EU kondigt nieuw importcontrolesysteem aan

Import Control System 2 (ICS2) – het nieuwe pre-arrival douanesysteem voor veiligheid en beveiliging – introduceert vanaf 3 juni nieuwe procedures voor de import van goederen over zee, binnenwateren, over de weg en per spoor in de EU.

Dit is de derde fase van de uitrol van het nieuwe systeem om de rapportagevereisten voor veiligheids- en beveiligingsgegevens uit te breiden naar alle vervoerswijzen. Soortgelijke vereisten gelden al voor luchtvracht.

Met deze derde release moeten vervoerders over zee, binnenwateren, weg en spoor ook gegevens over goederen die naar of via de EU worden verzonden, vóór aankomst aanleveren via een invoeraangifte (ENS).

Deze verplichting geldt ook voor post- en koeriersdiensten die deze vervoerswijzen gebruiken om goederen te vervoeren, evenals voor andere betrokken partijen, zoals logistieke dienstverleners. In bepaalde gevallen moet de in de EU gevestigde eindontvanger ook ENS-gegevens aanleveren aan ICS2.

Handelaren moeten zich voorbereiden op Release 3 om vertragingen en non-compliance te voorkomen. Getroffen bedrijven moeten zorgen voor accurate en volledige gegevensverzameling van klanten, IT-systemen en operationele procedures updaten en hun personeel adequaat trainen. Vanaf 11 december 2023 moeten handelaren een zelfcompliancecontrole uitvoeren voordat ze verbinding maken met ICS2, om te verifiëren of ze toegang hebben tot en informatie kunnen uitwisselen met de douane.

Op verzoek verlenen EU-lidstaten de betrokken handelspartijen het recht om geleidelijk aan te sluiten op ICS2 gedurende een beperkte implementatieperiode. Lidstaten kunnen implementatieperiodes op elk gewenst moment binnen de volgende tijdsbestekken verlenen: van 3 juni tot en met 4 december (vervoerders over zee en binnenwateren); van 4 december tot en met 1 april 2025 (vervoerders over zee en binnenwateren die secundaire aanvragen indienen); en van 1 april 2025 tot en met 1 september 2025 (vervoerders over weg en spoor). Indien handelspartijen niet voorbereid zijn en de voor ICS2 vereiste gegevens niet verstrekken, worden hun goederen aan de EU-grens tegengehouden en niet door de douane ingeklaard.

Bedrijven moeten vanaf 2024 rekening houden met de nieuwe ICS2-regelgeving bij de export van goederen naar de EU. (Foto: Reuters)

De EU is een belangrijke speler in de internationale handel en is goed voor ongeveer 14% van de wereldhandel in goederen. Door veiligheids- en beveiligingsgegevens te verzamelen, kunnen de douaneautoriteiten van de EU risico's eerder detecteren en op het meest geschikte punt in de toeleveringsketen ingrijpen om veilige handel voor de EU en haar burgers te garanderen.

ICS2 vereenvoudigt het goederenvervoer tussen douaneautoriteiten bij de eerste binnenkomst en de eindbestemming in de EU. Tegelijkertijd biedt ICS2, in plaats van 27 toegangspunten in landen, één centraal punt voor communicatie met alle douaneautoriteiten van EU-lidstaten voor alle EU-activiteiten.

Voor handelspartijen stroomlijnt ICS2 bovendien de douanevereisten voor aanvullende informatie en risicocontroles voorafgaand aan het vertrek van de vracht. Daarmee wordt de administratieve last voor bedrijven verminderd.

ICS2-details

De Europese Commissie heeft nauw samengewerkt met douaneautoriteiten en bedrijven in de lidstaten om ICS2 voor te bereiden. Het systeem wordt in drie versies uitgerold en zal geleidelijk het bestaande importcontrolesysteem vervangen.

Vanaf 15 maart 2021 zijn post- en expreszendingen naar of via de EU per vliegtuig onderworpen aan de subverordening inzake importdeclaraties (ook bekend als Pre-loading Cargo Information – PLACI) voordat ze in een vliegtuig met bestemming EU worden geladen.

Vanaf 1 maart 2023 zijn ook reguliere luchtvrachtzendingen onderworpen aan PLACI-documentatie en de volledige ENS-gegevensset (Invoeraangifte) vóór aankomst.

Release 3 is de derde fase en heeft betrekking op zee- en binnenwateren, spoor- en wegvervoer, met ingang van 3 juni 2024. Betrokken transactiepartijen moeten zich binnen een beperkte implementatieperiode voorbereiden op ICS2.

Net als bij de tweede release moeten handelspartijen de volledige ENS-gegevens in één aanvraag indienen, mits de partij die de goederen het douanegebied van de EU binnenbrengt en verantwoordelijk is voor het indienen ervan, over alle vereiste gegevens beschikt. Bovendien kunnen handelspartijen meerdere dossiers aanmaken, waarbij meerdere onderdelen van het ENS-dossier door verschillende partijen in de toeleveringsketen worden ingediend.

Indien u meerdere aanvragen indient, is iedere aanvrager verantwoordelijk voor het tijdig, juist en volledig indienen van de documenten.

Meer informatie over ICS2 en Release 3 is beschikbaar op de website van de Europese Commissie. Het factsheet biedt stappen voor zee- en binnenvaartvervoerders die zich willen voorbereiden op ICS2.

Vi Minh

Bron