Aandringen op snelle uitvoering van energieprojecten

Het Ministerie van Industrie en Handel heeft veel vergaderingen gehouden met gemeenten, ministeries, afdelingen en investeerders waarvan de energieprojecten zijn geïdentificeerd, maar de voortgang verloopt traag.

Project-intrekking als de uitvoering traag verloopt

Tijdens de bijeenkomst ter implementatie van Richtlijn 01/CT-TTg over proactieve oplossingen om te zorgen voor een toereikende elektriciteitsvoorziening voor productie, bedrijfsleven en het leven van mensen tijdens piekperioden in 2025 en de periode 2026-2030 (Richtlijn 01), zei minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien dat " de regering resoluut elke investeerder in energieprojecten zal terugtrekken die zich niet aan het vastgelegde tijdschema houdt".

De plaatsvervangende minister van Industrie en Handel Nguyen Hoang Long verduidelijkte de prikkels om de voortgang van offshore windenergieprojecten te versnellen en zei dat het ministerie van Industrie en Handel baanbrekende mechanismen zal uitvaardigen, waaronder een minimale gecontracteerde elektriciteitsopbrengst en een verkorting van het selectieproces voor investeerders, met inbegrip van het proces met grote ondernemingen, waaronder 100% staatsbedrijven.

Het doel is om uiterlijk in 2030 een capaciteit van 6.000 MW aan offshore windenergie te realiseren, zoals gepland. Hierbij dient echter opgemerkt te worden dat alleen goedgekeurde projecten en alleen investeerders die vóór 1 januari 2031 zijn afgerond, in aanmerking komen voor speciale stimuleringsmechanismen.

"De gedachte is dat zowel gas- als offshore windenergieprojecten die in deze periode in aanmerking komen voor vergunningverlening, vóór 31 december 2030 operationeel moeten zijn en op het nationale net moeten zijn aangesloten. Anders verliezen ze het recht op voorkeursmechanismen en worden ze geconfronteerd met sancties en verantwoordelijkheden", herinnerde de minister van Industrie en Handel investeerders eraan.

De minister van Industrie en Handel heeft de investeerder van het Nhon Trach 3&4 Power Project ook verzocht om de noodzakelijke procedures snel af te ronden en ernaar te streven om in het eerste kwartaal en uiterlijk in het tweede kwartaal van 2025 op het net te worden aangesloten en commerciële elektriciteit op te wekken.

Andere LNG-energieprojecten waar investeerders voor zijn, zoals Hiep Phuoc fase I, Quang Ninh, Thai Binh , Quang Trach 2, Hai Lang fase I, BOT Son My I, BOT Son My II, Bac Lieu, Long An, O Mon 1, 2, 3, 4, worden ook door de minister van Industrie en Handel verzocht om de investeringsvoorbereidingsprocedures met spoed af te ronden, een specifieke routekaart voor de implementatie op te stellen en te streven naar voltooiing en ingebruikname vóór 2030.

Voor drie LNG-energieprojecten waar nog geen investeerders voor zijn, Thanh Hoa, Nghe An en Ninh Thuan, moeten de gemeenten uiterlijk in het eerste kwartaal van 2025 investeerders selecteren.

Voor projecten van de National Energy Industry Group (Petrovietnam) is het noodzakelijk om op basis van de wettelijke voorschriften snel contracten voor de aankoop en verkoop van gas te tekenen met projectinvesteerders in de gasketen van Blok B en te streven naar de voltooiing van de gasprojecten O Mon 3 en 4 als investeerder.

Vietnam Electricity (EVN) moet ook de voortgang versnellen om de lopende energieprojecten zes maanden of meer eerder dan gepland in gebruik te nemen. Voor andere energieprojecten die EVN in samenwerking met het buitenland uitvoert, zal EVN, indien buitenlandse investeerders deze niet kunnen uitvoeren, de capaciteit ervan evalueren en in januari 2025 het Ministerie van Industrie en Handel voorstellen om aan de regering te rapporteren ter overweging om EVN toe te wijzen als investeerder, conform de regelgeving inzake bijzondere gevallen in de Elektriciteitswet, die van kracht is vanaf 1 februari 2025.

Wachten op nieuw energieproject

Volgens het samenvattend rapport uit 2024 en het implementatierapport uit 2025 van het Electricity System and Market Operation Company (NSMO) zal de totale hoeveelheid nieuwe energiebronnen die in 2024 landelijk op het net worden aangesloten, 1.588 MW bedragen.

In dit algemene beeld heeft EVN – hoewel de belangrijkste eenheid die elektriciteit voor de economie levert – slechts 360 MW aan nieuwe energie geleverd dankzij de uitbreiding van de Yaly-waterkrachtcentrale.

De lijst met projecten die EVN in 2025 van stroom wil voorzien, is niet alleen beperkt in aantal, maar ook in capaciteit. Het meest opvallende is het Hoa Binh-waterkrachtuitbreidingsproject, dat naar verwachting in het vierde kwartaal van 2025 van stroom zal worden voorzien en een capaciteit van 480 MW heeft. Unit 1 van de Quang Trach 1-energiecentrale heeft een omvang van 1.400 MW. Hoewel de aansluiting op het net in september 2025 is gepland, wordt de commerciële exploitatie van beide units pas in 2026 voorgesteld.

Daarom stelde EVN voor dat de premier doorgaat met het aanwijzen van nieuwe projecten voor energiebronnen ter investering, waaronder ook de voortzetting van de investering in het kerncentraleproject Ninh Thuan.

In het transmissieprojectblok zijn EVN en andere eenheden in 2024 weliswaar begonnen met de bouw van 172 110-500 kV-netprojecten en hebben ze 216 110-500 kV-netprojecten van stroom voorzien, maar het investeringsproces kent nog steeds veel uitdagingen.

De National Power Transmission Corporation (EVNNPT), de belangrijkste investeringseenheid in 220 kV- en 500 kV-transmissielijnen, gaf aan dat het aantal projecten dat EVNNPT in 2024 is gestart, laag was: slechts 27 van de 40 projecten, wat overeenkomt met 67,5% van het door EVN toegewezen budget. Het aantal projecten dat in 2024 is gestart, bedroeg eveneens slechts 49 van de 76 projecten, wat overeenkomt met 64,5% van het toegewezen budget.

Er zijn ook vele redenen voor de vertraging. Wat het mechanisme betreft, bepalen de 220 kV- en 500 kV-netprojecten, hoewel opgenomen in de nationale planning (Power Plan VIII), de bouwlocatie en het grondgebruik niet nauwkeurig. Wanneer ze in de planning worden opgenomen, vermelden of bepalen de provincies daarom alleen de locatie die mogelijk niet geschikt is voor de eisen van de omvang en de hoogspanningsleidingen van het project.

Daarom hebben de volkscomités van de provincies geen goedkeuring gegeven aan het investeringsbeleid van veel projecten, omdat de projecten niet in overeenstemming zouden zijn met de provinciale planning, de algemene planning, de bestemmingsplannen, de stadsplanning en de ruimtelijke ordening op districtsniveau.

Bovendien is voor 220 kV- en 500 kV-transmissielijnprojecten die door twee of meer provincies lopen, de premier de autoriteit die het investeringsbeleid goedkeurt. In dat geval is het nodig om advies in te dienen bij een groot aantal ministeries, afdelingen en gemeenten, wat leidt tot een verlenging van de termijn voor de goedkeuring van het investeringsbeleid.

Gezien deze realiteit zal het veel inspanning vergen van ministeries, afdelingen, lokale overheden en bedrijven om meer nieuwe energieprojecten in werking te stellen.