Hoogtepunten uit de Shangri-La-dialoog

De interactie tussen vertegenwoordigers van de VS en China, de toezeggingen inzake collectieve verantwoordelijkheid en nieuwe ontwikkelingen vanuit Europa waren enkele van de belangrijkste punten tijdens de Shangri-La Dialogue in Singapore van 2 tot en met 4 juni.

De Chinese minister van Defensie, Li Shangfu, spreekt op 3 juni tijdens de Shangri-La Dialogue in Singapore. (Bron: AFP)

Gedeelde zorg en collectieve verantwoordelijkheid

Ten eerste is er het belang van dit forum. Enerzijds blijkt de dialoog, met bijna 600 deelnemers, 7 plenaire sessies, 6 discussiesessies en talrijke bilaterale ontmoetingen in de marge, steeds aantrekkelijker te worden.

Anderzijds laat het de opkomst zien van een toenemend aantal kwesties die van invloed zijn op de regionale veiligheidssituatie, zoals de concurrentie tussen grootmachten, de suprematie van het internationaal recht, het gebruik van geweld en de dreiging met geweld, territoriale soevereiniteit , het milieu, enzovoort.

Tegen deze achtergrond omvatte het uiteenlopende scala aan onderwerpen, van het bouwen aan een evenwichtige en stabiele Aziatisch- Pacifische regio en het ontwikkelen van nieuwe partnerschappen voor regionale veiligheid tot de veiligheidsimpact van technologische en digitale concurrentie, grotendeels de gemeenschappelijke zorgen van de sprekers en gasten.

Ten tweede, hoewel de discussies een relatief breed scala aan onderwerpen bestreken, werden de meeste sessies afgesloten met verklaringen die de collectieve verantwoordelijkheid en de geest van het internationaal recht benadrukten, met name bij het oplossen van actuele brandhaarden en conflicten zoals Rusland-Oekraïne, het Koreaanse schiereiland, Soedan, de Straat van Taiwan en de Zuid-Chinese Zee.

Tijdens de Shangri-La Dialogue van dit jaar verklaarde de Australische premier Antony Albanese, als hoofdspreker, dat het evenement eens te meer bevestigt dat vrede, veiligheid en stabiliteit in de Indo-Pacifische regio niet de verantwoordelijkheid zijn van één enkel individu. Daarom kan met recht gezegd worden dat "collectieve verantwoordelijkheid" en de geest van het internationaal recht ongetwijfeld de overkoepelende thema's van dit forum zijn.

Een handdruk is geen vervanging voor dialoog.

Het nakomen van die "collectieve verantwoordelijkheid" en het handhaven van de internationale rechtsstaat zal echter niet eenvoudig zijn zolang de concurrentie tussen de VS en China intens blijft, zoals duidelijk bleek uit de interacties tussen vertegenwoordigers van beide landen tijdens de Shangri-La-dialoog.

De Amerikaanse minister van Defensie, Lloyd Austin, bevestigde op 3 juni dat de Verenigde Staten "geen conflict of confrontatie wensen, maar bereid zijn om intimidatie of dwang tegen te gaan". De VS zullen het één-China-principe blijven handhaven en "zich verzetten tegen elke unilaterale poging van beide kanten om de status quo te veranderen".

Het hoogtepunt was echter zijn kritiek op Peking vanwege de "onwil om een ​​geschikter mechanisme voor crisisbeheer tussen de legers van beide landen op te zetten". Opvallend genoeg voeren er op dat moment naar verluidt Amerikaanse en Canadese oorlogsschepen door de Straat van Taiwan.

Dit leidde tot een negatieve reactie van vertegenwoordigers in Peking. Onmiddellijk na de verklaring van Austin reageerde luitenant-generaal Geng Jianfeng, plaatsvervangend stafchef van de gezamenlijke staf van de Centrale Militaire Commissie van China, in de marge. Hij betoogde dat de Amerikaanse vertegenwoordiger de feiten over Taiwan "ernstig had verdraaid" en bekritiseerde de "illegale surveillanceactiviteiten" van Washington.

De Chinese minister van Defensie, Li Shangfu, bekritiseerde op zijn beurt "sommige landen" voor het intensiveren van de wapenwedloop en het zich bemoeien met de interne aangelegenheden van andere landen, en waarschuwde voor een "koudeoorlogmentaliteit". Hij benadrukte echter dat China, ondanks "systemische verschillen", geen conflict of confrontatie wil en bereid is met de VS samen te werken om "gemeenschappelijke grond en gedeelde belangen te zoeken om de bilaterale betrekkingen te versterken en de samenwerking verder te verdiepen".

Tegen deze achtergrond weerspiegelden de eerste handdruk en het korte gesprek tussen de twee partners een duidelijke boodschap: ondanks de inspanningen van beide kanten om de banden aan te halen, zouden fundamentele verschillen bilaterale defensiesamenwerking bemoeilijken.

"Collectieve verantwoordelijkheid" en de geest van het handhaven van het internationaal recht zijn ongetwijfeld belangrijke, overkoepelende thema's in de Shangri-La Dialogue van dit jaar.

De rol van ASEAN en de nieuwe kenmerken van Europa

Vertegenwoordigers van de Verenigde Staten, China, Australië, Japan, Zuid-Korea, India, het Verenigd Koninkrijk, Canada en de Europese Unie (EU) waren het er unaniem over eens dat de Associatie van Zuidoost-Aziatische Staten (ASEAN) een centrale rol speelt in de regionale veiligheidsarchitectuur van Azië en spraken de intentie uit om de samenwerking met het blok in de toekomst te versterken.

De Japanse minister van Defensie, Yasukuzu Hamada, bevestigde dat Japan, naast de Shangri-La-dialoog, aandacht zal blijven besteden aan regionale samenwerkingskaders onder leiding van ASEAN, zoals de Oost-Azië-top (EAS), het ASEAN Regionaal Forum (ARF) en de ASEAN Defensieministersbijeenkomst Plus (ADMM+).

Ondertussen herhaalde de Britse minister van Defensie, Ben Wallace, dat de toetreding van het Verenigd Koninkrijk tot ADMM+ de geest van samenwerking in de gehele defensiebetrekkingen van het VK aantoont. Belangrijker nog, het onderstreept het belang van ASEAN voor het beleid van Londen in de regio.

Tot slot is ook de aanwezigheid van vertegenwoordigers uit Europa, van EU-Hoge Commissaris voor Veiligheid en Buitenlands Beleid Joseph Borell tot de Britse minister van Defensie Ben Wallace, noemenswaardig. Leiders van vele landen op het continent hebben immers benadrukt dat de situatie in de Aziatisch-Pacifische regio directe gevolgen heeft voor de Europese veiligheidsvraagstukken, of het nu gaat om het conflict tussen Rusland en Oekraïne of de spanningen tussen de VS en China. In die context is de Shangri-La Dialogue duidelijk het ideale platform voor Europese functionarissen om belangrijke boodschappen over te brengen over de volgende stappen in hun aanpak van de Aziatisch-Pacifische regio.

Tijdens de dialoog bevestigde EU-Hoge Commissaris voor Veiligheid en Buitenlandse Zaken Joseph Borell de wens van Europa om "een betrouwbare en capabele partner" te zijn in de Aziatisch-Pacifische regio ter bevordering van de veiligheid. Hij verklaarde: "We hebben elkaar nodig. We hebben stabiliteit nodig in deze wereld."

De Shangri-La-dialoog biedt alle partijen de gelegenheid om samen te zitten, te overleggen en te werken aan dat gemeenschappelijke doel.

Bron: https://baoquocte.vn/diem-nhan-tu-doi-thoai-shangri-la-229775.html