De knopen in de sociale woningbouw ontwarren.

Tạp chí Doanh Nghiệp•23/03/2024

Direct na de bijeenkomst over het redden van de vastgoedmarkt op 16 maart, concentreerde de premier zich, samen met de taskforce van de premier, 63 provincies en steden, het bankwezen en de vastgoedsector, op het oplossen van specifieke problemen met betrekking tot sociale woningbouw, huisvesting voor werknemers en huisvesting voor mensen met een laag inkomen.

Tekort aan aanbod

Volgens het rapport over de uitvoeringsresultaten van het project "Investeren in de bouw van ten minste 1 miljoen sociale huurwoningen voor mensen met een laag inkomen en werknemers van industrieparken in de periode 2021-2030" van het Ministerie van Bouw , hebben de regering en de premier, direct nadat het project door de premier was goedgekeurd in Besluit nr. 338/QD-TTg van 3 april 2023, het Ministerie van Bouw en andere ministeries, sectoren en lokale overheden opgedragen zich te richten op de uitvoering van het project binnen hun bevoegdheden.

In resolutie nr. 01/NQ-CP van 5 januari 2024, betreffende "Belangrijkste taken en oplossingen voor de uitvoering van het sociaal -economische ontwikkelingsplan en de begrotingsraming van de deelstaat voor 2024", heeft de regering zich ten doel gesteld om in 2024 landelijk 130.000 sociale huurwoningen te realiseren.

Eind maart 2024 had het hele land 1.249 gebieden, met een totale oppervlakte van 8.390 hectare, gereserveerd voor sociale woningbouw, een toename van 5.031 hectare ten opzichte van 2020. Tot op heden zijn er landelijk 499 sociale woningbouwprojecten gerealiseerd, bestaande uit meer dan 411.250 wooneenheden. Hiervan zijn 71 projecten met 37.868 wooneenheden voltooid; bij 127 projecten met 107.896 wooneenheden is de bouw gestart; en voor 301 projecten met 265.486 wooneenheden is een investeringsgoedkeuring verleend.

Met de krachtige sturing en steun van de regering, de premier en de betrokkenheid van ministeries, sectoren en lokale overheden, heeft de ontwikkeling van sociale woningbouw ertoe geleid dat veel gemeenten actief investeringen aantrekken en snel met de bouw beginnen. In het bijzonder is er een kredietpakket van 120.000 miljard VND voor sociale woningbouw beschikbaar gesteld door banken om leningen te verstrekken aan 15 projecten, met een totale waarde van ongeveer 7.000 miljard VND. Van deze projecten hebben er 8 in 7 gemeenten reeds uitbetalingen ontvangen, met een totaalbedrag van ongeveer 640 miljard VND.

Uit statistieken van het Ministerie van Bouw blijkt echter dat, naast enkele gemeenten met goede praktijken en een versnelde voortgang van projecten in het kader van de regeling, veel gemeenten, ondanks een grote behoefte aan sociale huisvesting vanwege de concentratie van industrieterreinen en het grote aantal werknemers, nog steeds beperkt investeren in de bouw van sociale woningen in vergelijking met de gestelde doelen.

De redenen die het Ministerie van Bouw aanvoert zijn: de mechanismen en het beleid voor de ontwikkeling van sociale woningbouw en betaalbare huisvesting hebben niet aan de praktische behoeften voldaan en zijn tijdens de beginfase van het project niet tijdig aangevuld of aangepast; de procedures voor investeringen en bouw, en voor het vaststellen van de voorwaarden voor aankoop, lease-koop en huur van sociale woningen zijn nog steeds complex en tijdrovend; en het uitgevaardigde preferentiële beleid voor investeerders in sociale woningbouw- en betaalbare huisvestingsprojecten is niet aantrekkelijk genoeg…

Daarnaast hebben de Woningwet 2023, de Wet op de Vastgoedsector 2023, de Grondwet 2024, enzovoort, die zijn aangenomen, veel mechanismen en beleidsmaatregelen geïntroduceerd om knelpunten weg te nemen, administratieve procedures te vereenvoudigen en de stimulansen voor investeerders, boeren en de strijdkrachten te vergroten. Hierdoor kunnen zij profiteren van extra regelingen met betrekking tot huisvesting voor werknemers in industriële zones en worden de regels en voorwaarden voor het verkrijgen van sociale huisvesting versoepeld. Deze wetten treden echter pas op 1 januari 2025 in werking.

Aan de andere kant hebben veel gemeenten geen aandacht besteed aan de ontwikkeling van sociale woningbouw en huisvesting voor industriearbeiders, hebben ze geen doelstellingen voor de ontwikkeling van sociale woningbouw en huisvesting voor industriearbeiders opgenomen in hun vijfjarige en jaarlijkse sociaaleconomische ontwikkelingsplannen, en hebben ze het grondfonds voor de ontwikkeling van sociale woningbouw niet duidelijk gedefinieerd in de stads- en industrieparkplanning, naast de 20% sociale woningbouwgrond in commerciële woningbouwprojecten.

Bovendien hebben veel gemeenten niet de vastberadenheid getoond om de toegewezen taken binnen het project uit te voeren of zijn ze daar niet proactief in; ze hebben geen projectuitvoeringsplan opgesteld om de realisatie van de doelstellingen te waarborgen. Opvallend is dat sommige belangrijke gemeenten, ondanks een grote vraag naar sociale huisvesting, relatief weinig investeren in sociale huisvesting in vergelijking met de projectdoelstellingen voor 2025…

Dringende oplossingen voor de ontwikkeling van sociale woningbouw.

Volgens statistieken van het Ministerie van Bouw zijn er in de afgelopen periode in verschillende regio's veel investeringsprojecten goedgekeurd, maar hebben de lokale autoriteiten onvoldoende aandacht besteed aan de selectie van investeerders voor de uitvoering van de projecten, noch hebben ze dit gefaciliteerd. Het kredietkapitaal van 120.000 miljard VND onder regeringsbesluit nr. 33/NQ-CP is niet effectief uitgekeerd vanwege de beperkte publicatie van de lijst met in aanmerking komende sociale woningbouwprojecten…

Om dit doel te bereiken, stelt het Ministerie van Bouw daarom voor dat ministeries, sectoren en lokale overheden de door de premier in het kader van het project toegewezen taken coördineren en met spoed uitvoeren. Concreet moet de focus liggen op het ontwikkelen van richtlijnen voor de Woningwet, de Wet op de Vastgoedsector, de Grondwet, de Wet op Kredietinstellingen en het wijzigen van de belastingwetgeving… om juridische consistentie te waarborgen; en op de uitvoering van de in het project toegewezen taken om moeilijkheden en obstakels met betrekking tot investeringsprocedures, vrijstellingen van grondgebruiksrechten, planning, grondtoewijzing en de ontwikkeling van huisvesting voor werknemers op te lossen…

Lokale overheden moeten dringend hun woningbouwprogramma's en -plannen ontwikkelen, herzien en aanvullen, waarbij de doelstellingen voor sociale huisvesting voor mensen met een laag inkomen, werknemers in industrieparken en leden van de strijdkrachten worden verduidelijkt; en de stedenbouwkundige en industriële parkplanning herzien en aanvullen om ervoor te zorgen dat er voldoende grond wordt toegewezen voor de ontwikkeling van sociale huisvesting…

Tijdens een recente conferentie, georganiseerd door de regering om problemen aan te pakken en de ontwikkeling van sociale woningbouw te bevorderen, bevestigde premier Pham Minh Chinh dat het beleid en de richtlijnen van de Partij en de Staat erop gericht zijn het land op te bouwen op basis van drie belangrijke pijlers: socialistische democratie, de socialistische rechtsstaat en een socialistisch georiënteerde markteconomie. Huisvesting is een van deze drie pijlers van sociale zekerheid, omdat "een stabiele woning essentieel is voor een succesvolle carrière". Daarom heeft de regering zich gericht op de ontwikkeling van sociale woningbouw en het project "Investeren in de bouw van ten minste 1 miljoen sociale huurwoningen voor mensen met een laag inkomen en werknemers van industrieparken in de periode 2021-2030" goedgekeurd.

De Vietnamese centrale bank heeft actief leiding gegeven aan de uitvoering van het kredietpakket van 120 biljoen VND voor sociale woningbouw. Ministeries, sectoren en lokale overheden hebben het programma actief uitgevoerd, maar de resultaten zijn niet zoals gewenst. Om de waarheid onder ogen te zien, heeft de premier de ministeries, sectoren en lokale overheden verzocht zich te richten op de evaluatie van de resultaten, de beperkingen, de objectieve en subjectieve oorzaken, en oplossingen aan te dragen om de moeilijkheden te overwinnen en de ontwikkeling van sociale woningbouw te bevorderen. In het bijzonder dienen zij het beleid, de instellingen en de aanpak te herzien, evenals de planning, de toewijzing van grond en de financiële middelen voor de ontwikkeling van sociale woningbouw.

Volgens het nieuwsbericht

Bron