Mensen centraal stellen in duurzame ontwikkeling.

Ter gelegenheid van de Vietnamese Bevolkingsdag (26 december), en in de context van de recent aangenomen Bevolkingswet door de Nationale Vergadering – een wet van fundamenteel belang voor de nationale strategie inzake menselijke ontwikkeling en personeelsbeleid – sprak een verslaggever van de krant World and Vietnam met Nguyen Thi Viet Nga, lid van de Commissie Cultuur en Maatschappij van de Nationale Vergadering, over de nieuwe punten, verwachtingen en boodschappen van de Bevolkingswet.

12. 52. Luật Dân số: Đặt con người ở trung tâm phát triển bền vững

Vertegenwoordiger Nguyen Thi Viet Nga. (Bron: Nationale Assemblee)

Wat zijn volgens u de belangrijkste vernieuwingen van de onlangs aangenomen bevolkingswet, die duidelijk een verschuiving in het wetgevend denken over bevolkingsvraagstukken in ons land aantonen?

De kernvernieuwing van deze nieuwe bevolkingswet is de fundamentele verschuiving in het wetgevende denken: van het beheersen van de bevolkingsomvang naar een alomvattend bevolkingsbeleid dat is gekoppeld aan menselijke ontwikkeling en duurzame ontwikkeling. Waar het bevolkingsbeleid zich voorheen vooral richtte op het verlagen van het geboortecijfer en het beheersen van de bevolkingsgroei, beschouwt de nieuwe wet de bevolking als een centraal onderdeel van de nationale ontwikkelingsstrategie, met de nadruk op de kwaliteit van de bevolking, een rationele bevolkingsstructuur en een bevolkingsverdeling die is afgestemd op de sociaaleconomische ontwikkelingsbehoeften.

De bevolkingswet weerspiegelt duidelijk de mensgerichte denkwijze, waarbij de bevolking niet alleen als een object van beheer wordt beschouwd, maar ook als een hulpbron die de concurrentiepositie en de positie van het land op de lange termijn bepaalt. Dit blijkt uit de regelgeving rondom integrale reproductieve gezondheidszorg; het verbeteren van het fysieke, intellectuele en mentale welzijn van de bevolking; het inspelen op de vergrijzing; en het waarborgen van gelijke toegang tot bevolkingsdiensten voor alle groepen.

Een andere belangrijke vernieuwing is de flexibiliteit en aanpasbaarheid aan verschillende regio's en bevolkingsgroepen, waarmee de "één beleid voor iedereen"-aanpak wordt vervangen. De wet biedt de staat beleidsruimte om proactief maatregelen aan te passen om de geboorte te bevorderen, het vruchtbaarheidsniveau op peil te houden of het geboortecijfer te verlagen, afhankelijk van de kenmerken van elke locatie en ontwikkelingsfase. Dit is een belangrijke stap voorwaarts, in lijn met de huidige realiteit in Vietnam, waar de vruchtbaarheidscijfers sterk variëren tussen regio's en sociale groepen.

Men kan stellen dat de Bevolkingswet niet slechts een technische juridische aanpassing is, maar een strategische innovatie die de basis legt voor een moderne, langetermijn- en humane aanpak van het Vietnamese bevolkingsbeleid.

Gezien de gemeenschappelijke uitdagingen waarmee de regio en de wereld te maken hebben, zoals vergrijzing, arbeidstekorten en ongelijke ontwikkelingskansen, in welke opzichten sluit de Vietnamese bevolkingswet volgens u aan bij internationale praktijken en ervaringen?

De huidige Vietnamese bevolkingswet laat een groeiende afstemming zien op internationale normen en praktijken, met name in de context van veel landen die te kampen hebben met aanhoudend lage geboortecijfers, een snelle vergrijzing van de bevolking en het risico op toekomstige tekorten aan arbeidskrachten.

Ten eerste benadert de wetgeving bevolkingsvraagstukken vanuit een levenscyclusperspectief, vergelijkbaar met de aanpak van veel ontwikkelde landen. Het beleid richt zich niet alleen op de reproductieve fase, maar omvat alles van moeder- en kindzorg, jeugdontwikkeling en arbeidsmarktontwikkeling tot aanpassing aan de vergrijzing en het waarborgen van sociale zekerheid voor ouderen. Dit is een alomvattende, duurzame aanpak die in veel landen effectief is gebleken.

Ten tweede benadrukt de wet gelijkheid in toegang tot ontwikkelingsmogelijkheden en het verminderen van verschillen tussen bevolkingsgroepen en regio's – een kernprincipe in modern bevolkingsbeleid wereldwijd. Het garanderen van toegang tot gezondheidszorg, onderwijs, reproductieve gezondheidszorg en bevolkingsinformatie voor alle burgers is essentieel voor een daadwerkelijke verbetering van de kwaliteit van de bevolking.

Ten derde weerspiegelt de Bevolkingswet van ons land ook de internationale trend van het integreren van bevolkingsbeleid met sociaaleconomisch beleid, met name de arbeidsmarkt, huisvesting, onderwijs en sociale zekerheid. In plaats van bevolking als een onafhankelijk domein te beschouwen, plaatst de wet bevolking in een organische relatie met de ontwikkeling van menselijk kapitaal, arbeidsproductiviteit en het nationale concurrentievermogen.

Men kan stellen dat de Vietnamese bevolkingswet geen bestaand model kopieert, maar proactief internationale ervaringen selecteert en flexibel toepast, in overeenstemming met de economische, culturele en ontwikkelingsomstandigheden van het land.

Vietnam profiteert momenteel van een demografisch dividend, wat aanzienlijke voordelen oplevert voor de sociaaleconomische ontwikkeling. (Bron: VGP)

De bevolkingswet werd aangenomen in een context waarin Vietnam tegelijkertijd te kampen had met lage geboortecijfers, een snelle vergrijzing van de bevolking en de noodzaak om de kwaliteit van het menselijk kapitaal te verbeteren. Hoe zal de wet volgens u op de lange termijn bijdragen aan het aanpakken van deze uitdagingen?

De bevolkingswet werd aangenomen op een cruciaal moment, toen Vietnam te maken had met structurele uitdagingen op de lange termijn met betrekking tot zijn bevolking. Belangrijk is dat de wet niet gericht was op kortetermijnoplossingen, maar juist op het creëren van een stabiel beleidskader voor de lange termijn om proactief in te spelen op nieuwe demografische trends.

Wat betreft de lage geboortecijfers biedt de wet een juridische basis voor het ontwikkelen van selectief geboortebeperkingsbeleid, gekoppeld aan substantiële ondersteuning op het gebied van economie, huisvesting, onderwijs, kinderopvang en balans tussen werk en privéleven. Deze aanpak sluit aan bij internationale ervaringen, omdat mensen pas bereid zullen zijn om voldoende kinderen op het juiste moment te krijgen als de "kosten van een bevalling" en de druk van het opvoeden van kinderen worden verminderd.

Gezien de snelle vergrijzing van de bevolking legt de wet de basis voor proactieve aanpassing in plaats van reactieve maatregelen. Het ontwikkelen van een systeem voor de zorg voor ouderen, het op passende wijze verlengen van de werkzame leeftijd en het benutten van de mogelijkheden van ouderen die nog steeds een bijdrage kunnen leveren, zal de druk op het sociale zekerheidsstelsel in de toekomst helpen verlichten.

Belangrijker nog is dat de wet tot doel heeft de kwaliteit van het menselijk kapitaal van onderaf te verbeteren, via gezondheidszorg, onderwijs, voeding en fysieke en intellectuele ontwikkeling. Dit is een voorbeeld van "vroege investering, voordelen op lange termijn", waarmee Vietnam de beperkingen van zijn bevolkingsomvang gedeeltelijk kan compenseren met een hogere kwaliteit en productiviteit van de arbeid.

Ter gelegenheid van de Vietnamese Dag van de Bevolking, wat zijn uw verwachtingen ten aanzien van de rol van de Bevolkingswet bij het verbeteren van de kwaliteit van het menselijk kapitaal en de positie van het land? Hoe kan de wet in de praktijk daadwerkelijk worden geïmplementeerd?

Ik verwacht dat de Bevolkingswet een belangrijke juridische pijler zal worden in de Vietnamese strategie voor menselijke ontwikkeling, waardoor de kwaliteit van het menselijk kapitaal verbetert en de positie van het land wordt versterkt in de context van de steeds heviger wordende wereldwijde concurrentie.

Om de wet daadwerkelijk te kunnen implementeren, zijn er naar mijn mening drie factoren die bijzondere aandacht verdienen. Ten eerste moet de wet volledig en snel worden geïnstitutionaliseerd door middel van specifieke en haalbare richtlijnen, waarbij situaties moeten worden vermeden waarin de wet weliswaar correct is, maar de implementatie traag verloopt of onvoldoende middelen heeft.

Ten tweede, zorg voor intersectorale coördinatie, want bevolkingsgroei is niet alleen een zaak van de gezondheidszorg, maar hangt nauw samen met onderwijs, arbeid, huisvesting, sociale zekerheid en economische ontwikkeling. Ten derde, verander de maatschappelijke perceptie door investeringen in bevolking en mensen te zien als een investering in de toekomst van het land, en niet alleen als een verantwoordelijkheid van de staat.

Ik ben ervan overtuigd dat als de Bevolkingswet volledig en consequent wordt toegepast, en de mens centraal stelt, het een wet van blijvende waarde zal zijn die een belangrijke bijdrage levert aan de welvarende en humane ontwikkeling van het land.

Reactie (0)