Vernieuwen van de inhoud van sociale monitoring en kritiek.

Sociale controle en kritiek zijn activiteiten die gericht zijn op het bevorderen van democratie, het waarborgen van de rechten en belangen van het volk, het bijdragen aan de opbouw van de Partij en de regering, en het versterken en opbouwen van nationale eenheid. Het Vietnamese Vaderlands Front Comité en politieke en maatschappelijke organisaties in de provincie Quang Ninh erkennen dit belang en hebben daarom vele praktische en passende oplossingen geïmplementeerd om de effectiviteit van sociale controle en kritiek in de provincie te verbeteren.

Het monitoringsteam van het Provinciaal Comité van het Vaderlands Front heeft de technische infrastructuur van woonwijk nr. 3 (Binh Quan, stad Binh Lieu, district Binh Lieu) geïnspecteerd en gecontroleerd om praktische feedback aan de lokale bevolking te geven. *Foto: La Lanh (Informatie- en Cultuurcentrum Binh Lieu)*

Met het motto "solide - flexibel", en met de focus op het selecteren van gebieden en kwesties die zowel maatschappelijk relevant zijn als binnen de mogelijkheden van het systeem vallen, en die tevens van algemeen belang zijn, heeft het Provinciaal Vaderlands Front proactief programma's en gezamenlijke acties ontwikkeld voor toezicht en kritiek onder zijn leden, die politieke en maatschappelijke organisaties zijn. Vooral sinds de inwerkingtreding van Besluit nr. 217-QĐ/TW en Besluit nr. 218-QĐ/TW (2014), de Richtlijn nr. 18-CT/TW van het Centraal Partijsecretariaat betreffende de bevordering van de rol en de verbetering van de kwaliteit en effectiviteit van maatschappelijk toezicht en kritiek door het Comité van het Vietnamees Vaderlands Front en politieke en maatschappelijke organisaties, en de Richtlijn 37-CT/TU van het Permanent Comité van de Provinciale Partij (gedateerd 18 januari 2023)...

Het Provinciaal Vaderlands Front heeft talrijke monitoringactiviteiten georganiseerd en daarbij de actieve deelname van organisaties en verenigingen gemobiliseerd op veel belangrijke gebieden. Dit omvat onder meer het versterken van maatschappelijke monitoring en kritiek door inspectie- en monitoringprocessen te uniformeren, verantwoordelijkheden duidelijk toe te wijzen aan elke organisatie en eenheid, en overlappingen en omissies te voorkomen. Concreet monitoren het Vaderlands Front en politieke en maatschappelijke organisaties het beheer van overheidsinstanties, de activiteiten van ambtenaren en overheidsfunctionarissen met betrekking tot de omgang met burgers en bedrijven, en verstrekken zij tijdig feedback en informatie aan de relevante instanties voor corrigerende maatregelen. Politieke en maatschappelijke organisaties nemen, afhankelijk van hun functies en taken, deel aan de monitoring en afhandeling van klachten en meldingen met betrekking tot de rechten en belangen van hun leden, en participeren ook in provinciale monitoringteams.

Tijdens de monitoringactiviteiten hebben het Vietnamese Vaderlandsfront (VFF) en sociaal-politieke organisaties proactief en tijdig informatie verstrekt aan de gemonitorde partijen, en feedback en suggesties gegeven over relevante kwesties. Partijcomités, regeringen en instanties/eenheden die werden gemonitord, bekritiseerd en van feedback voorzien, hebben volledige informatie, documenten en conceptteksten verstrekt met betrekking tot de implementatie van wet- en regelgeving. Om het informatievoorzieningsmechanisme in het kader van sociale monitoring en kritiek effectief te implementeren, heeft het Provinciaal Volkscomité de specifieke verantwoordelijkheden van departementen, instanties en de Volkscomités van districten, steden en gemeenten duidelijk omschreven en vastgelegd in hun samenwerking met het VFF en sociaal-politieke organisaties bij de implementatie van wet- en regelgeving. Aanbevelingen van het VFF en sociaal-politieke organisaties naar aanleiding van de monitoring, evenals suggesties voor verbetering van het bestuur, zijn ontvangen, overwogen, bestudeerd en prompt en in overeenstemming met de wet- en regelgeving opgevolgd.

In de periode 2019-2024 hebben het Comité van het Vaderlands Front en politieke en maatschappelijke organisaties op alle niveaus in de provincie 2.720 monitoringprogramma's geleid, georganiseerd en afgerond. Hiervan hebben de Comités van het Vaderlands Front op alle niveaus 2.166 monitoringprogramma's geleid en afgerond op alle gebieden van economie , cultuur, maatschappij, veiligheid en orde, bestuurlijke hervormingen en sociale zekerheid.

Een monitoringsteam onder leiding van de Provinciale Vrouwenbond werkte in 2024 samen met het Volkscomité van de gemeente Dong Ngu (district Tien Yen). *Foto: aangeleverd door de Provinciale Vrouwenbond.*

Opvallend is dat de comités van het Vaderlands Front op alle niveaus in de provincie voor het eerst toezicht hielden op kaderleden, partijleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en gekozen vertegenwoordigers. Van 2021 tot eind 2023 hield het provinciale comité van het Vaderlands Front toezicht op 97 personen die hoofd of vicehoofd waren van districtscomités en provinciale departementen en agentschappen (36 waren voorzitters en vicevoorzitters van districtscomités; 61 waren directeuren, adjunct-directeuren, hoofden, adjunct-hoofden, directeuren en adjunct-directeuren van provinciale departementen en agentschappen). en hield toezicht op 1.342 vertegenwoordigers van Volksraden op alle niveaus gedurende de periode 2021-2026 (18 provinciale Volksraden, 85 districtsraden en 1.239 gemeenten), waarbij de nadruk lag op de uitoefening van hun verantwoordelijkheden en bevoegdheden, en op de bevordering van ethiek en een gezonde levensstijl, met aandacht voor objectiviteit, nauwkeurigheid en consistentie.

Het toezicht van het Vietnamese Vaderlandsfront en politieke en maatschappelijke organisaties is ook gekoppeld aan de versterking en verbetering van de effectiviteit van inspectiecommissies, commissies voor toezicht op gemeenschapsinvesteringen en lokale bemiddelingsgroepen. Het toezicht richt zich voornamelijk op de activiteiten van lokale overheden, de investeringen in de bouw van welzijns- en sociale zekerheidsprojecten en projecten met publieke bijdragen; het monitoren van de uitvoering van voorkeursbeleid voor verdienstelijke personen en ouderen; het proces van het beoordelen van arme huishoudens; anticorruptie-inspanningen; en de prestaties van ambtenaren en overheidsfunctionarissen. Ook binnen het overheidsbestuur oefent de bevolking toezicht uit en geeft feedback, niet alleen via bijeenkomsten met burgers, maar ook via dagelijkse en wekelijkse feedback van inspectiecommissies. Dit bevordert het principe "het volk weet, het volk bespreekt, het volk doet, het volk controleert" en beperkt schendingen in het beheer, de administratie en de uitvoering van taken op lokaal niveau.

In de periode 2019-2024 organiseerde het Provinciaal Comité van het Vaderlands Front twee uitgebreide inspectieprogramma's naar de activiteiten van de volksinspectiecomités en de comités voor toezicht op gemeenschapsinvesteringen, en hield het twee conferenties en workshops op provinciaal niveau. Jaarlijks werden 10-12 trainingen georganiseerd om de kennis van de leden van de volksinspectiecomités en de comités voor toezicht op gemeenschapsinvesteringen te vergroten. De effectieve werking van 1.569 bemiddelingsgroepen werd gewaarborgd.

Wat de inhoud van de evaluatie betreft, hebben de comités van het Vaderlands Front op alle niveaus in de provincie zich gericht op het beoordelen van conceptdocumenten van partijcomités en overheidsinstanties; projecten en plannen voor sociaal-economische ontwikkeling in de regio die rechtstreeks verband houden met de fundamentele rechten en plichten van burgers, en die tegelijkertijd de voorwaarden scheppen voor alle lagen van de bevolking om hun recht op zelfbestuur uit te oefenen en deel te nemen aan het proces van het formuleren van beleid, programma's en plannen voor sociaal-economische ontwikkeling van de regio. De afgelopen vijf jaar hebben de comités van het Vaderlands Front op alle niveaus in de provincie schriftelijke evaluaties georganiseerd van meer dan 1500 conceptresoluties die zijn ingediend bij de Volksraden op alle niveaus, evenals besluiten, programma's en projecten van de Volkscomités op alle niveaus, en andere juridische documenten die ter beoordeling naar de opstellende instanties en afdelingen zijn gestuurd.

In het bijzonder heeft het Provinciaal Comité van het Vaderlands Front van 2022 tot heden vijf zeer succesvolle evaluatieconferenties georganiseerd. De feedback van het Vaderlands Front is volledig geaccepteerd door de indienende en uitvoerende instanties en is een belangrijk en noodzakelijk informatiekanaal geworden om lokale autoriteiten te helpen bij het overwegen en vaststellen van specifiek beleid op dit gebied. Typische voorbeelden hiervan zijn de evaluatie van de ontwerpverordeningen inzake multidimensionale armoedenormen voor de periode 2023-2025 in de provincie en de sociale evaluatie van het ontwerpbesluit betreffende gebieden waar veeteelt verboden is.

Naast het organiseren van schriftelijke raadplegingen en conferenties, hebben het Vietnamese Vaderlands Front Comité en zijn lidorganisaties ook meningen verzameld via informatietechnologieplatforms zoals portals, websites, communitypagina's (fanpagina's) en Zalo-groepen onder leden, aangesloten organisaties en diverse segmenten van de bevolking.

Maatschappelijke controle en kritiek zijn cruciale taken in de inspanningen van het Vietnamese Vaderlands Front en andere massaorganisaties om een sterkere regering op te bouwen. Door middel van maatschappelijke controle en kritiek zijn de regels van de Partij en de Staat relevanter geworden voor de praktijk, afgestemd op de wil en aspiraties van het volk, en beter uitvoerbaar. Voortbouwend op deze successen zullen het Vietnamese Vaderlands Front op alle niveaus en zijn lidorganisaties de inhoud en methoden van hun activiteiten blijven vernieuwen, de maatschappelijke controle en kritiek versterken en zich richten op belangrijke gebieden om krachtige en baanbrekende veranderingen te bewerkstelligen. Dit draagt bij aan de versterking van de positie en rol van het Vietnamese Vaderlands Front en zijn lidorganisaties bij de opbouw van een schonere en sterkere Partij en regering.

Bron