De Partij staat onder toezicht van het volk.

Door consequent het motto "mensen zijn de wortel" te hanteren, hebben veel gemeenten proactieve en praktische manieren om het mechanisme van directe democratie op lokaal niveau te implementeren. Vanuit het lokale niveau houden mensen toezicht op het werk van de partij, waar alle beleidsmaatregelen en richtlijnen van de partij en de staat direct worden geïmplementeerd. Tegelijkertijd is het ook de plek waar de macht van de bevolking het meest direct en breed moet worden uitgeoefend.

De partij staat onder toezicht van het volk, wat in de eerste plaats tot uiting komt in de richtlijnen en het beleid van de partij, die voortkomen uit de legitieme en wettelijke belangen en aspiraties van het volk. Het bevorderen van het meesterschap van het volk vanuit de basis is een belangrijk onderdeel van het vergroten van het bewustzijn van democratie en het vermogen om democratie te praktiseren, en is een belangrijke en cruciale stap in de opbouw van een socialistische rechtsstaat van het volk, door het volk en voor het volk.

De inhoud en vorm van de implementatie van democratische rechten op lokaal niveau worden steeds specifieker. Wanneer deze rechten worden geïmplementeerd, hebben ze een positieve en directe impact op alle gebieden van het sociale leven en ontketenen ze de creatieve kracht van het volk.

Breed ingezet en in de praktijk gebracht

Op 18 december 1998 vaardigde het 8e Politbureau Richtlijn nr. 30-CT/TW uit over de ontwikkeling en implementatie van het Handvest voor de Volksdemocratie. Richtlijn nr. 30-CT/TW gaf een inschatting van de toenmalige situatie en wees er openlijk op dat: "Het recht van het volk op heerschappij wordt nog steeds op veel plaatsen en in veel sectoren geschonden; bureaucratie, commandisme, autoritarisme, corruptie, intimidatie en het veroorzaken van problemen voor de bevolking zijn nog steeds wijdverbreid en ernstig, en we zijn er niet in geslaagd dit terug te dringen of te voorkomen."

Dit is een correct beleid, in lijn met de wensen van de bevolking, voortkomend uit praktische eisen, en daarom snel en breed geïmplementeerd, stap voor stap resoluut en daadwerkelijk in de praktijk gebracht. Het beleid en de richtlijnen van de partij, het beleid en de wetten van de staat inzake democratie aan de basis zijn opgebouwd, aangevuld en geperfectioneerd in overeenstemming met de omstandigheden, het ontwikkelingsniveau en de behoeften van het land.

De resultaten van de daadwerkelijke enquête in de gemeenten en eenheden bevestigden gemeenschappelijke punten die aandacht verdienen. Dat wil zeggen dat de ontwikkeling en implementatie van democratische regelgeving (QCDC) op lokaal niveau heeft bijgedragen aan het innoveren van methoden, het verbeteren van de leiderschapscapaciteit van de partij, het beheer en de administratie van de staat; het innoveren van de inhoud en de werkwijze van het Vaderlandsfront en de volksorganisaties; het bevorderen van de pioniers- en voorbeeldrol; het corrigeren van de werkwijze en werkwijze van kaderleden en ambtenaren in de richting van een nauwere band met het volk, respect voor het volk en het bevorderen van het meesterschap van het volk.

Partijcomités op alle niveaus hebben de implementatie van het QCDC op lokaal niveau opgenomen in hun werkprogramma's en -plannen. Veel gemeenten hebben de inhoud van de implementatie van het QCDC op lokaal niveau opgenomen als criterium voor de evaluatie van de navolging; door de inspectie van de implementatie van het QCDC op lokaal niveau en eenheden te koppelen aan de inspectie van het werk van de hoofden van de partijcomités en -autoriteiten. In de periode 2016-2020 hebben 63 partijcomités en -autoriteiten op alle niveaus van provincies en steden bijna tienduizend richtlijndocumenten (resoluties, richtlijnen, projecten, plannen, instructies...) uitgegeven om het QCDC op lokaal niveau te implementeren; en meer dan 12.000 propaganda- en trainingssessies georganiseerd.

Plaatsen zoals Ha Giang , Lao Cai, Nghe An... hebben documenten gepubliceerd over de implementatie van QCDC op lokaal niveau in etnische talen, om deze breed te verspreiden onder de meerderheid van de etnische minderheden in het gebied. Plaatsen hebben vele modellen ontwikkeld voor het opzetten en implementeren van QCDC op lokaal niveau, wat bijdraagt ​​aan het vergroten van het bewustzijn, het verkrijgen van toegang tot informatie, het vrijwillig handhaven van de wet en het uitoefenen van directe democratie. Bac Lieu heeft een model voor een "Clan Self-Management Group".

Ben Tre heeft een beweging genaamd "Nieuwe Plattelandszondag". Long An heeft een beweging genaamd "3 nabijheid - dicht bij de mensen, dicht bij het werk en dicht bij de omgeving". Lam Dong heeft een "Rechtsclub" in woonwijken. De Vietnamese Boerenvereniging heeft een model genaamd "Boerenclub met de Rechten". Binh Thuan heeft richtlijnen opgesteld voor het beoordelen van de implementatie van QCDC in verschillende vormen. Bac Giang heeft de software genaamd "QCDC Information Management System" ontwikkeld...

De totstandkoming van de Wet op de Implementatie van Democratie op Basisniveau, aangenomen door de 15e Nationale Vergadering op 10 november 2022, bestaande uit 6 hoofdstukken en 91 artikelen, heeft een belangrijke politieke en juridische basis gelegd voor de Partij en de Staat om richtlijnen, beleid en wetten op het gebied van democratie in het algemeen, en democratie op basisniveau in het bijzonder, te blijven verbeteren en zo bij te dragen aan de vervolmaking van democratische instellingen. De daadwerkelijke resultaten in lokale gemeenschappen laten zien dat de implementatie van democratische wetten op alle terreinen die op basisniveau plaatsvinden, ertoe bijdraagt ​​dat de wetgeving echt tot leven komt, mensen meesters worden in staatsbeheer en sociaal beheer, en tegelijkertijd bijdraagt ​​aan het monitoren en weerspiegelen van de kwaliteit, wetenschappelijke aard, haalbaarheid en de nabijheid van de burgers van de richtlijnen, het beleid en de wetten van de Partij en de Staat.

Ba Don (Ba Don-stad) is het economische en commerciële centrum van het noorden van de provincie Quang Binh en is al tientallen jaren bruisend en levendig. Nationale snelweg 12A loopt door het stadscentrum, maar heeft geen trottoirs en de straten in de wijken zijn smal en kronkelig. Bij het uitvaardigen van een speciale resolutie over de bouw van een beschaafd en modelmatig stedelijk gebied, met een belangrijke rol voor straatverbreding, besloot het partijcomité van Ba ​​Don de QCDC strikt te implementeren, als basis voor het mobiliseren van mensen om grond te doneren en kosten te besparen voor terreinruiming. Secretaris van het partijcomité van Ba ​​Don, Dinh Thieu Son, herinnerde zich: Het partijcomité organiseerde vele bijeenkomsten met de partijcel, woongroepen, frontwerkgroepen en burgers om te propageren en te mobiliseren; openbaar en transparant een aantal wegen te modelleren, zodat mensen de effectiviteit duidelijk konden zien. Alle bijdragen, hoe klein ook, van de burgers werden vastgelegd op grote borden en openbaar opgehangen. Grote en kleine zaken werden aan de burgers voorgelegd ter bespreking en overeenstemming. Nadat de resolutie over het openen van wegen ruim een ​​jaar in werking was getreden, doneerden honderden mensen in de wijk vrijwillig bijna 3.000 vierkante meter land, samen met 1,2 kilometer aan hekken, bomen en huizen... met een totale waarde van ongeveer 20 miljard VND.

Er zijn duizenden verhalen te vertellen over de effectiviteit van de implementatie van QCDC op lokaal niveau, vergelijkbaar met die in de wijk Ba Don. In 2023 schonken leden van de boerenvereniging landelijk 4,6 miljoen vierkante meter land, droegen ze meer dan 8.000 miljard VND bij en besteedden ze meer dan 2,5 miljoen werkdagen, en repareerden en stortten ze beton op meer dan 598.000 km aan plattelandswegen...

Gediversifieerde velden en modellen

Het implementeren van democratie op lokaal niveau is zowel een voorwaarde als een vereiste om de kwaliteit van de werking van het lokale politieke systeem te perfectioneren en te verbeteren. Volgens de groep verslaggevers worden in plaatsen waar democratie op lokaal niveau goed is geïmplementeerd, de meeste geschillen en problemen tussen burgers en de overheid op lokaal niveau opgelost en naar tevredenheid opgelost. Dit creëert een harmonieuze en open sfeer in de gemeenschap en draagt ​​aanzienlijk bij aan het behoud van politieke en sociale stabiliteit.

Gemeenten, wijken en steden hebben de inhoud van de openbaarmaking van informatie in principe volledig geïmplementeerd, zodat mensen ervan op de hoogte zijn, erover kunnen discussiëren, erover kunnen beslissen en toezicht kunnen houden. Dit kan op verschillende manieren: door berichten op kantoor te plaatsen, vergaderingen van dorpen, gehuchten en woongroepen te organiseren, aankondigingen te doen via luidsprekers... Mensen hebben hun recht kunnen uitoefenen om de baas te zijn over het werk van dorpen, gehuchten en woongroepen, zoals beleid en de hoogte van de bijdragen aan de aanleg van infrastructuur... Veel gemeenten hebben QCDC op lokaal niveau geïmplementeerd in combinatie met het nieuwe programma voor plattelandsbouw, met veel synchrone en effectieve oplossingen.

De toezichthoudende activiteiten van de Volksinspectie en de Raad voor Toezicht op Gemeenschapsinvesteringen op lokaal niveau bevorderen de eigen inbreng en creativiteit van de bevolking. Het meest effectief is het toezicht houden op werken en projecten met de directe deelname en bijdrage van de bevolking, wat bijdraagt ​​aan het opleveren van praktische voordelen voor de gemeenschappen waar de projecten van profiteren. De gemeenten Ho Chi Minhstad, Quang Ninh en Nghe An hebben goede en creatieve manieren om zaken te doen; proactief regelgeving, programma's en plannen opstellen en taken toewijzen aan elk lid; maandelijks vergaderen, meningen en voorstellen samenvatten en deze naar het Permanent Comité van het Comité voor het Vaderlandsfront op gemeentelijk niveau sturen.

In Bac Kan heeft de Volksinspectieraad van 2013 tot 2023 toezicht gehouden op 2382 zaken en de bevoegde autoriteiten aanbevolen 147 zaken te onderzoeken en op te lossen; de Raad voor Toezicht op Gemeenschapsinvesteringen heeft toezicht gehouden op 6050 zaken bij 4823 bouw- en investeringsprojecten en 286 projecten met tekenen van overtredingen ontdekt. ​​In Binh Phuoc hebben de Volksinspectieraden van gemeenten, wijken en steden van 2018 tot heden 1968 toezichten uitgevoerd en de terugvordering van meer dan VND 300 miljoen aan overtredingen aanbevolen. De Raad voor Toezicht op Gemeenschapsinvesteringen heeft 2439 toezichten uitgevoerd op 2282 projecten; 612 projecten met overtredingen zijn ontdekt en hebben de afhandeling ervan aanbevolen, waarbij geld en illegale objecten ter waarde van VND 259 miljoen zijn teruggevorderd.

Direct toezicht door de bevolking door de implementatie van democratie aan de basis draagt ​​bij aan het bevorderen van bestuurlijke hervormingen, het versterken van de bestuurlijke discipline en het creëren van een verandering in het bewustzijn en de werkwijze van kaderleden en ambtenaren, zodat zij dicht bij de bevolking staan, hen respecteren, naar de mening van de bevolking luisteren en verantwoordelijkheid nemen. Partijcomités en basisautoriteiten breiden de democratie uit, maken administratieve procedures bekend, bevorderen de toepassing van informatietechnologie, implementeren het 'one-stop'-mechanisme, het 'one-stop-shop'-model en het 'vriendelijke overheidsmodel, ten dienste van de bevolking', creëren gemak voor individuen en organisaties en helpen bedrijven en burgers bij het toezicht op de uitvoering van taken van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel. Veel gemeenten hebben een index van tevredenheid van de bevolking opgesteld voor de dienstverlening van overheidsinstanties en maken de meetresultaten jaarlijks bekend.

Mensen houden rechtstreeks toezicht op en controleren de staatsmacht door gebruik te maken van het recht om te klagen, klachten in te dienen en petities in te dienen bij de bevoegde autoriteiten, of door via het Vietnam Fatherland Front en sociaal-politieke organisaties petities, brieven, klachten en aanklachten in behandeling te nemen. De implementatie van grassrootsdemocratie moedigt partijcomités en autoriteiten op alle niveaus aan om de dialoog te intensiveren, mensen te ontvangen, te mobiliseren, te overtuigen, administratieve maatregelen te beperken bij het oplossen van ontstane gevallen, en snel te reageren op bedenkingen, klachten en aanklachten binnen hun bevoegdheid.

Volgens statistieken van het Centraal Comité voor Massamobilisatie werden er in 2023 op gemeentelijk, districts- en stadsniveau in 39 provincies en steden bijna 54.500 bijeenkomsten met burgers en meer dan 13.000 dialogen gehouden door partijsecretarissen; bijna 109.000 bijeenkomsten met burgers en meer dan 22.000 dialogen door voorzitters van het Volkscomité. Overheidsinstanties op alle niveaus losten 23.735 zaken op, een percentage van meer dan 88%, en adviseerden daarbij de teruggave van VND 59,4 miljard en 0,6 hectare land aan de staat; de teruggave van VND 190,8 miljard en 9,1 hectare land aan organisaties en individuen; en het herstel en de waarborging van de rechten van 28 organisaties en 1.096 individuen.

Om de vormen van het verzekeren van de heerschappij van de bevolking te blijven diversifiëren, in de richting van directe democratie, heeft het 12e Politbureau op 18 februari 2019 Verordening nr. 11-QDi/TW uitgevaardigd over de verantwoordelijkheden van partijleiders bij het ontvangen van mensen, het voeren van een directe dialoog met mensen en het behandelen van de reflecties en aanbevelingen van mensen. Volgens kameraad Phuong Thi Thanh, vaste adjunct-secretaris van het provinciaal partijcomité van Bac Kan, heeft het provinciaal partijcomité ter uitvoering van Verordening nr. 11-QDi/TW twee verordeningen en twee bepalingen uitgevaardigd over het ontvangen van mensen, het voeren van een directe dialoog met mensen en het behandelen van de reflecties en aanbevelingen van mensen. Het provinciaal partijcomité neemt deze inhoud periodiek op in het hoofdprogramma van interne zaken, corruptiebestrijding en justitiële hervorming; tegelijkertijd richt het zich op het werk van het inspecteren en superviseren van de uitvoering van de verantwoordelijkheden van partijsecretarissen op lagere niveaus voor dit werk.

Vanuit het partijbeleid, dat in de staatswetgeving is vastgelegd, is de implementatie van QCDC op lokaal niveau een praktische les die is geleerd tijdens het leiderschap van de partij in het renovatieproces. Vanuit de realiteit in lokale gemeenschappen wezen veel meningen van kaderleden, partijleden en burgers op een aantal huidige beperkingen bij de implementatie van QCDC op lokaal niveau.

Hoewel er veel middelen worden gemobiliseerd en er veel grote programma's en projecten worden uitgevoerd, ontstaan ​​er problemen die direct verband houden met de rechten en belangen van de bevolking. Het rechtssysteem van de staat is nog in ontwikkeling en sommige beleidslijnen zijn niet uniform, wat leidt tot verschillende toepassingen tussen gemeenten en eenheden, wat vragen oproept bij de bevolking. Op sommige plaatsen is de implementatie van QCDC op lokaal niveau nog steeds formeel.

Het contingent van kaders, met name de basiskaders, heeft een zwakke capaciteit en kwalificaties, heeft niet snel en grondig gehandeld en heeft de meningen en legitieme aanbevelingen van de bevolking niet volledig overgenomen. De implementatie van democratie is op sommige plaatsen niet gekoppeld aan discipline en wetgeving... Deze realiteit vereist verdere bevordering van de actieve en proactieve rol van de bevolking via het Vietnamese Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties, effectieve en substantiële implementatie van het QCDC op basisniveau, evenals sociale supervisie en kritiekactiviteiten - wat vormen van bevordering van directe democratie zijn, het helpen van bevoegde autoriteiten om beleid en wetten effectiever te plannen en te implementeren, het leveren van een belangrijke bijdrage aan de opbouw van het grote nationale eenheidsblok, het realiseren van de sociaal-economische ontwikkelingsdoelen van lokale overheden en het hele land.

Secretaris-generaal Nguyen Phu Trong benadrukte: “In het socialistische politieke regime is de relatie tussen de partij, de staat en het volk een relatie tussen onderdanen met gezamenlijke doelen en belangen; alle richtlijnen, beleidsmaatregelen, wetten en activiteiten van de partij en de staat zijn er ten behoeve van het volk, waarbij het geluk van het volk als doel is om naar te streven...”.

Bron: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html