De elektriciteitsprijzen moeten transparant zijn en alle belemmeringen moeten worden weggenomen.

De heer Nguyen Tien Thoa, voormalig directeur van de afdeling Prijsbeheer ( Ministerie van Financiën ). Foto: Nhat Bac

Het wijzigen van de elektriciteitswet vereist fundamentele hervormingen met betrekking tot de prijsstelling.

De heer Nguyen Tien Thoa, voormalig directeur van de afdeling Prijsbeheer (Ministerie van Financiën), is van mening dat de elektriciteitsprijzen momenteel vier grote tekortkomingen vertonen. De eerste en meest overkoepelende tekortkoming is dat de elektriciteitsprijzen nog niet volgens marktmechanismen worden vastgesteld.

"Alle inputkosten voor elektriciteitsproductie, zoals kolen, gas, olie, wisselkoersen, enz., worden bepaald door de markt, maar de verkoopprijs weerspiegelt niet de schommelingen van die kosten. Soms duren aanpassingen te lang en soms worden aanpassingen niet correct of volledig berekend, waardoor niet alle kosten die gemaakt worden bij de elektriciteitsproductie en -handel worden gedekt", aldus de heer Nguyen Tien Thoa. Hij voegde eraan toe dat dit leidt tot veel problemen in de elektriciteitsproductie en -handel.

Volgens deskundigen tonen de meest recente cijfers voor de jaren 2022-2023 aan dat deze managementstijl heeft geleid tot verliezen van ongeveer 47.500 miljard VND voor de elektriciteitssector. Dit vormt een aanzienlijke uitdaging voor het verbeteren van de cashflow van de elektriciteitssector, zodat investeringen in en de ontwikkeling van energiebronnen en -netten kunnen worden belemmerd.

Hij noemde voorbeelden van elektriciteitsprijzen waarbij sprake is van kruissubsidiëring, niet alleen tussen groepen huishoudens – hogere verbruikers subsidiëren lagere verbruikers, en kruissubsidiëring tussen elektriciteitsprijzen voor huishoudens en de industrie – maar ook tussen verschillende regio's. "De elektriciteitsprijzen in eilandgemeenten en -districten liggen normaal gesproken tussen de 7.000 en 9.000 VND/kWh, maar wij verkopen het nog steeds voor 1.000 tot 2.000 VND/kWh. Dat betekent dat we gebieden met lage inkomens gebruiken om gebieden met hoge inkomens te subsidiëren...", legde de heer Thoa uit.

Volgens hem moeten elektriciteitsprijzen nauwkeurig en volledig worden berekend volgens marktprincipes, maar vooral transparant. Dit is wat ook het Politbureau , de regering en de Nationale Vergadering hebben geëist. Elektriciteitsprijzen moeten transparant zijn en alle belemmeringen moeten worden weggenomen. Natuurlijk mag het geen vrij zwevende markt zijn; de markt moet door de staat worden gereguleerd en er moet nog steeds een staatsmonopolie bestaan, aangezien particuliere bedrijven niet voor 100% mogen deelnemen. Consumenten hebben hier vooral behoefte aan voldoende elektriciteit. Hij was het ermee eens dat de Elektriciteitswet moet worden gewijzigd en dat er fundamentele hervormingen in de prijsstelling moeten komen.

"Een verhoging van 10% is nodig, maar als elke verhoging slechts 1-2% bedraagt, zullen er zelfs na vijf verhogingen nog steeds verliezen zijn. Dit is een subjectieve mening, maar ze beïnvloedt wel de publieke opinie. Daarom zouden kwesties met betrekking tot de prijsstructuur en het prijsbeheersingsmechanisme op een hoger niveau in de wet moeten worden vastgelegd," suggereerde de expert.

Het bevorderen van marktprincipes en het vergroten van de concurrentie.

Universitair docent dr. Bui Xuan Hoi, expert in energie- economie . Foto: Nhat Bac

Ondertussen stelde universitair hoofddocent Bui Xuan Hoi, een expert in energie-economie, dat hoewel het elektriciteitsprijsstelsel in Vietnam nog steeds op een multifunctionele basis werkt, andere landen wereldwijd een relatief duidelijke scheiding kennen. De prijsstructuur bestaat doorgaans uit twee componenten: ten eerste de berekening van de capaciteitskosten, die we de capaciteitsprijs (abonnementsprijs) noemen; en ten tweede de kosten van elektriciteit, waarbij abonnementen worden afgesloten en gebruikers betalen voor wat ze verbruiken. Dit is de gangbare aanpak in andere landen.

Terugkijkend op het Vietnamese prijsmechanisme, dat de elektriciteitsprijzen momenteel berekent op basis van de gemiddelde verkoopprijs, is hij van mening dat er weliswaar beperkingen zijn, maar dat dit niet de kern vormt van de huidige problemen waarmee de elektriciteitssector kampt. De meest cruciale kwestie blijft prijsbeheer. "Als we de elektriciteitsprijzen niet onmiddellijk volgens marktmechanismen kunnen reguleren, dan moeten alle regelgevende aspecten geleidelijk aan verschuiven naar een marktgerichte aanpak", aldus de expert.

Phan Duc Hieu, lid van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering en vertegenwoordiger van de Nationale Vergadering. Foto: Nhat Bac

Volgens Phan Duc Hieu, lid van de Economische Commissie van de Nationale Assemblee, is het doel om marktgerichte praktijken te bevorderen en de concurrentie in alle aspecten van de elektriciteitssector te vergroten. Bij de verkoop en prijsstelling van elektriciteit moeten concurrentie en marktprincipes worden versterkt. Marktprincipes omvatten diverse factoren, zoals het aanpassen van de verkoopprijzen wanneer de productiekosten fluctueren. Als deze fluctuaties niet worden beheerst en zes maanden of een jaar onbeheerd blijven voordat er wordt ingegrepen, is dat geen marktgerichte aanpak. Het management moet meer marktgericht zijn.

Bron: https://laodong.vn/kinh-doanh/gia-dien-phai-minh-bach-thao-go-tat-ca-cac-rao-can-1382555.ldo