
Les 1: De basis voor de gehele partij om inspectie en toezicht uit te voeren.
De uitvaardiging, verspreiding en onmiddellijke implementatie door het Centraal Comité van Resolutie nr. 05-NQ/TW van 7 april 2026 en Verordening nr. 21-QĐ/TW van 11 april 2026, met veel nieuwe punten, is van bijzonder belang voor het creëren van een "juridisch kader" en een "operationele basis" voor het inspectie-, toezicht- en disciplinair werk van de Partij gedurende de gehele zittingsperiode en de daaropvolgende perioden. Het Centraal Comité benadrukt dat inspectie- en toezichtswerk niet uitsluitend de verantwoordelijkheid is van de inspectiecommissies op alle niveaus, maar een taak voor de gehele Partij.
Definieer duidelijk de verantwoordelijkheden van partijcomités en -organisaties.
De publicatie van de twee bovengenoemde belangrijke documenten is een concrete stap in de uitvoering van de resolutie van het 14e Nationale Congres van de Partij. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan de steeds hoger oplopende eisen en wordt het principe gewaarborgd dat overal waar activiteiten van partijorganisaties en partijleden plaatsvinden, inspectie en toezicht moeten zijn, in overeenstemming met het tweeledige model van lokaal bestuur.
Een van de opvallende nieuwe punten is dat Verordening nr. 21 het volgende beginsel toevoegt: "Partijorganisaties moeten zich schikken naar inspecties en toezicht door bevoegde autoriteiten." Dit betekent dat partijorganisaties, naast het uitvoeren van hun eigen inspecties en toezicht, zich ook moeten schikken naar inspecties en toezicht door bevoegde autoriteiten.
Volgens kameraad Pham Thai Ha, lid van het Centraal Inspectiecomité , stellen de nieuwe regels duidelijkere eisen aan de naleving van inspecties en toezicht door bevoegde autoriteiten. Dit is een zeer belangrijk principe, dat het verplichte karakter van de naleving bevestigt; alle partijorganisaties moeten voldoen aan de eisen van de bevoegde autoriteiten tijdens inspecties en toezicht, zonder "verboden zones", zonder "uitzonderingen" en zonder belemmering, ontwijking, vertraging, weigering om uitleg te geven, samen te werken of documenten te verstrekken... om zo het kerndoel te bereiken: het handhaven van discipline en orde binnen de partij.
Partijorganisaties moeten meewerken aan inspecties en toezicht door bevoegde autoriteiten om de eenheid, het principe van democratisch centralisme en de gehoorzaamheid van ondergeschikten aan meerderen te waarborgen. Wanneer bevoegde autoriteiten inspecties en toezicht uitvoeren, moeten ondergeschikten daaraan meewerken. Partijorganisaties die zich niet aan inspecties en toezicht houden, kunnen worden onderworpen aan onderzoek en disciplinaire maatregelen overeenkomstig de voorschriften.
De uitvaardiging, verspreiding en onmiddellijke implementatie door het Centraal Comité van Resolutie nr. 05-NQ/TW van 7 april 2026 en Verordening nr. 21-QĐ/TW van 11 april 2026, met veel nieuwe punten, is van bijzonder belang voor het creëren van een "juridisch kader" en een "operationele basis" voor het inspectie-, toezichts- en disciplinair werk van de Partij gedurende de gehele zittingsperiode en de daaropvolgende perioden.
Volgens Ngo Quoc Hung, secretaris van het partijcomité van de gemeente Ngoc Thien in de provincie Bac Ninh , zal de regelgeving die partijorganisaties verplicht om "twee rollen" te vervullen bij het uitvoeren van inspectie- en toezichtstaken, zelfinspectie en zelftoezicht bevorderen, proactief een mechanisme voor regelmatig toezicht opbouwen en inspecties en toezicht vanaf het begin uitvoeren.
Volgens hem toont het leidende principe van "de gehele Partij die inspectie- en toezichtwerkzaamheden verricht" duidelijk het systematische en alomvattende karakter ervan aan; het benadrukt de verantwoordelijkheid van partijorganisaties en -leden, met name leiders; en het richt zich op de "fundamentele" rol van partijafdelingen bij het thematisch toezicht op partijleden.
De partijafdeling is de plek waar partijleden wonen, trainen en direct worden aangestuurd. Eventuele tekenen van moreel verval zullen, indien ze vroegtijdig door de partijafdeling worden opgemerkt en gecorrigeerd, niet uitgroeien tot ernstige overtredingen.
Wanneer partijafdelingen goed gepositioneerd zijn in inspectie- en toezichtswerkzaamheden, wordt de noodzaak tot zelfcorrectie benadrukt. Dit wordt nog urgenter wanneer lokale afdelingen meer autonomie en verantwoordelijkheid krijgen.
Verordening nr. 21 verduidelijkt verder de bevoegdheidsdelegatie aan het Permanent Comité van het Partijcomité om de uitvaardiging van regels te overwegen en te besluiten over de coördinatie tussen het Inspectiecomité en de politie, het leger, de inspectie, de staatsaccountantsdienst, het openbaar ministerie, de volksrechtbanken op hetzelfde niveau en andere relevante partijorganisaties, -instanties en -eenheden.
Deze aanpassing sluit aan bij het huidige model, waarbij het gemeentelijk niveau geen eigen inspectiedienst, openbaar ministerie of volksrechtbank heeft; het provinciaal niveau een provinciale/gemeentelijke inspectiedienst heeft; en het openbaar ministerie en de volksrechtbank zich op provinciaal en regionaal niveau binnen de provincie bevinden.
Op basis van lokale ervaringen is Nguyen Viet Dung, secretaris van het partijcomité van de wijk Nam Dong in Hai Phong, van mening dat deze fundamentele nieuwe aanpak een directe oplossing is voor het wegnemen van knelpunten, moeilijkheden en verwarring op lokaal niveau.
Wanneer de verantwoordelijkheden van elke organisatie en elk individu duidelijk zijn gedefinieerd en een strak coördinatieproces is opgezet, zullen de informatie-uitwisseling, verificatie, inspectie, monitoring en afhandeling van overtredingen beter gesynchroniseerd, sneller en uniformer verlopen, met name bij de implementatie van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus. De inspectiecommissie van het partijcomité op wijkniveau kan rechtstreeks contact opnemen met provinciale of regionale instanties, waardoor de verwerkingstijd wordt verkort en de proactieve verantwoordelijkheid voor het opsporen van overtredingen op lokaal niveau wordt vergroot.
Vergroot de bevoegdheden van inspectiecommissies op alle niveaus.
Naast de bevoegdheden die al in de huidige documenten zijn vastgelegd, voegen de nieuwe regels vier extra bepalingen toe, waaronder het recht voor de inspectiecommissie om relevante organisaties, instanties en eenheden te verzoeken functionarissen aan te wijzen voor deelname aan inspectie- en toezichtteams.
Deze verandering heeft praktische waarde voor de werking van inspectiecommissies op alle niveaus, met name op lokaal niveau, gezien het beperkte en nieuwe personeelsbestand. Zo zijn er slechts 3-7 voltijdse leden bij het partijcomité op gemeentelijk niveau en 3-5 voltijdse en deeltijdse leden bij het partijcomité op lokaal niveau, plus de toenemende werkdruk.
Volgens de Centrale Inspectiecommissie moeten partijcomités en inspectiecommissies op alle niveaus, om de principes, processen en procedures bij de uitvoering van inspectie- en toezichtstaken te waarborgen, de genomineerde kameraden bij het voorstellen van deelname aan inspectieteams en -delegaties instrueren zich strikt te houden aan de discipline in hun uitspraken, de vertrouwelijkheid van informatie, dossiers en documenten, en de principes na te leven bij het contact met en de samenwerking met de onderwerpen van inspectie en toezicht.
Met betrekking tot de instelling van een mechanisme voor gegevensgebruik ten behoeve van inspectie- en toezichtswerkzaamheden, gericht op het bevorderen van de digitale transformatie en het voldoen aan de eisen van datagestuurde inspectie en toezicht, staat Verordening nr. 21 inspectiecommissies op alle niveaus toe om databases van meerdere overheidsinstanties te koppelen op het gebied van bankwezen, effecten, kadaster, grondzaken, belastingen, inspectie, audits, vervolging, rechtszaken, tenuitvoerlegging van vonnissen en andere databases, mits strikt in overeenstemming met de bepalingen van de Partij en de wetten van de Staat.
Volgens kameraad Pham Thai Ha is het recht om in het bovengenoemde vakgebied toegang te krijgen tot de databases van overheidsinstanties ten behoeve van inspectie- en toezichtwerkzaamheden, in overeenstemming met de taken en bevoegdheden van het Centraal Inspectiecomité zoals vastgelegd in artikel 1 van het onlangs uitgevaardigde Reglement betreffende de Werkprocedures van het Centraal Inspectiecomité.
Volgens de nieuwe regelgeving kunnen inspectiecommissies op gemeentelijk niveau in de toekomst ook gemachtigd worden om verbinding te maken met het databasesysteem. Inspectiecommissies op alle niveaus mogen echter alleen verbinding maken met de databases van overheidsinstanties op de voorgeschreven gebieden en mogen geen verbinding maken met vergelijkbare gegevens uit de niet-overheidssector.
Om de operationele maatregelen te versterken, mag de inspectiecommissie volgens Verordening nr. 21 bij het uitvoeren van inspectie- en toezichtswerkzaamheden gebruikmaken van maatregelen zoals audio- en video-opnamen, het verzegelen van dossiers en documenten, het verzoeken aan de bevoegde autoriteiten om rekeningen te bevriezen, bezittingen in beslag te nemen, het tijdelijk opschorten van de uitreis uit het land, en andere wettelijk voorgeschreven maatregelen.
Door deze maatregelen conform de wet toe te passen, wordt de transparantie van inspectie- en toezichtactiviteiten vergroot. Tegelijkertijd neemt de verantwoordelijkheid van de geïnspecteerde en gecontroleerde partijen toe om de wettelijke voorschriften na te leven.
Samen met de bepalingen die zijn aangepast, aangevuld en bijgewerkt in Verordening nr. 21 betreffende de handhaving van de discipline binnen de Partij; de behandeling van klachten tegen Partijorganisaties en Partijleden; de behandeling van beroepen tegen partijdiscipline, enz., wordt ervoor gezorgd dat de resoluties van het 14e Partijcongres en Resolutie nr. 05 in overeenstemming zijn met de resolutie, waarmee een solide basis wordt gelegd om het denken en handelen volgens het motto 'doen, correct doen en daadkrachtig handelen' krachtig te bevorderen, teneinde de kwaliteit, effectiviteit en efficiëntie van het inspectie- en toezichtswerk te verbeteren in de periode van snelle en duurzame nationale ontwikkeling.
(Wordt vervolgd)
Bron: https://nhandan.vn/giu-vung-ky-luat-ky-cuong-dong-hanh-de-phat-trien-post962291.html







Reactie (0)