellen, vindt Tokio het misschien niet het juiste moment om zich bij AUKUS aan te sluiten.

De veiligheidssituatie in Oost-Azië is echter complexer dan ooit. Technologische ontwikkeling, met name voor kritieke opkomende technologieën, zal vele jaren duren. De Verenigde Staten hebben zich ook positief opgesteld ten aanzien van de uitbreiding van hun lidmaatschap van Pijler 2. Zal Japan zijn inspanningen om tot het verdrag toe te treden opvoeren of zal het bij deze cruciale drempel stoppen? De beslissing ligt bij Tokio.

Bron: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html