 |
Leiders wonen de G7-top bij in Évian-les-Bains, Frankrijk, op 16 juni. Foto: Reuters . |
De top van dit jaar, die van 15 tot en met 17 juni plaatsvond in het Franse Évian-les-Bains, weerspiegelt eens te meer de verdeeldheid binnen de G7 zelf.
De laatste keer dat de G7-leiders bijeenkwamen in het Franse stadje Évian-les-Bains was in juni 2003, toen de VS net hun oorlog in Irak waren begonnen, ondanks sterk verzet van Frankrijk en Duitsland.
President George W. Bush kreeg destijds lauwe handdrukken. Desondanks streefden hij en andere leiders ernaar het imago hoog te houden van een groep gelijkgestemde naties die zich verenigden om de wereldwijde uitdagingen aan te pakken.
Drieëntwintig jaar later kwamen de leiders opnieuw op deze locatie bijeen, terwijl de VS verwikkeld waren in een nieuwe oorlog in het Midden-Oosten, en ditmaal was die schijn van eenheid ingestort.
Een bescheiden doel: elkaar ontmoeten is op zich al een succes.
Toen president Donald Trump in het stadje Évian aankwam, ontmoette hij Europese leiders die de Verenigde Staten niet langer als partner beschouwden op belangrijke gebieden zoals klimaatverandering of nationale veiligheid.
In sommige gevallen zagen ze de VS zelfs als een bedreiging. De aanval van Trump op Iran ontwrichtte de wereldeconomie , en hij had eerder al vaker spanningen veroorzaakt met de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO).
"Vanaf het begin van Trumps tweede ambtstermijn tot vlak voordat hij dreigde Groenland in te nemen, was het leidende principe voor de bondgenoten van Amerika: wees geduldig en behandel Trump goed. Groenland en Iran waren twee opeenvolgende schokken, waardoor de bondgenoten van Amerika nu geloven: we zullen met hem samenwerken wanneer dat kan, maar we zullen ook weigeren wanneer dat nodig is," aldus Charles A. Kupchan, hoogleraar internationale betrekkingen aan de Georgetown University.
Volgens Kupchan heeft de Irak-oorlog van 2003, ondanks hevige meningsverschillen, de fundamenten van de NAVO of multilaterale instellingen zoals de G7 niet aan het wankelen gebracht.
"Dat is nu niet meer het geval. Er is niet langer de consensus binnen de G7 die er in 2003 bestond," aldus Kupchan. Maar dat betekent niet dat de G7-leiders niet blijven proberen om tot overeenstemming te komen.
    |
Trumps aanwezigheid op de conferentie werd als een succes van het evenement beschouwd. Foto: Reuters . |
Volgens Politico hebben de huidige verdeeldheid ertoe geleid dat het doel van het Witte Huis op deze conferentie tamelijk "bescheiden" is: simpelweg aantonen dat de grootste economieën ter wereld nog steeds met elkaar kunnen samenwerken.
Een hoge functionaris van het Witte Huis zei dat president Trump een succesvolle G7-top definieert als een top waar leiders gedeelde "gemeenschappelijke belangen" erkennen en "kanalen voor dialoog openen" over meningsverschillen. De functionaris gaf aan dat veiligheid en handel de twee belangrijkste onderwerpen voor het Witte Huis in Évian zijn.
"Een van de doelen van elke G7-bijeenkomst is om aan te tonen dat de lidstaten nog steeds kunnen samenwerken. Ze zijn het misschien niet over elk onderwerp eens, maar iedereen begrijpt in ieder geval elkaars standpunt," vertelde de Amerikaanse functionaris aan Politico .
Ook veel andere lidstaten hadden geen hogere verwachtingen dan de Amerikaanse delegatie. Een Britse functionaris zei dat de verwachtingen van de Britse delegatie voor de conferentie eveneens "zeer laag" waren.
Een van de aanwezige diplomaten in Évian suggereerde zelfs dat de aanwezigheid van Trump op zich al een succes voor de conferentie was.
"Het feit dat meneer Trump aanwezig was, betekent dat de conferentie al een succes was. Hij was erbij, de Amerikaanse delegatie nam deel aan de discussies, dus alles verloopt positief," aldus de diplomaat.
De bescheiden doelen die de partijen voor deze conferentie hebben gesteld, weerspiegelen hoe de wereld functioneert in het Trump-tijdperk, waarin het vermijden van openlijke conflicten en het maskeren van verschillen met boodschappen van eenheid als een succes voor de top wordt beschouwd.
Jeremy Shapiro, onderzoeksdirecteur bij de European Council on Foreign Relations (ECFR), stelde: "De formule voor deze G7-top, net als voor elke internationale conferentie die Trump bijwoont, is om een explosieve situatie te vermijden en de indruk te wekken dat alles in orde is, ook al gelooft niet iedereen dat."
De "grote spelers" leren ondanks de verdeeldheid samen te werken.
Trumps aloude afkeer van multilaterale fora is bekend. Zijn bondgenoten begrijpen echter dat hij de G7-top nog steeds ziet als een nuttig instrument om bilaterale betrekkingen te bevorderen.
De bondgenoten zijn er over het algemeen van overtuigd dat Washington nog steeds de overhand heeft op de conferentie, omdat de overige lidstaten elk hun eigen behoeften hebben waaraan de VS hopelijk zullen voldoen, variërend van tariefverlagingen tot verhoogde ontwikkelingshulp.
"Als je kijkt naar de individuele economieën en geopolitieke realiteiten van de G7-leden, dan hebben ze nog steeds de steun en het leiderschap van de Verenigde Staten nodig. Dat is nu eenmaal de realiteit van het machtsevenwicht in internationale betrekkingen, zelfs vandaag de dag," aldus Alex Gray, voormalig hooggeplaatst lid van de Amerikaanse Nationale Veiligheidsraad.
    |
De beelden die een geest van goede wil uitstraalden, werden beschouwd als een opmerkelijk resultaat van deze conferentie. Foto: Reuters . |
Net als bij de G7-top van vorig jaar in Canada, wordt er ook dit jaar geen alomvattende gezamenlijke verklaring verwacht. In plaats daarvan zal Frankrijk, als gastland, een algemene verklaring publiceren, vergezeld van afzonderlijke thematische verklaringen.
Volgens het Franse presidentiële bureau omvatten de besproken onderwerpen investeringspartnerschappen, innovatie op het gebied van kunstmatige intelligentie, het waarborgen van de toeleveringsketen van strategische mineralen, energie-export, kankeronderzoek, de bestrijding van de ebola-epidemie, online bescherming van kinderen, de bestrijding van illegale immigratie en de bestrijding van drugshandel.
Sommige bondgenoten van Trump hadden echter zo'n lage maatstaf voor het succes van deze conferentie dat ze niet zozeer inhoudelijke beleidsvoorstellen verwachtten, maar eerder beelden die goede wil en samenwerking uitstraalden.
"Ik betwijfel of er echt opmerkelijke beleidsresultaten uit de conferentie zullen voortkomen," aldus een voormalig functionaris van de Trump-regering.
 |
De heer Trump verscheen in een tamelijk ontspannen stemming op de conferentie. Foto: Reuters . |
Discussies over de kwestie Iran, evenals de ontwikkelingen na de ondertekening van de raamovereenkomst tussen de VS en Iran, vormden ook een centraal thema in Évian.
Een hoge functionaris van het Witte Huis zei dat landen als Frankrijk en Groot-Brittannië hun steun hebben toegezegd voor de bescherming van de scheepvaartroutes in de Straat van Hormuz zodra deze weer open is. Specifieke eisen voor de G7-leden zullen worden uiteengezet nadat de overeenkomst formeel is ondertekend.
De G7-landen hebben ook hun bereidheid uitgesproken om na de inwerkingtreding van de overeenkomst op veel gebieden steun te verlenen, met name om de veiligheid van de Straat van Hormuz te waarborgen.
"We zullen actief deelnemen aan de mijnenruimingsoperaties. Wanneer de G7-landen gezamenlijk optreden, zal dat zeer nuttig zijn om de situatie zo snel mogelijk weer normaal te krijgen," aldus een diplomaat die in Évian aanwezig was.
Expert Shapiro merkte op dat de G7-lidstaten eigenlijk "de VS in een besloten ruimte willen samenbrengen om interne kwesties te bespreken en op te lossen". Hij voegde er half grappend aan toe: "Maar ik vrees dat zes van hen zullen vragen om even de ruimte te verlaten om naar het toilet te gaan en zo een gespannen situatie te vermijden, maar uiteindelijk zullen ze die inhoudelijke uitwisseling wel hebben."
Bron: https://znews.vn/g7-truoc-phep-thu-mang-ten-trump-post1660359.html
