De drijvende kracht achter de duurzame ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad komt voort uit de Wet op de Speciale Stedelijke Gebieden.

De wet op speciale stedelijke gebieden zal naar verwachting een institutionele doorbraak teweegbrengen die Ho Chi Minh-stad in staat zal stellen zich snel te ontwikkelen tot een stad die voldoet aan regionale en internationale normen.

Van 1982 tot heden heeft het Politbureau vier resoluties uitgevaardigd over Ho Chi Minh-stad, waarin de rol, positie, richting, taken en ontwikkelingsoplossingen voor elke ontwikkelingsfase van de stad worden vastgelegd. In de afgelopen tien jaar heeft de Nationale Vergadering ook drie resoluties uitgevaardigd over speciale mechanismen en beleidsmaatregelen, gericht op het wegnemen van institutionele belemmeringen en het creëren van voorwaarden voor de vooruitgang van de stad.

De wet op speciale stedelijke gebieden zal Ho Chi Minh-stad helpen haar bestuurlijke capaciteit te verbeteren en middelen te mobiliseren voor ontwikkeling.

FOTO: NHAT THINH

Tegen deze nieuwe achtergrond vereist de ruimtelijke expansie van Ho Chi Minh-stad tot een megastad, in combinatie met de herstructurering van het lokale bestuur naar een tweeledig systeem en de ontwikkeling van wetenschap en technologie, een verschuiving in het denken over ontwikkeling en modern bestuur. In dit nieuwe tijdperk vereist de rol van de stad als economische grootmacht een versnelde ontwikkeling om tegen 2030 een toonaangevend economisch, financieel, technologisch en logistiek centrum in Zuidoost-Azië te worden, met de ambitie om tot de 100 meest leefbare steden ter wereld te behoren. Dit vereist een speciale wetgeving voor stadsontwikkeling. Deze eis vloeit voort uit de eisen van de ontwikkeling en de praktische realiteit van Ho Chi Minh-stad, waar bestaande specifieke resoluties nog steeds ontoereikend zijn om snelle en duurzame groei te ondersteunen.

De goedkeuring door het Politbureau van het opstellen van een wet over speciale stedelijke gebieden in Ho Chi Minh-stad heeft de aandacht getrokken van het partijcomité, de regering en alle lagen van de bevolking. Deze wet wordt gezien als een manier voor Ho Chi Minh-stad om een wettelijk kader, instrumenten en voldoende bevoegdheden te verkrijgen, evenals een autonoom mechanisme waarmee de stad zelfstandig beslissingen kan nemen, onafhankelijk kan handelen en verantwoordelijkheid kan dragen voor haar daden. Met een solide en flexibele juridische basis zal de wet op speciale stedelijke gebieden Ho Chi Minh-stad helpen haar bestuurlijke capaciteit te verbeteren en middelen te mobiliseren voor ontwikkeling.

In lijn met innovatief denken zal de Wet op Speciale Stedelijke Gebieden de positie en rol van Ho Chi Minh-stad definiëren, evenals de mechanismen, het beleid, de bevoegdheden en de verantwoordelijkheden met betrekking tot de bouw, ontwikkeling en bescherming ervan. De Wet op Speciale Stedelijke Gebieden zal de Volksraad, het Volkscomité en de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad sterkere en meer omvattende bevoegdheden verlenen. Bovendien zal de controle op macht en verantwoording duidelijker en transparanter moeten zijn, in combinatie met meer inspectie en toezicht door de Nationale Vergadering, de regering en relevante ministeries en instanties.

Het gebied in Thu Thiem waar het nieuwe administratieve centrum van Ho Chi Minh-stad wordt gebouwd.

FOTO: NHAT THINH

Om aan de ontwikkelingsbehoeften te voldoen, moeten de mechanismen en beleidsmaatregelen in de Wet op de Speciale Stedelijke Gebieden superieur en gericht zijn. Tijdens de implementatie zullen deze regels worden herzien, gewijzigd en aangevuld om aan de praktische behoeften te voldoen. Mechanismen en beleidsmaatregelen die in de praktijk zijn getest, zullen in de wet worden vastgelegd, waardoor de voorwaarden worden geschapen voor algehele ontwikkeling, niet alleen in Ho Chi Minh-stad.

Met de speciale stadswet krijgt de gemeente Ho Chi Minh-stad meer inhoudelijke bevoegdheden op belangrijke beleidsgebieden, waarmee haar unieke juridische status op de volgende terreinen wordt bevestigd: het mobiliseren van middelen voor ontwikkeling; planning en bouw; beleidsmechanismen voor economische, culturele en sociale ontwikkeling, het waarborgen van nationale defensie en veiligheid; zeggenschap over de organisatiestructuur en het personeel…

De wet op speciale stedelijke gebieden zal de stad een impuls en kracht geven. De stad zal proactief financiële middelen mobiliseren voor investeringen in ontwikkeling, inclusief regelgeving over stabiele inkomstenverdelingsverhoudingen, de mogelijkheid om overschotten te behouden om de stad te voorzien van extra middelen voor belangrijke strategische taken en doorbraken, investeringen in cruciale infrastructuurprojecten en een verbeterd welzijn voor haar burgers. De stad zal proactief haar begrotingsstructuur voor inkomsten en uitgaven opbouwen, investeringsprojecten goedkeuren en het "aanvraag-en-toekenning"-systeem afschaffen.

De stad zal ook proactief mechanismen ontwikkelen voor de exploitatie van landbronnen op basis van efficiënt beheer en gebruik, om zo middelen te creëren voor investeringen en ontwikkeling. De stad verzoekt om het recht om kapitaal te mobiliseren voor de uitvoering van belangrijke projecten (via de uitgifte van gemeentelijke obligaties, projectobligaties, leningen bij binnenlandse en buitenlandse kredietinstellingen, enz.); om te beslissen over speciale maatregelen en beleidsmaatregelen die afwijken van de wettelijke voorschriften om knelpunten voor langzaam verlopende projecten op te lossen; en om te beslissen over compensatie, herhuisvesting , grondtoewijzing, grondverhuur, enz., om zo de middelen van de bevolking krachtig te ontsluiten.

De stad heeft beleid om investeringen aan te trekken, stimuleringsmaatregelen en ondersteuning voor investeringen te bieden en bedrijven te ontwikkelen in de richting van hightech, digitale economie, data-economie, groene economie en circulaire economie. De stad zal proactief vrije economische zones, vrijhandelszones en nieuwe economische modellen ontwikkelen. Door haar sterke punten te benutten, zal de stad zich richten op het bevorderen van regionale ontwikkelingssamenwerking, het investeren in en het effectief beheren van regionale ontwikkelingsprojecten.

Het project voor de ringweg 3 van Ho Chi Minh-stad, met name het gedeelte dat door Tay Ninh loopt, wordt met spoed voltooid.

FOTO: THANH QUAN

Wat de ontwikkelingsplanning betreft, zal de stad proactief een alomvattend masterplan met een langetermijnvisie ontwikkelen, gekoppeld aan het doel om zich aan te passen aan de klimaatverandering. Het ruimtelijke ontwikkelingsplan van de stad zal gebaseerd zijn op een multipolaire, geïntegreerde en onderling verbonden aanpak, werkend onder een centraal bestuursmodel. Het zal een gesynchroniseerde planning implementeren voor ondergrondse ruimtes, groene ruimtes, waterwegen, kustgebieden, lager gelegen ruimtes, hoger gelegen ruimtes, culturele ruimtes en stedelijke ontwikkelingsmodellen geïntegreerd met openbaar vervoer (TOD). De stad zal verantwoordelijk zijn voor het beheer conform het plan en volgens de geldende normen en kwaliteitseisen.

De Wet op Speciale Stedelijke Gebieden zal een doorbraak betekenen voor de infrastructuur, stedelijke spoorwegnetwerken, infrastructuur die luchthavens, zeehavens, industriële zones en vrijhandelszones met elkaar verbindt, en de ontwikkeling van een gesynchroniseerde en moderne energie- en telecommunicatie-infrastructuur. Ho Chi Minh-stad streeft ernaar om tegen 2030 200 km stedelijk spoorwegnet te voltooien, 355 km tegen 2035, en in de nabije toekomst 19 lijnen met 700 km stedelijk spoorwegnet af te ronden. De stad zal de logistieke infrastructuur en de maritieme economie ontwikkelen met haar 90 km lange kustlijn en beheert een uitgestrekt zeegebied van 14.300 ^km² .

De stad zal stedelijke gebieden ontwikkelen in een beschaafde en moderne richting, waarbij de levenskwaliteit van de inwoners voortdurend wordt verbeterd; door nieuwe stadsontwikkeling synchroon te combineren met stadsvernieuwing en -verbetering, de ontwikkeling van sociale woningbouw en de uitbreiding van groene stedelijke ruimten; en door fundamenteel in te spelen op stedelijke overstromingen, effectief te reageren op klimaatverandering en de stijging van de zeespiegel, en mangrove-ecosystemen en biosfeerreservaten te beschermen…

De stad zal investeren in de algehele ontwikkeling van haar cultuur en bevolking, waarbij kwaliteiten als veerkracht, dynamiek, creativiteit, mededogen en een rijke identiteit worden bevorderd. Dit gebeurt in combinatie met de ontwikkeling van de "Ho Chi Minh Culturele Ruimte", waarmee de ambitie voor ontwikkeling wordt aangewakkerd en de kracht van nationale eenheid wordt benut om de stad en het land vooruit te helpen. De stad zal beleid en mechanismen ontwikkelen om een systeem van culturele en sportinstellingen te creëren dat vergelijkbaar is met dat van een speciaal stedelijk gebied. De culturele sector zal uitgroeien tot een belangrijke economische sector, die een zeer concurrerende markt vormt voor culturele, sportieve en toeristische producten en diensten.

De wet op speciale stedelijke gebieden zal een doorbraak betekenen voor de infrastructuur van Ho Chi Minh-stad. Op de foto is de haven van Cat Lai in Ho Chi Minh-stad te zien.

FOTO: INDEPENDENT

De Wet op Speciale Stedelijke Gebieden zal de voorwaarden scheppen waardoor de stad zich snel kan ontwikkelen tot een belangrijk centrum voor onderwijs, opleiding en de ontwikkeling van hoogwaardig menselijk kapitaal, dat voldoet aan internationale normen, slimme en stimulerende scholen ontwikkelt en een lerende samenleving opbouwt. Ook zal er een modern, gelaagd en gespecialiseerd gezondheidszorgsysteem worden ontwikkeld, waardoor de stad snel een modern gezondheidscentrum in de ASEAN-regio zal worden. Daarnaast zal er een alomvattende, inclusieve en duurzame sociale zekerheid worden gewaarborgd, die de materiële en spirituele levensomstandigheden van de inwoners voortdurend verbetert.

De stad zal proactief investeren in de ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie, waarbij zij risico's aanvaardt en vrijgesteld is van aansprakelijkheid voor risico's in activiteiten op het gebied van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie binnen de stad.

De stad waarborgt proactief de politieke veiligheid en de sociale orde in alle situaties. Ze implementeert preventieve maatregelen en benut de gezamenlijke kracht van het politieke systeem en de gehele bevolking om diverse vormen van criminaliteit, economische, milieu-, drugs-, georganiseerde, transnationale en hightechmisdrijven te bestrijden en terug te dringen, en zo de veiligheid van inwoners en toeristen die de stad bezoeken te garanderen.

Men verwacht dat Ho Chi Minh-stad met de Wet op de Speciale Stedelijke Gebieden meer bevoegdheden krijgt op het gebied van organisatie, bestuurlijke structuur, functies, inkomsten en het aantrekken van hooggekwalificeerd personeel. Concreet krijgt de stad de autonomie om gespecialiseerde instanties onder het stadsbestuur, wijken, gemeenten en speciale zones te organiseren; het totale aantal ambtenaren op een gestroomlijnde, efficiënte en effectieve manier te bepalen; en beleid te ontwikkelen om talent aan te trekken. De stad krijgt ook de bevoegdheid om specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen te overwegen voor wijken, gemeenten en speciale zones met een grote bevolking, uitgestrekte gebieden en kenmerken die speciale aandacht en ondersteuning vereisen.

De Wet op de Speciale Stedelijke Ontwikkeling, met zijn innovatieve managementvisie en versterkte decentralisatie en delegatie van bevoegdheden gebaseerd op het principe "Lokale overheden beslissen, lokale overheden handelen, lokale overheden zijn verantwoordelijk", zal een nieuwe impuls geven aan groei en doorbraken, waardoor de voorwaarden worden gecreëerd voor Ho Chi Minh-stad om haar missie als toonaangevend economisch centrum in de nieuwe context effectief te vervullen. Ho Chi Minh-stad zal de geest van "voor het hele land, samen met het hele land" uitdragen en effectief een rol spelen in het creëren en ontwerpen van beleid dat voldoet aan de eisen voor ontwikkeling op hetzelfde niveau als het continent en de internationale gemeenschap in het nieuwe tijdperk.

Bron: https://thanhnien.vn/dong-luc-phat-trien-ben-vung-tphcm-tu-luat-do-thi-dac-biet-185260426193159973.htm