De partij staat onder toezicht van het volk.

Trouw aan het principe dat "het volk de basis vormt", hebben veel lokale overheden proactieve en praktische benaderingen gekozen voor de implementatie van directe democratie op lokaal niveau. Het volk houdt toezicht op het werk van de Partij vanuit de basis, waar alle beleidsmaatregelen en richtlijnen van de Partij en de Staat rechtstreeks worden uitgevoerd en waar het recht van het volk op zelfbestuur het meest direct en breed moet worden uitgeoefend.

De Partij staat onder toezicht van het volk, wat in de eerste plaats tot uiting komt in het beleid en de richtlijnen van de Partij, die voortkomen uit de rechtmatige belangen en aspiraties van het volk. Het bevorderen van het recht van het volk op zelfbestuur op lokaal niveau is een cruciaal onderdeel van het vergroten van het democratisch bewustzijn en het verbeteren van het vermogen om democratie in de praktijk te brengen. Het is een essentiële stap in de opbouw van een socialistische rechtsstaat, van het volk, door het volk en voor het volk.

De inhoud en vorm van de uitoefening van democratische rechten op lokaal niveau worden steeds specifieker gereguleerd, en de implementatie daarvan heeft een positieve en directe impact op alle gebieden van het maatschappelijk leven, waardoor de creatieve kracht van de bevolking wordt ontketend.

Voer dit op grote schaal en systematisch uit.

Op 18 december 1998 vaardigde het Politbureau van het 8e Partijcongres Richtlijn nr. 30-CT/TW uit betreffende de opbouw en implementatie van de Regels voor Democratie op lokaal niveau. Richtlijn nr. 30-CT/TW beoordeelde de feitelijke situatie van destijds en stelde openlijk vast: "Het recht van het volk op zelfbestuur wordt nog steeds op veel plaatsen en in veel sectoren geschonden; bureaucratie, autoritarisme, machtsmisbruik, corruptie, intimidatie en het veroorzaken van overlast voor de bevolking zijn nog steeds wijdverbreid en ernstig, en we zijn er nog niet in geslaagd om dit terug te dringen of te voorkomen."

Dit is een degelijk beleid, in lijn met de wensen van het volk, voortkomend uit de eisen van de realiteit, en is daarom snel en op grote schaal geïmplementeerd, gestaag vooruitgegaan en werkelijk onderdeel van het leven geworden. De richtlijnen en het beleid van de Partij, en de wetten en regels van de Staat inzake democratie op lokaal niveau zijn ontwikkeld, aangevuld en geperfectioneerd om te voldoen aan de omstandigheden, het ontwikkelingsniveau en de behoeften van het land.

De resultaten van vel surveys in lokale gemeenschappen en eenheden bevestigen de volgende gemeenschappelijke punten die opgemerkt moeten worden: De ontwikkeling en implementatie van democratische regelgeving op lokaal niveau heeft bijgedragen aan de hervorming van de methoden en de versterking van het leiderschap binnen de Partij en het bestuur en de administratie van de Staat; de hervorming van de inhoud en werkwijze van het Vaderlands Front en volksorganisaties; de bevordering van de pioniersrol en het voorbeeldgedrag, en de verbetering van de werkstijl en -methoden van kaders en ambtenaren, zodat zij dichter bij de bevolking staan, de bevolking respecteren en het recht van de bevolking op zelfbestuur bevorderen.

Partijcomités op alle niveaus hebben de implementatie van democratie op lokaal niveau opgenomen in hun werkprogramma's en plannen. Veel lokale overheden hebben de implementatie van democratie op lokaal niveau als criterium gebruikt voor het beoordelen van de prestaties van lokale overheden; de inspectie van de implementatie van democratie op lokaal en regionaal niveau is gekoppeld aan de inspectie van het werk van de voorzitters van partijcomités en overheden. In de periode 2016-2020 hebben 63 provinciale en stedelijke partijcomités en overheden bijna tienduizend richtlijnen (resoluties, richtlijnen, projecten, plannen, enz.) uitgevaardigd met betrekking tot de implementatie van democratie op lokaal niveau; en meer dan 12.000 voorlichtings- en trainingssessies georganiseerd.

Plaatsen zoals Ha Giang, Lao Cai en Nghe An hebben documenten over de implementatie van democratie op lokaal niveau in hun eigen talen uitgegeven om informatie breed te verspreiden onder een groot aantal etnische minderheden in het gebied. Deze plaatsen hebben veel innovatieve modellen ontwikkeld voor de opbouw en implementatie van democratie op lokaal niveau, waarmee ze bijdragen aan het vergroten van het bewustzijn, de toegang tot informatie, de vrijwillige naleving van de wet en de effectieve uitoefening van hun directe democratische rechten. Bac Lieu heeft een model genaamd "Clan Self-Management Group".

Ben Tre kent de beweging "Nieuwe Plattelandszondag". Long An heeft de beweging "Drie Nabijheid" - dicht bij de mensen, dicht bij het werk en dicht bij de lokale gemeenschap. Lam Dong heeft "Juridische Clubs" in woonwijken. De Vietnamese Boerenvereniging hanteert het model "Boerenclub met Recht". Binh Thuan heeft richtlijnen opgesteld voor het beoordelen van de implementatie van democratie op lokaal niveau in verschillende vormen. Bac Giang heeft de software "Informatiebeheersysteem voor Democratie op Lokaal Niveau" ontwikkeld...

De wet inzake de implementatie van democratie op lokaal niveau, aangenomen door de 15e Nationale Vergadering op 10 november 2022, bestaande uit 6 hoofdstukken en 91 artikelen, heeft een belangrijke politieke en juridische basis gelegd voor de Partij en de Staat om de richtlijnen, het beleid en de wetten inzake democratie in het algemeen, en democratie op lokaal niveau in het bijzonder, verder te perfectioneren en zo bij te dragen aan de verbetering van democratische instellingen. Praktische resultaten in de lokale gemeenschappen tonen aan dat de implementatie van wetten inzake democratie op alle gebieden op lokaal niveau helpt om de wet daadwerkelijk in het dagelijks leven te integreren, waardoor burgers zich betrokken voelen bij het staats- en maatschappelijk bestuur, en tevens bijdraagt ​​aan het monitoren en reflecteren op de kwaliteit, de wetenschappelijke basis, de haalbaarheid en de mensgerichtheid van de richtlijnen, het beleid en de wetten van de Partij en de Staat.

De wijk Ba Don (stad Ba Don) is al decennialang het bruisende en levendige economische en commerciële centrum van de noordelijke provincie Quang Binh. De nationale snelweg 12A loopt dwars door het centrum, maar mist trottoirs en de straten in de wijken zijn smal en bochtig. Toen een thematische resolutie over het bouwen van een beschaafde en modelstad werd aangenomen, waarin het verbreden van straten een belangrijk onderdeel vormde, besloot het partijcomité van de wijk Ba Don om de democratische principes strikt toe te passen als basis om mensen te mobiliseren om grond te doneren en zo te besparen op de kosten van grondontginning. Partijsecretaris Dinh Thieu Son van de wijk Ba Don herinnerde zich: "Het partijcomité hield vele bijeenkomsten met de partijafdelingen, buurtverenigingen, werkgroepen in de frontlinie en de bevolking om informatie te verspreiden en steun te mobiliseren; ze lieten openlijk en transparant de effectiviteit van enkele wegenprojecten zien, zodat mensen de resultaten konden zien. Elke bijdrage, hoe klein ook, werd op grote borden genoteerd en openbaar gemaakt. Alle zaken, groot en klein, werden door de bevolking besproken en goedgekeurd." Na meer dan een jaar uitvoering van de "resolutie voor de aanleg van wegen" hebben honderden inwoners van de wijk vrijwillig bijna 3.000 vierkante meter grond geschonken, samen met 1,2 kilometer aan hekken, bomen, huizen, enz., ter waarde van ongeveer 20 miljard VND.

Er zijn duizenden verhalen te vertellen over de effectiviteit van democratie op lokaal niveau, zoals in de wijk Ba Don. In 2023 schonken leden van de landelijke boerenvereniging 4,6 miljoen vierkante meter grond, droegen ze meer dan 8 miljard VND bij en leverden ze meer dan 2,5 miljoen arbeidsdagen voor de reparatie en het betonneren van meer dan 598.000 km aan plattelandswegen…

Diverse vakgebieden en modellen

Het implementeren van democratie op lokaal niveau is zowel een voorwaarde als een vereiste voor het verbeteren en versterken van de kwaliteit van het functioneren van het politieke systeem op lokaal niveau. Volgens de waarnemingen van onze verslaggevers worden in plaatsen waar democratie op lokaal niveau goed is geïmplementeerd, de meeste geschillen en conflicten tussen burgers en de overheid op vreedzame wijze op lokaal niveau opgelost. Dit creëert een harmonieuze en open sfeer in de gemeenschap en draagt ​​aanzienlijk bij aan het behoud van politieke en sociale stabiliteit.

Gemeenten, wijken en steden hebben de inhoud van de openbare bekendmaking aan de bevolking voor informatie, discussie, besluitvorming en toezicht grotendeels volledig geïmplementeerd via verschillende vormen: het ophangen van mededelingen in kantoren, het organiseren van dorps- en buurtbijeenkomsten, het omroepen via luidsprekers, enzovoort. De bevolking is in staat gesteld haar recht op zelfbestuur uit te oefenen door te discussiëren over en te beslissen over zaken die het dorp, de buurt en de woonwijk aangaan, zoals beleid en bijdragen voor de aanleg van infrastructuur, enzovoort. Veel plaatsen hebben, in combinatie met het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling, democratie op lokaal niveau geïmplementeerd met veel gecoördineerde oplossingen, wat effectieve resultaten heeft opgeleverd.

De toezichtactiviteiten van het Volksinspectiecomité en het Comité voor Toezicht op Gemeenschapsinvesteringen op lokaal niveau bevorderen de betrokkenheid en creativiteit van de bevolking. Dit blijkt het meest effectief bij het toezicht op projecten met directe participatie en inbreng van de bevolking, wat bijdraagt ​​aan de praktische voordelen voor de gemeenschappen waar de projecten worden uitgevoerd. Gemeenten in Ho Chi Minh-stad, Quang Ninh en Nghe An hebben innovatieve en effectieve methoden toegepast: ze ontwikkelen proactief regelgeving, programma's en plannen, wijzen taken toe aan elk lid, houden maandelijkse vergaderingen en verzamelen suggesties die worden voorgelegd aan het Permanent Comité van het Vaderlands Front op gemeentelijk niveau.

In Bac Kan heeft het Volksinspectiecomité tussen 2013 en 2023 2.382 inspecties uitgevoerd en de bevoegde autoriteiten geadviseerd om 147 gevallen te onderzoeken en op te lossen. Het Comité voor Toezicht op Gemeentelijke Investeringen heeft 6.050 inspecties uitgevoerd bij 4.823 investeringsprojecten en daarbij 286 projecten met overtredingen geconstateerd. In Binh Phuoc hebben de Volksinspectiecomités van gemeenten, wijken en steden tussen 2018 en heden 1.968 inspecties uitgevoerd en de terugvordering van meer dan 300 miljoen VND aan verduisterde gelden aanbevolen. De Comités voor Toezicht op Gemeentelijke Investeringen hebben 2.439 inspecties uitgevoerd bij 2.282 projecten, waarbij 612 projecten met overtredingen werden geconstateerd en actie werd aanbevolen. Daarbij werden verduisterde gelden en activa ter waarde van 259 miljoen VND teruggevorderd.

Directe publieke controle door middel van democratie op lokaal niveau draagt ​​bij aan de bevordering van bestuurlijke hervormingen, de versterking van de bestuurlijke discipline en een verschuiving in het bewustzijn en de werkwijze van ambtenaren en overheidsfunctionarissen. Deze verschuiving moet leiden tot een nauwere band met de bevolking, respect voor de bevolking, het luisteren naar de meningen van de burgers en verantwoordingsplicht jegens de bevolking. Lokale partijcomités en overheden bevorderen de democratie, maken bestuurlijke procedures openbaar, stimuleren de toepassing van informatietechnologie, implementeren de "one-stop shop" en "geïntegreerde one-stop shop" mechanismen en het model van "vriendelijke overheid, ten dienste van de bevolking". Dit creëert gunstige omstandigheden voor individuen en organisaties en helpt bedrijven en burgers bij het monitoren van de prestaties van ambtenaren en overheidsfunctionarissen. Veel gemeenten hebben een reeks indicatoren ontwikkeld voor de tevredenheid van de bevolking over de dienstverlening van overheidsinstanties en publiceren de meetresultaten jaarlijks.

Het volk houdt rechtstreeks toezicht op de staatsmacht en oefent daar controle over uit door gebruik te maken van zijn recht om te klagen, misstanden aan te kaarten en petities in te dienen bij de bevoegde autoriteiten, of via het Vietnamees Vaderlands Front en andere politieke en maatschappelijke organisaties om petities, klachten en aanklachten af ​​te handelen. Het implementeren van democratie op lokaal niveau moedigt partijcomités en regeringen op alle niveaus aan om de dialoog te versterken, burgers te ontvangen, hen te overtuigen en administratieve maatregelen te beperken bij het oplossen van problemen, en klachten en aanklachten binnen hun bevoegdheidsgebied snel af te handelen.

Volgens statistieken van de afdeling Massamobilisatie van het Centraal Comité werden in 2023 op gemeentelijk, wijk- en stadsniveau in 39 provincies en steden bijna 54.500 burgerbijeenkomsten en meer dan 13.000 dialogen gehouden door partijsecretarissen; bijna 109.000 burgerbijeenkomsten en meer dan 22.000 dialogen werden gehouden door voorzitters van Volkscomités. Staatsinstanties op alle niveaus losten 23.735 zaken op, een percentage van meer dan 88%, en adviseerden daarmee de teruggave van 59,4 miljard VND en 0,6 hectare grond aan de staat; de teruggave van 190,8 miljard VND en 9,1 hectare grond aan organisaties en individuen; en het herstel en de waarborging van de rechten van 28 organisaties en 1.096 individuen.

Om de vormen van zelfbestuur van burgers verder te diversifiëren en de directe democratie te bevorderen, heeft het Politbureau van het 12e Partijcongres op 18 februari 2019 Verordening nr. 11-QDi/TW uitgevaardigd betreffende de verantwoordelijkheid van de voorzitters van partijcomités bij het ontvangen van burgers, het voeren van een directe dialoog met burgers en het behandelen van feedback en suggesties van burgers. Volgens mevrouw Phuong Thi Thanh, permanent vice-secretaris van het provinciale partijcomité van Bac Kan, heeft het provinciale partijcomité bij de uitvoering van Verordening nr. 11-QDi/TW twee verordeningen en twee regels uitgevaardigd met betrekking tot het ontvangen van burgers, het voeren van een directe dialoog met burgers en het behandelen van feedback en suggesties van burgers. Het provinciale partijcomité neemt deze inhoud regelmatig op in het kernprogramma voor binnenlandse zaken, corruptiebestrijding en hervorming van de rechterlijke macht; tegelijkertijd richt het zich op het controleren en toezicht houden op de uitvoering van de verantwoordelijkheden van de secretarissen van lagere partijcomités met betrekking tot deze werkzaamheden.

Het proces van het implementeren van democratie op lokaal niveau, zoals vastgelegd in het partijbeleid in de staatswetgeving, is een praktische les die de partij heeft geleerd tijdens het hervormingsproces. Op basis van praktische ervaringen in verschillende regio's hebben veel functionarissen, partijleden en burgers gewezen op enkele huidige beperkingen bij de implementatie van democratie op lokaal niveau.

Hoewel er veel middelen worden gemobiliseerd en talloze grootschalige programma's en projecten worden uitgevoerd die direct verband houden met de rechten en belangen van de bevolking, is het rechtssysteem van de staat nog steeds in ontwikkeling. Sommige beleidsmaatregelen zijn inconsistent, wat leidt tot verschillende toepassingen tussen lokale overheden en bestuurslagen en verwarring onder de bevolking veroorzaakt. Op sommige plaatsen en in sommige situaties blijft de implementatie van democratie op lokaal niveau slechts een formaliteit.

Het personeel, met name degenen op lokaal niveau, beschikt over zwakke capaciteiten en kwalificaties, waardoor ze problemen niet snel en grondig kunnen aanpakken en de legitieme meningen en suggesties van de bevolking niet volledig in overweging nemen. Op sommige plaatsen is de implementatie van democratie nog niet gekoppeld aan discipline en de wet. Deze realiteit maakt het noodzakelijk om de actieve en proactieve rol van de bevolking verder te bevorderen via het Vietnamese Vaderlands Front en andere politieke en maatschappelijke organisaties, om zo op effectieve en substantiële wijze democratie op lokaal niveau te implementeren, evenals maatschappelijk toezicht en kritiek – vormen van directe democratiebevordering die de bevoegde autoriteiten helpen beleid en wetten effectiever te formuleren en uit te voeren, en zo een belangrijke bijdrage leveren aan de opbouw van nationale eenheid en het bereiken van sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen op lokaal en nationaal niveau.

Algemeen secretaris Nguyen Phu Trong benadrukte: "In het socialistische politieke en sociale systeem is de relatie tussen de Partij, de Staat en het volk een relatie tussen onderdanen die verenigd zijn in doelen en belangen; alle richtlijnen, beleidsmaatregelen, wetten en activiteiten van de Partij zijn ten behoeve van het volk, met het geluk van het volk als het doel om na te streven...".

Bron: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html