285 onbenutte openbare gronden - Bewaren of verspillen?
Gia Nghia is een gebied met veel onbebouwde openbare gronden. Het terrein van het Thong Xanh Hotel aan 23/3 Street wordt beschouwd als een gouden plek vanwege de toplocatie.
De locatie van dit perceel wordt door veel bedrijven overwogen wanneer ze in Dak Nong willen investeren. Om diverse redenen heeft dit perceel echter in de loop der jaren nog steeds geen waarde ontwikkeld.
Volgens het Land Fund Development Center (Dak Nong Department of Natural Resources and Environment) ontving de eenheid in oktober 2018 de veldoverdracht van dit land overeenkomstig Besluit nr. 1426/QD-UBND van het Provinciaal Volkscomité.
Het perceeloppervlak bedraagt circa 4.255,6 m². Voorheen was dit perceel in beheer en gebruik van Gia Nghia LLC.
Momenteel is het land verweven met joint venture-activa tussen Tan Phat Dak Nong Auto Company Limited en Gia Nghia Company Limited.
De taxatie, verplaatsing van activa en overdracht van het terrein zijn nog niet afgerond. Dit betekent dat de procedures en documenten nog niet volledig genoeg zijn om de veiling te kunnen houden.
Niet ver daarvandaan ligt het terrein van de voormalige Rijkswoningenwijk met een oppervlakte van 29.998 m² momenteel braak. Dit gebied wordt ook wel beschouwd als een van de "gouden gronden". Gelegen op een toplocatie, maar omdat het niet is geëxploiteerd, is het gebied overwoekerd met gras en bomen.
Volgens het Volkscomité van de stad Gia Nghia lag het terrein jarenlang stil in de ontginningsfase. Onlangs heeft de gemeente de kwestie opgelost en het overgedragen aan het Provinciaal Volkscomité. Door bepaalde mechanismen kan de veiling echter nog niet plaatsvinden.
Niet alleen in Gia Nghia City, maar ook in de districten Dak Mil en Cu Jut liggen veel openbare gronden langs hoofdwegen braak. Veel percelen worden zelfs door veel investeerders bekeken, maar kunnen niet worden geveild.
Volgens het Ministerie van Financiën beschikt Dak Nong momenteel over 285 overtollige percelen. Hiervan zijn 141 percelen door de gemeenten voorgesteld om te worden gereserveerd voor bestemmingsplanwijziging en -gebruik. De overige 144 percelen zullen naar verwachting in de periode 2023-2025 door de provincie worden verpacht via veiling.
Van de 285 overtollige percelen kunnen er 97 direct worden geveild. Om diverse redenen is het aantal veilingen van landgebruiksrechten in Dak Nong de afgelopen jaren echter laag gebleven.
In feite is de conversieratio van openbaar grondgebruik en succesvolle veilingen erg laag. Er zijn vele redenen, zoals: verstrengeling van mechanismen en beleid; verstrengeling van planning; coördinatie tussen gerelateerde eenheden is niet echt strak...
Er wordt dus publieke grond verspild, waardoor het budget voor deze sector onvermijdelijk laag is.
Nguyen Van Hiep, directeur van het Departement Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, bevestigde het volgende over deze kwestie: "Land dat niet verkocht of verpacht is, is er nog steeds. Maar op de korte termijn zal land dat lange tijd niet in waarde stijgt, verspilling van hulpbronnen veroorzaken en bijdragen aan de begroting."
Als het beheer en de exploitatie niet op elkaar zijn afgestemd, wordt het moeilijk om te herinvesteren.
Jaarlijks vormen de inkomsten uit de grondsector ongeveer 20-30% van de totale begrotingsinkomsten in Dak Nong. Grondinkomsten omvatten: grondveilingen; omzetting van grondgebruiksdoeleinden; grondpacht; grondtoewijzing met inning van grondgebruiksvergoedingen.
In 2024 werd aan Dak Nong een geraamde staatsbegroting van VND 3.300 miljard toegekend. Daarvan bedroegen de inkomsten uit de landsector alleen al VND 850 miljard, goed voor bijna 26%. Begin december 2024 bedroegen de begrotingsinkomsten van Dak Nong VND 2.800 miljard, bijna 85% van de raming voor dat jaar.
De inkomsten uit grondgebruik vertegenwoordigen een zeer klein deel daarvan. Tot nu toe bedroegen de inkomsten uit grondgebruik in de provincie slechts 361 miljard VND, goed voor 42,5%. Hiervan vertegenwoordigen de inkomsten uit gronduitgifte en grondveilingen een zeer klein deel.
Sinds het begin van het jaar hebben veel gebieden vrijwel geen inkomsten meer ontvangen uit gronduitgifte en veilingen. Bijvoorbeeld Dak Mil, Gia Nghia...
Sterker nog, een aantal openbare terreinen in Dak Nong worden niet effectief beheerd en gebruikt. Deze situatie duurt al jaren en leidt tot verspilling van hulpbronnen, zonder grote voordelen voor de ontwikkeling en de lokale begroting op te leveren.
Dak Nong telt 285 openbare percelen. Hiervan kunnen bijna 100 percelen direct worden geveild (13 percelen op provinciaal niveau; 84 percelen op districts- en stadsniveau).
Adjunct-directeur van de afdeling Financiën van Dak Nong, Nguyen Van Pho
"We kunnen de exacte cijfers nog niet berekenen. Maar als we een ruwe berekening maken, en slechts 100 "schone" percelen grond succesvol worden geveild, kunnen we honderden miljarden dong voor de begroting verdienen", bevestigde de heer Pho.
Openbare grond ontwikkelt geen waarde, wat betekent dat de meerwaarde niet zal toenemen. Dit vormt een enorm knelpunt in de economische en sociale ontwikkeling. De jaarlijkse inkomsten van de staatsbegroting omvatten: belastinginkomsten, leges, inkomsten uit grondgebruik en andere financiële maatregelen.
Inkomsten uit belastingen, heffingen en kosten zijn voornamelijk bestemd voor reguliere uitgaven. Grondinkomsten worden grotendeels gebruikt voor herinvesteringen in infrastructuur, stedelijke gebieden, enz.
Als grondbronnen dus verspild worden, betekent een lage grondopbrengst dat het moeilijk zal zijn om te investeren in ontwikkeling. Wanneer investeringen in ontwikkeling moeilijk zijn, zal beperkte overheidsinvestering de lokale economische groei belemmeren.
Wat betreft de grondsector, met name de openbare grond in Dak Nong, zei universitair hoofddocent dr. Tran Hoang Ngan, directeur van het Ho Chi Minh City Institute for Development Studies, dat de oppervlakte van Dak Nong zeer groot is, met name de openbare grond. De provincie benut dit potentieel echter nog steeds beperkt.
Als er geen aandacht is voor en slecht beheer plaatsvindt bij de exploitatie van landbronnen, zullen er problemen ontstaan bij de mobilisatie van kapitaal. Waar haalt de provincie dan middelen vandaan voor herinvesteringen als kapitaalmobilisatie moeilijk is?
Universitair hoofddocent, Dr. Tran Hoang Ngan, directeur van het Ho Chi Minh City Institute for Development Studies
Bron: https://baodaknong.vn/dak-nong-khat-von-dau-tu-nhung-dat-cong-con-o-khong-236947.html
Reactie (0)