Duurzame armoedebestrijding: Verander denkwijzen, verander levens.

(NLĐO) - Ervaringen uit ontwikkelde en opkomende landen laten zien dat beleid, om duurzame armoedebestrijding te bereiken, direct van invloed moet zijn op het bewustzijn en het gedrag.

In een volatiele wereldeconomie tonen traditionele modellen voor armoedebestrijding, die uitsluitend op financiële steun zijn gebaseerd, geleidelijk aan hun beperkingen. De nieuwe wereldwijde trend is om 'gedragseconomie' toe te passen op sociale voorzieningen.

Stimuleer zelfredzaamheid en discipline.

De lessen uit Singapore, China, het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten laten zien dat voor duurzame armoedebestrijding het overheidsbeleid als "architect" moet fungeren en de omgeving zo moet herontwerpen dat armen hun eigen denkwijze en gedrag kunnen veranderen.

Singapore hanteert een model waarbij individuen in staat worden gesteld verantwoording af te leggen. Singapore volgt niet het westerse welvaartsstaatmodel. In plaats daarvan kiest de eilandstaat voor een strategie van "empowerment" door middel van individuele verantwoording.

In plaats van op grote schaal gratis beroepsopleidingen aan te bieden, waar cursisten zich vaak voor inschrijven maar afhaken omdat het gratis is, heeft de Singaporese overheid het SkillsFuture Credit-programma gelanceerd. Onder dit programma ontvangen alle Singaporese burgers van 25 jaar en ouder een starttegoed van SGD 500 (meer dan VND 10 miljoen) op hun rekening.

Volgens Channel NewsAsia zeggen opleidingsaanbieders dat de vraag enorm is gestegen, omdat cursisten massaal cursussen volgen variërend van kunstmatige intelligentie en cyberbeveiliging tot dronebesturing.

Aanbieders van opleidingen zeggen dat de vraag enorm is gestegen, nu cursisten massaal kiezen voor cursussen variërend van kunstmatige intelligentie en cyberbeveiliging tot dronebesturing. Foto: CNA

Dit geld kan niet worden omgezet in contant geld, maar kan alleen worden gebruikt om goedgekeurde cursussen te betalen. Singaporese beleidsmakers zijn van mening dat wanneer mensen betalen voor hun eigen geld, zelfs als het overheidsgeld is dat op hun rekening wordt gestort, dit hen een gevoel van eigenaarschap geeft.

Er zijn duidelijke gedragsveranderingen zichtbaar: werknemers wachten niet langer passief af tot het bedrijf hen naar trainingen stuurt. Ze zoeken proactief naar cursussen in digitale vaardigheden, vreemde talen of management, omdat ze hun investering zo effectief mogelijk willen inzetten. Dit is een verschuiving van een afwachtende houding naar een investeerdersmentaliteit.

Voor lage-inkomensgroepen hanteert Singapore het Workfare Income Supplement (WIS)-programma. Dit beleid houdt in dat de overheid het inkomen en de CPF-spaargelden (pensioenfonds) van armen aanvult, op voorwaarde dat zij werkzaam zijn. Dit beleid maakt een einde aan de mentaliteit van thuisblijven en een werkloosheidsuitkering ontvangen. Het geeft een sterk signaal af dat werken de enige manier is om overheidssteun te ontvangen.

Ondertussen heeft China de afgelopen 40 jaar 800 miljoen mensen uit de armoede gehaald. De Wereldbank beschouwt dit als een ongekende schaal van armoedebestrijding in de geschiedenis. Een rapport getiteld "Vier decennia van armoedebestrijding in China", gezamenlijk gepubliceerd door het Ministerie van Financiën , het Ontwikkelingsonderzoekscentrum van de Staatsraad van China en de Wereldbank, identificeert twee belangrijke factoren die hebben bijgedragen aan deze armoedebestrijding.

Ten eerste heeft de grootschalige economische transformatie veel nieuwe ontwikkelingskansen gecreëerd voor de armen en hun inkomen voortdurend doen stijgen. Ten tweede is er gericht overheidsbeleid dat erop gericht is de aanhoudende armoede uit te roeien in gebieden die worden beperkt door geografische ligging en andere factoren.

Het rapport merkt ook op dat deze gerichte strategie voor armoedebestrijding een cruciale rol speelt bij het uitroeien van absolute armoede, volgens de wereldwijde absolute armoedegrens van de Wereldbank van $1,90 per persoon per dag.

Manuela Ferro, vicepresident van de Wereldbank voor Oost-Azië en de Stille Oceaan, stelde dat armoedebestrijding in China ook een verhaal is van duurzame groei door economische transformatie. Naarmate de economische hervormingen in China zich verdiepen, moeten sociale beleidsmaatregelen worden aangepast om de arbeidsmobiliteit beter te ondersteunen, de kwaliteit van de beroepsbevolking te verbeteren, in te spelen op de marktvraag en kwetsbare groepen te beschermen tegen de gevolgen van deze transformatie.

In februari 2021 verklaarde China een algehele overwinning in de strijd tegen absolute armoede. Volgens persbureau Xinhua had het land de doelstelling voor armoedebestrijding, zoals vastgelegd in de Agenda 2030 voor Duurzame Ontwikkeling van de Verenigde Naties, tien jaar eerder dan gepland behaald.

Concreet stopte de overheid met het verstrekken van onvoorwaardelijke geldelijke steun. In plaats daarvan leverden ze zaailingen, vee en stuurden ze landbouwdeskundigen om advies te geven. Mensen moesten op hun eigen land werken. Als ze lui waren en de planten lieten doodgaan, zouden ze geen verdere hulp ontvangen. Dit dwong boeren om hun verouderde landbouwmethoden en gebrekkige werkdiscipline te veranderen.

China heeft de afgelopen 40 jaar 800 miljoen mensen uit de armoede gehaald. Foto: VCG

Het doorbreken van de "armoedeval" door middel van mechanismen.

In tegenstelling tot de strikte discipline in Azië, gebruiken westerse landen psychologie om mensen aan te moedigen de juiste beslissingen te nemen.

Hij koos voor een 'standaard' model om zijn toekomst veilig te stellen. Een van de grootste successen in het veranderen van financieel gedrag in het Verenigd Koninkrijk is de automatische pensioenregeling. Vóór 2012 spaarden laagbetaalde werknemers vaak niet, omdat de pensioenregistratieprocedure ingewikkeld en inefficiënt was. De Britse overheid draaide dit proces om, waardoor werknemers standaard automatisch werden ingeschreven in een pensioenfonds. Als ze dat niet wilden, moesten ze een aanvraag indienen om zich uit te schrijven. Door deze inertie waren de meeste mensen terughoudend om zich uit te schrijven en kozen ze ervoor om te sparen. Het percentage werknemers dat deelneemt aan pensioensparen is enorm gestegen, vooral onder laagbetaalde groepen, waardoor ze financiële problemen op latere leeftijd kunnen voorkomen.

Bovendien demonstreerde het Britse Behavior Insights Team (BIT) de kracht van woorden. In arbeidsbureaus vroegen ze werklozen niet langer "Waar ging het mis?", maar "Wat zijn je plannen voor volgende week?". Deze kleine verandering stimuleerde een toekomstgerichte denkwijze, waardoor het aantal succesvolle arbeidsbemiddelingen aanzienlijk toenam.

In Duitsland geldt ondertussen het principe dat de staat steun biedt, maar dat werknemers in ruil daarvoor zelf actief naar werk moeten zoeken. Langdurig werklozen moeten een 'integratieovereenkomst' ondertekenen. Als ze een geschikte baan weigeren of weigeren deel te nemen aan een opleiding, worden hun uitkeringen gedeeltelijk of volledig stopgezet.

Dit beleid was maatschappelijk controversieel, maar vanuit een gedragseconomisch perspectief verminderde het de langdurige werkloosheid drastisch, waardoor mensen met een "wacht-op-uitkering"-mentaliteit gedwongen werden de arbeidsmarkt te betreden.

In de Verenigde Staten wordt de Income Tax Credit (EITC) gebruikt om de "armoedeval" te doorbreken. Als werknemers een laag loon verdienen, betaalt de overheid hun belasting terug. Hoe hoger hun inkomen (tot een bepaalde drempel), hoe groter de terugbetaling. Dankzij de EITC zijn er jaarlijks meer dan 5 miljoen mensen geholpen om aan armoede te ontsnappen. Het wordt beschouwd als het meest effectieve instrument in de strijd tegen armoede en het stimuleren van werkgelegenheid in de Verenigde Staten.

De VS voerden ook een grootschalig sociaal experiment uit, genaamd "Moving to Opportunity". De overheid verstrekte woningvouchers aan arme gezinnen, op voorwaarde dat ze van sloppenwijken naar buurten met lagere armoedecijfers verhuisden. Eenmaal in een betere omgeving werden ze gedwongen hun gedrag aan te passen om te integreren. Onderzoek van Harvard University toonde aan dat kinderen uit deze verhuisde gezinnen 31% meer verdienden en significant vaker werden toegelaten tot de universiteit dan kinderen die in de sloppenwijken bleven wonen.

Modellen voor voorwaardelijke overdracht (Conditional Transfer, CCT), zoals Opportunity NYC, zijn ook succesvol geïmplementeerd in New York, VS. Volgens dit model ontvangen arme gezinnen geld als ze goed gedrag vertonen, zoals hun kinderen regelmatig laten onderzoeken door een arts, ervoor zorgen dat hun kinderen regelmatig naar school gaan en dat ouders ouderavonden bijwonen.

Het programma heeft tot doel de acute inkomensnood voor arme gezinnen te verlichten, hen te helpen en aan te moedigen positieve inspanningen te leveren om hun eigen toekomst te verbeteren, en hen te ondersteunen bij hun investeringen in de toekomst van hun kinderen.

Bron: https://nld.com.vn/giam-ngheo-ben-vung-thay-tu-duy-doi-cuoc-doi-19625122700211981.htm