Projecten zonder kosten identificeren

De regenval begin oktober 2023 heeft het uiterlijk van de straten La Xuan Oai en Lo Lu (Thu Duc City) verder aangetast, waardoor ze oneffen en vol gaten zitten die verborgen liggen onder troebele plassen.

Bruggen en wegen moeten nog worden aangelegd in afwachting van de grondverwerving.

Ondanks plannen om de weg te verbreden om aan de transportbehoeften van de bewoners te voldoen, ligt het project stil vanwege aanhoudende compensatiekwesties. Concreet is er voor het project om de La Xuan Oai-weg te verbeteren en te verbreden van de kruising Lo Lu tot de Nguyen Duy Trinh-weg (in de wijken Truong Thanh en Long Truong) 190 miljard VND aan compensatie toegewezen, terwijl voor het gedeelte van D2 High-Tech Park tot de Le Van Viet-weg 282 miljard VND aan compensatie is toegewezen (in de wijken Tang Nhon Phu A en Tang Nhon Phu B), maar van beide projecten is nog geen geld uitgekeerd. De knelpunten van het project hebben betrekking op de toewijzing van herhuisvestingsgrond en woningfondsen en de goedkeuring van de grondprijsaanpassingscoëfficiënten voor de berekening van de compensatie.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — De Lo Lu-straat (Thu Duc City) is ernstig in verval, maar de lokale autoriteiten hebben nog geen compensatiegelden uitgekeerd voor de verbetering en verbreding van de weg.

Aan de La Xuan Oai-straat bevindt zich ook het Tang Long-brugproject, waarvan de bouw eind 2017 van start ging en dat naar verwachting in 2019 zou worden voltooid. Nadat echter meer dan 30% van de werkzaamheden was afgerond, is het project stilgelegd vanwege problemen met de grondverwerving. De bewoners wachten al vier jaar op de hervatting van het project, maar de lokale autoriteiten hebben nog geen datum voor de overdracht van de grond vastgesteld. In de tussentijd is een tijdelijke ijzeren brug de enige optie voor de bewoners.

Ook in Thu Duc City kampt de Lo Lu-straat, een straat van ongeveer 2,5 km lang die de La Xuan Oai-straat verbindt met de Nguyen Xien-straat, met hetzelfde probleem: modderoverlast tijdens het regenseizoen en dikke stofwolken tijdens het droge seizoen. Ondanks de geringe breedte van slechts 6-10 meter is het een belangrijke verkeersader waar dagelijks veel auto's en vrachtwagens overheen rijden. De Lo Lu-straat heeft twee bruggen: de Lap-brug en de Chum Chup-brug, beide slechts ongeveer 3-4 meter breed. Voertuigen aan beide uiteinden moeten dus voorrang verlenen aan een van beide bruggen voordat ze zelf aan de beurt zijn. Voor het uitbreidingsproject van de Lo Lu-straat (het gedeelte door de wijk Truong Thanh) was 105 miljard VND aan compensatie gereserveerd, maar medio september 2023 was er nog geen cent uitgekeerd, ondanks dat de aanpassingscoëfficiënt voor de grondprijzen al in 2022 was goedgekeurd.

De La Xuan Oai-, Lo Lu- en Tang Long-brug zijn drie van de 32 compensatieprojecten in Thu Duc City in 2023, met een totale investering van 9.395 miljard VND. Medio september 2023 had Thu Duc slechts 2.726 miljard VND aan compensatiegelden uitgekeerd, oftewel 29%. Thu Duc staat ook bovenaan in Ho Chi Minh City wat betreft het aantal projecten waarvoor nog geen geld is uitgekeerd, met 26 projecten (ter waarde van 2.386 miljard VND), vijf andere projecten die achterlopen op schema en slechts één project dat volgens planning verloopt (de Ong Bon-brug met een investering van 7,7 miljard VND).

Project overschrijdt budget

Volgens het Departement voor Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van Ho Chi Minh-stad heeft de stad Thu Duc een groot aantal projecten en een aanzienlijk bedrag aan toegewezen kapitaal, waarvan vele onafgewerkt zijn of vertraging hebben opgelopen. Om een hoge uitbetalingsgraad te bereiken, moet de gemeente zich richten op het afronden van de onafgewerkte projecten en de twee grootschalige projecten: Ringweg 3 (6.539 miljard VND) en het kruispunt My Thuy (1.044 miljard VND). Het Departement voor Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu voorspelt dat Thu Duc eind dit jaar geen uitbetalingsgraad van 95% zal bereiken.

Ondanks daadkrachtig leiderschap is de vooruitgang niet evenredig geweest.

Sinds het begin van het jaar hebben diverse instanties, van het partijcomité van Ho Chi Minh-stad en de Volksraad tot het Volkscomité zelf, zich nadrukkelijk ingezet voor de besteding van publiek investeringskapitaal. Zij beschouwen dit als een drijvende kracht om economische achteruitgang te voorkomen en de economie te herstellen. Concreet heeft het Permanent Comité van het partijcomité van Ho Chi Minh-stad dertien werkgroepen opgericht om 38 belangrijke projecten te monitoren en te versnellen, terwijl de Volksraad thematisch toezicht houdt op publieke investeringen. Het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad heeft elke 1 à 2 maanden richtlijnen, herinneringen en aansporingen uitgevaardigd, maar de voortgang op de bouwplaatsen en de bestedingen aan de schatkist staan niet in verhouding.

Naast de stad Thu Duc omvat de lijst van plaatsen waarvan verwacht wordt dat ze in 2023 de uitbetalingsgraad van 95% voor compensatiegelden niet zullen halen, ook de districten Cu Chi, Hoc Mon, District 12 en District 5. District 5 heeft in 2023 slechts 3 compensatieprojecten: de bouw van de Tuong Lai-school, het districtsziekenhuis en de aanleg van het Hang Bang-kanaal, met een totaal toegewezen kapitaal van meer dan 587 miljard VND, waarvan nog geen cent is uitgekeerd.

Een van deze projecten is de aanleg van het Hang Bang-kanaal, een belangrijk initiatief van Ho Chi Minh-stad. Het kanaal loopt door twee districten (district 5 en district 6), begint bij de Van Tuong-straat en eindigt bij het Lo Gom-kanaal.

In District 6 is het project, dat zich uitstrekt over 1,4 km, verdeeld in drie fasen. Het gedeelte van Binh Tien Street tot Lo Gom Canal is voltooid, waarbij beide zijden zijn omgevormd tot schaduwrijke parken en speeltuinen voor kinderen. Fase 2, met een lengte van 500 meter en betrekking op 344 huishoudens, is in 2018 van start gegaan, maar is tot nu toe alleen aan de kant van Bai Say Street afgerond. Aan de kant van Phan Van Khoi Street zijn nog 88 zaken onopgelost vanwege beweringen dat de compensatiebedragen lager zijn dan de marktwaarde.

Dit project werd goedgekeurd voor de periode 2016-2020, maar vanwege de trage voortgang moest het worden verlengd tot 2021-2025. Tijdens de zitting halverwege 2022 nam de Volksraad van Ho Chi Minh-stad een resolutie aan waarin de totale investering en de uitvoeringstermijn voor 16 traag verlopende projecten werden verhoogd, waaronder het Hang Bang-kanaalproject, waarvan de investering steeg van 188 miljard VND naar 779 miljard VND. Ook het Tang Long-brugproject verhoogde zijn totale investering van 238 miljard VND naar 688 miljard VND, voornamelijk als gevolg van hogere compensatiekosten.

Goedkeuring van de aanpassingscoëfficiënten voor grondprijzen is vertraagd.

In 2023 telde Ho Chi Minh-stad 271 compensatieprojecten met een totale investering van bijna 27.000 miljard VND (goed voor 39% van de totale publieke investeringen), waaronder 116 projecten die waren overgenomen uit 2022 en 155 nieuwe projecten dit jaar. Op 13 september had Ho Chi Minh-stad 11.625 miljard VND uitgekeerd, wat overeenkomt met meer dan 43%. Van de 155 projecten waarvoor in 2023 compensatiekapitaal was toegewezen, liepen 24 projecten achter op schema en waren er voor 101 projecten nog geen fondsen uitgekeerd. Deze projecten concentreerden zich in de steden Thu Duc, Cu Chi, Binh Chanh, Hoc Mon, district 8 en district 12.

Een van de redenen voor de trage uitbetaling van compensatiegelden die het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu noemde, betreft met name het proces van het indienen, beoordelen en goedkeuren van de grondprijsaanpassingscoëfficiënt voor de compensatieberekening. Volgens Besluit 05/2022 van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad duurt het ongeveer 240 dagen (8 maanden) vanaf het moment van kennisgeving van grondverwerving tot het moment dat het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad de grondprijsaanpassingscoëfficiënt goedkeurt. In het actieprogramma ter bevordering van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2023 verzocht de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, Phan Van Mai, de lokale overheden om de compensatie-eenheden zorgvuldig voor te bereiden, zodat het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad alle projecten vóór 30 juli kan goedkeuren. Gedurende de resterende tijd dienen de lokale overheden zich te richten op de uitbetaling van compensatie en het overtuigen van de bevolking om mee te werken.

Ondanks het voorzien van knelpunten en het uitvaardigen van resolute richtlijnen sinds het begin van het jaar, is de daadwerkelijke vooruitgang niet in verhouding. In september 2023 ontbraken bij 65 van de 155 projecten die compensatiegelden voor 2023 hadden ontvangen, nog steeds goedgekeurde aanpassingscoëfficiënten voor de grondprijzen. Het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu voorspelt dat deze projecten dit jaar ofwel geen ofwel slechts zeer weinig geld zullen kunnen uitkeren.

Het hoofd van de Raad voor Grondcompensatie en Herhuisvesting van een voorstedelijk district van Ho Chi Minh-stad verklaarde dat een project aan drie voorwaarden moet voldoen om in aanmerking te komen voor compensatie: conformiteit met de planning, goedkeuring door de bevoegde autoriteit en goedkeuring van het bestemmingsplan. Volgens de regelgeving moet het jaarlijkse bestemmingsplan vóór 31 december van het voorgaande jaar worden goedgekeurd, maar in Ho Chi Minh-stad ontvangen veel gemeenten pas in het tweede of derde kwartaal goedkeuring. Zo keurde het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad in 2023 de bestemmingsplannen voor District 8, Tan Binh District en Tan Phu District pas op 31 augustus goed...