Om regionale samenwerking echt van de grond te krijgen, moeten we aan de slag.

Regionale samenwerking, hoewel een veelbesproken onderwerp, kent nog steeds veel moeilijkheden en uitdagingen. Samenwerking en verbindingen tussen plaatsen binnen de regio zijn nog steeds gefragmenteerd, waardoor het potentieel en de sterke punten van elke plaats niet volledig worden benut en ontwikkeld; de samenwerkingsactiviteiten tussen plaatsen in de regio zijn niet divers...

Overzicht van het forum "Regionale samenwerking in economische ontwikkeling om lokale sterke punten te benutten". (Foto: Van Chi)

Dit waren de onderwerpen die werden besproken tijdens het forum "Regionale samenwerking in economische ontwikkeling om lokale sterke punten te benutten", georganiseerd door Business Magazine op 3 augustus in Hanoi .

In 2022 heeft het Politbureau voor het eerst zes resoluties aangenomen over sociaaleconomische ontwikkeling en het waarborgen van nationale defensie en veiligheid in zes regio's tot 2030, met een visie tot 2045. Naar aanleiding van deze resoluties hebben relevante belanghebbenden, waaronder ministeries, sectoren, lokale overheden, het bedrijfsleven, coöperaties, verenigingen, onderzoeksinstellingen, opleidingsinstituten en huishoudens, actiever deelgenomen aan activiteiten gericht op regionale samenwerking. De mechanismen voor de uitvoering van het beleid voor regionale samenwerking zijn in eerste instantie effectief en efficiënt gebleken.

De afgelopen jaren is de ontwikkeling van regionale koppelingsmodellen tussen productie en consumptie op lokaal niveau sterk toegenomen, wat een aanzienlijke bijdrage levert aan de economische ontwikkeling. Dit model heeft niet alleen voordelen opgeleverd voor bedrijven, coöperaties en producenten, maar ook voor consumenten door de toegang tot kwaliteitsproducten tegen concurrerende prijzen. Deze koppelingsmodellen hebben een nieuw imago gecreëerd voor lokale producten en een positieve verschuiving teweeggebracht in de economische ontwikkeling, gericht op het verhogen van de toegevoegde waarde, duurzame economische groei en het bijblijven met de trend van internationale economische integratie.

Vanuit het perspectief van de collectieve economie, met een landelijk aantal van 30.425 coöperaties eind juni 2023 (waaronder 1.032 nieuw opgerichte coöperaties, 133 coöperatieve samenwerkingsverbanden en 120.983 coöperatieve groepen, waarvan 76.456 agrarische coöperatieve groepen), zullen regionale samenwerkingsverbanden die hun werkterrein uitbreiden, zeker bijdragen aan een efficiëntere en voordeligere werking van coöperaties en coöperatieve groepen dankzij schaalvoordelen.

Ondanks veel discussie blijven regionale samenwerkingen echter kampen met talrijke moeilijkheden en uitdagingen. Samenwerking en verbindingen tussen lokale overheden binnen de regio blijven gefragmenteerd, waardoor het potentieel en de sterke punten van elke lokale overheid niet volledig worden benut en ontwikkeld. De samenwerkingsactiviteiten tussen lokale overheden in de regio zijn niet divers en richten zich voornamelijk op het uitwisselen van informatie, ervaringen en het opleiden van personeel. De samenwerking is voornamelijk bilateraal en er is een gebrek aan multilaterale partnerschappen.

Er zijn veel beperkingen.

Volgens de heer Hoang Anh Tuan, adjunct-directeur van de afdeling Binnenlandse Markt (Ministerie van Industrie en Handel), droegen de vier belangrijkste economische regio's in 2022 bijna 75% bij aan het bbp van het land. De overige 39 provincies en steden droegen daarentegen slechts ongeveer 25,12% bij aan het nationale bbp.

De regionale samenwerking heeft de laatste tijd een positieve ontwikkeling doorgemaakt. Vanuit het perspectief van de binnenlandse markt hebben beleidsmechanismen met betrekking tot regionale samenwerking resultaten opgeleverd zoals: het versterken van de vraag-aanbodrelaties via nationale en lokale programma's en projecten; de effectieve uitvoering van plannen voor commerciële infrastructuur; en de integratie van regionale samenwerking om de binnenlandse markt in andere sectoren te ontwikkelen en sociaaleconomische ontwikkelingssamenwerkingsprogramma's te bevorderen.

Vertegenwoordigers van het Ministerie van Industrie en Handel stellen echter dat belangrijke economische regio's hun leidende rol nog niet volledig hebben vervuld, dat hun overloopeffecten en investeringsefficiëntie niet uitstekend zijn; dat achtergestelde regio's geen duurzame ontwikkeling kennen, dat de kloof tussen regio's niet kleiner is geworden en dat de regionale banden zwak blijven, met name tussen provincies en steden.

"De regionale productwaardeketen is een bijzonder belangrijke factor voor effectieve regionale samenwerking, maar dit cruciale element is niet duidelijk naar voren gekomen in de huidige regionale planning en strategie. De huidige sociaaleconomische indelingsmethoden kennen nog steeds veel beperkingen en benutten de comparatieve voordelen van elke regio langs de productwaardeketen onvoldoende. Ook de economische waardeketens binnen en tussen regio's worden verwaarloosd," aldus de heer Tuan.

Hoewel de regionale samenwerking de laatste tijd positieve ontwikkelingen heeft laten zien, blijven er veel beperkingen bestaan. (Bron: Economic Forecasting Magazine)

Volgens de heer Nguyen Van Thinh, vicevoorzitter van de Vietnamese Coöperatieve Alliantie, is het in de context van de hervormingen die Vietnam doorvoert in zijn groeimodel, de herstructurering van zijn economie en de versterking van het nationale concurrentievermogen, belangrijker dan ooit om ontwikkelingsmogelijkheden te vinden op regionaal, cluster- en subregionaal niveau.

De heer Thinh wees erop dat de samenwerking en verbindingen tussen de verschillende regio's nog steeds gefragmenteerd zijn, waardoor het potentieel en de sterke punten van elke regio niet volledig worden benut en ontwikkeld. De belangrijkste belanghebbenden in deze verbindingen – bedrijven, coöperaties en economische organisaties – hebben hun rol nog niet volledig vervuld. "Het is duidelijk dat we bij het opzetten van samenwerkings- en verbindingsmodellen zelden over deze activiteiten praten, maar alleen in algemene termen over de richting, politieke toezeggingen en het beleid van de Partij en de Staat. Deze beperkingen hebben de effectiviteit en efficiëntie van regionale verbindingsactiviteiten verminderd", benadrukte de heer Nguyen Van Thinh.

Breek met oude werkwijzen.

De heer Le Duc Thinh, directeur van de afdeling Coöperatieve Economie en Plattelandsontwikkeling (Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling), is van mening dat regionale samenwerking pas echt van de grond komt als oude werkwijzen worden losgelaten en regionale samenwerking wordt ingezet in de richting van een kenniseconomie, een groene economie en de Vierde Industriële Revolutie. Tegelijkertijd moeten lokale overheden de voordelen van regionale samenwerking erkennen en gunstige voorwaarden scheppen om economische activiteiten en investeringen te stimuleren.

Volgens dr. Tran Thi Hong Minh, directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Managementonderzoek (CIEM), vereisen de kenmerken van de Vietnamese economie – de gefragmenteerde ontwikkeling, de kleinschalige productie en het gebrek aan onderlinge verbanden – aanpassingen, met name een verschuiving van verouderde, gesloten productieprocessen naar geïntegreerde productieketens die schaalvoordelen benutten.

Daarom adviseerde de directeur van CIEM bedrijven en coöperaties om ook sterker na te denken over en te transformeren, met als doel de samenwerking en banden met bedrijven in andere regio's te versterken. Integratie dwingt elke regio in Vietnam bovendien om de sterke punten, het potentieel en de verschillen van elke regio goed te begrijpen en een rationele indeling en taakverdeling binnen elke regio te realiseren.

Dr. Vu Manh Hung, directeur van het Departement Landbouw en Plattelandsontwikkeling (Centraal Economisch Comité), stelde voor dat in de huidige strategie voor de economische ontwikkeling van de landbouw de koppeling tussen productie en consumptie van landbouwproducten, de koppeling tussen grondstofgebieden en de koppeling tussen agrarische waardeketens een sleutelrol moet spelen bij het creëren van grootschalige, geconcentreerde productie van grondstoffen, het stabiliseren van de productie, het creëren van concurrentievermogen en het versterken van de waardeketen voor Vietnamese landbouwproducten.

"Om de economische banden in de agrarische economische ontwikkeling te versterken, is het noodzakelijk om gespecialiseerde landbouwzoneplanning te combineren met sectorontwikkelingsplanning voor landbouwproducten. Op die manier kunnen middelen en beleid worden geconcentreerd op de sterke punten van de regio, waardoor snel een ontwikkelde agrarische economische zone en sterke sectoren voor landbouwproducten ontstaan."

"Overheidsinstanties moeten ook de juridische omgeving blijven verbeteren, met name door kwaliteitsnormen en -voorschriften vast te stellen, de effectiviteit van contracten te vergroten en het juridische kader en het directe overheidssteunbeleid te perfectioneren om zo de voorwaarden te scheppen voor de ontwikkeling van samenwerkingsverbanden," adviseerde de heer Hung.

Bron: https://baoquocte.vn/de-lien-ket-vung-cat-canh-di-vao-thuc-chat-237031.html