Het wegnemen van de ‘knelpunten’ in de ontwikkeling van sociale woningbouw

Direct na de bijeenkomst over het redden van de vastgoedmarkt op 16 maart, concentreerden de premier en zijn werkgroep, 63 provincies en steden, het bankwezen en de vastgoedsector zich op het oplossen van de problemen op het gebied van sociale huisvesting (NOXH), arbeidershuisvesting (NOCN) en huisvesting voor mensen met een laag inkomen (TNT).

Tekort aan aanbod

Volgens het rapport over de resultaten van de uitvoering van het project "Investeren in de bouw van ten minste 1 miljoen sociale huurwoningen voor TNT- en industrieparkwerkers in de periode 2021-2030" van het Ministerie van Bouw , hebben de regering en de Premier onmiddellijk nadat het project door de premier was goedgekeurd in besluit nr. 338/QD-TTg van 3 april 2023, het Ministerie van Bouw, ministeries, afdelingen en gemeenten opgedragen zich te concentreren op de uitvoering van het project op basis van hun bevoegdheid.

In Resolutie nr. 01/NQ-CP van 5 januari 2024 over "Belangrijkste taken en oplossingen voor de uitvoering van het sociaaleconomische ontwikkelingsplan en de ramingen van de staatsbegroting voor 2024" heeft de regering zich ten doel gesteld om tegen 2024 landelijk 130.000 sociale huurwoningen te voltooien.

Eind maart 2024 waren er in het hele land 1.249 percelen gepland voor sociale woningbouw, met een totale oppervlakte van 8.390 hectare, een toename van 5.031 hectare ten opzichte van 2020. Dankzij de uitvoering van sociale woningbouwprojecten tot nu toe heeft het hele land 499 sociale woningbouwprojecten uitgevoerd, met een totale oppervlakte van meer dan 411.250 woningen. Hiervan zijn 71 projecten (37.868 woningen) voltooid; 127 projecten (107.896 woningen) zijn gestart; 301 projecten (265.486 woningen) zijn goedgekeurd voor investeringsbeleid.

Onder sterke leiding van de regering, de premier en de deelname van ministeries, afdelingen en gemeenten heeft de ontwikkeling van sociale huisvesting de afgelopen tijd actief investeringen aangetrokken en is deze in veel gemeenten snel gestart. Banken hebben met name een kredietpakket van 120.000 miljard VND voor leningen voor sociale huisvesting toegezegd om krediet te verstrekken aan 15 projecten, goed voor een bedrag van ongeveer 7.000 miljard VND. Hiervan zijn 8 projecten in 7 gemeenten uitgekeerd met een kapitaal van ongeveer 640 miljard VND.

Volgens statistieken van het Ministerie van Bouw zijn er, naast enkele plaatsen die het goed hebben gedaan en de voortgang van projecten volgens het project hebben versneld, nog steeds veel plaatsen die, ondanks de grote behoefte aan sociale huisvesting vanwege de concentratie van veel industrieterreinen en het grote aantal werknemers en arbeiders, de investering in de bouw van sociale huisvesting nog steeds beperkt is ten opzichte van de gestelde doelstelling.

De redenen die het Ministerie van Bouw aanhaalt, zijn: het mechanisme en het beleid voor de ontwikkeling van sociale woningen en industriële woningen voldoen niet aan de praktische behoeften en zijn in de beginfase van het project niet tijdig aangevuld of gewijzigd; de procedures voor investeringen in de bouw en het bepalen van de voorwaarden voor aankoop, huurkoop en verhuur van sociale woningen zijn nog steeds ingewikkeld en tijdrovend; het preferentiële beleid voor investeerders in sociale woningbouw- en industriële woningbouwprojecten dat is uitgegeven, is niet aantrekkelijk genoeg...

Daarnaast zijn de Woningwet 2023, de Wet op de Vastgoedsector 2023 en de Grondwet 2024 aangenomen, met veel mechanismen en beleidsmaatregelen om problemen weg te nemen, administratieve procedures te verminderen, de prikkels voor investeerders, boeren en strijdkrachten te vergroten om te profiteren van aanvullende maatregelen voor de huisvesting van werknemers in industrieterreinen, en de regelgeving en voorwaarden voor het huren van sociale huurwoningen te versoepelen. De nieuwe wetten treden echter pas op 1 januari 2025 in werking.

Aan de andere kant hebben veel gemeenten geen aandacht besteed aan de ontwikkeling van sociale woningen, industriële woningen en de ontwikkeling van werknemers op industrieterreinen. Ze hebben geen doelstellingen voor de ontwikkeling van sociale woningen en industrieterreinen opgenomen in de vijfjarenplannen en jaarlijkse sociaaleconomische ontwikkelingsplannen. Ze hebben geen duidelijke grondfondsen aangewezen voor de ontwikkeling van sociale woningen in stedelijke en industriële parkplanning, naast het 20%-grondfonds voor sociale woningen in commerciële woningbouwprojecten.

Bovendien zijn veel gemeenten niet vastberaden en proactief in de uitvoering van de toegewezen taken in het project; ze hebben geen projectuitvoeringsplan opgesteld om de verwezenlijking van de doelstellingen te waarborgen. Opvallend is dat sommige belangrijke gemeenten, ondanks de grote vraag naar sociale huisvesting, slechts beperkt hebben geïnvesteerd in sociale huisvesting in vergelijking met de doelstellingen van het project voor 2025.

Dringende oplossingen voor de ontwikkeling van sociale woningbouw

Ook volgens statistieken van het Ministerie van Bouw hebben een aantal gemeenten de afgelopen periode veel projecten goedgekeurd gekregen voor investeringen, maar de lokale autoriteiten hebben geen aandacht besteed aan en geen gunstige voorwaarden gecreëerd voor de selectie van projectinvesteerders om bouwinvesteringen uit te voeren. Het kredietkapitaal van 120.000 miljard volgens Resolutie nr. 33/NQ-CP van de regering is niet effectief uitgekeerd vanwege de beperkte bekendmaking van de lijst van sociale woningen die in aanmerking komen voor leningen...

Om dit doel te bereiken, beveelt het Ministerie van Bouw aan dat ministeries, afdelingen en gemeenten de taken die de premier in het project heeft toegewezen, coördineren en met spoed uitvoeren. In het bijzonder is het noodzakelijk om te focussen op het ontwikkelen van besluiten die richtinggevend zijn voor de Woningwet, de Wet op de Vastgoedsector, de Grondwet, de Wet op de Kredietinstellingen, het wijzigen van de belastingwetgeving... om de wettelijke voorschriften te synchroniseren; focus op de uitvoering van de in het project toegewezen taken om moeilijkheden en obstakels weg te nemen bij investeringsprocedures, vrijstelling van grondgebruiksvergoedingen, planning, gronduitgifte, ontwikkeling van huisvesting voor werknemers...

Gemeenten moeten dringend lokale programma's en plannen voor de ontwikkeling van huisvesting opstellen, wijzigen en aanvullen, en de doelstellingen voor sociale huisvesting voor migrantenarbeiders, werknemers op industrieterreinen en de strijdkrachten van het volk verduidelijken. Daarnaast moeten ze de stadsplanning en de planning van industrieterreinen herzien en aanvullen, en ervoor zorgen dat er voldoende grond is voor de ontwikkeling van sociale huisvesting.

Tijdens de recente conferentie over het wegnemen van problemen en het bevorderen van de ontwikkeling van sociale huisvesting, georganiseerd door de regering, bevestigde premier Pham Minh Chinh dat het beleid en de richtlijnen van onze partij en staat erop gericht zijn het land op te bouwen op drie hoofdpijlers: socialistische democratie, socialistische rechtsstaat en socialistisch georiënteerde markteconomie, waarbij huisvesting een van de drie pijlers van de sociale zekerheid is, en ervoor zorgt dat men zich kan vestigen voordat men aan een carrière begint. Daarom heeft de regering aandacht besteed aan de ontwikkeling van sociale huisvesting en het project "Investeren in de bouw van ten minste 1 miljoen sociale woningen voor TNT-medewerkers en werknemers van industrieterreinen in de periode 2021-2030" goedgekeurd.

De Staatsbank heeft de implementatie van het kredietpakket van VND 120.000 miljard voor leningen voor sociale woningbouw actief geleid. Ministeries, afdelingen en gemeenten hebben dit actief geïmplementeerd, maar de resultaten waren niet zoals verwacht. Om de waarheid onder ogen te zien, verzocht de premier ministeries, afdelingen en gemeenten zich te concentreren op het evalueren van de resultaten, beperkingen, objectieve en subjectieve oorzaken; het voorstellen van oplossingen om problemen op te lossen en de ontwikkeling van sociale woningbouw te bevorderen. In het bijzonder het herzien van beleid, instellingen, methoden, planning, gronduitgifte en financiering voor de ontwikkeling van sociale woningbouw.

Volgens de krant Tin Tuc

Bron