"Als ik gezond was, zou ik bereid zijn te wachten op mijn pensioen. Nu ik ziek ben, wil ik gewoon de 17 jaar aan socialezekerheidsuitkeringen terugkrijgen", zei mevrouw Hua Thi Mai in het district Son Duong ( Tuyen Quang ) met moeite.
De stem van de 58-jarige vrouw was betraand, ontmoedigd en "wilde niet langer wachten" toen haar gezondheid en financiën uitgeput waren na vijf jaar behandeling voor eierstok- en darmkanker. Na drie operaties en tientallen chemotherapieën onderhoudt mevrouw Mai haar gezondheid nu dagelijks met medicijnen. Al die jaren heeft ze haar zorgverzekering zelf betaald.
Mevrouw Hua Thi Mai staat op de lijst van duizenden individuele ondernemers die tussen 2003 en 2021 onrechtmatig sociale verzekeringspremies hebben ontvangen, ook al waren ze daar niet voor gerechtigd, aldus de Commissie voor Volkspetitie van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee . In mei 2023 wachtten nog steeds 3567 ondernemers op een uitkering, van wie 37% al meer dan 15 jaar sociale verzekeringspremies betaalde.
Na jarenlang aan kanker te hebben geleden, wil mevrouw Mai niet langer wachten op de polis, maar wil ze het geld dat ze aan de sociale verzekering heeft betaald, terugkrijgen. Foto: Cuong Pham
In de resolutie van juni 2023 verzocht de Nationale Vergadering de regering en de instanties om het probleem in 2023 volledig op te lossen en zo de rechten van deze huiseigenaren te waarborgen. Negen maanden na de resolutie zijn de betrokken partijen nog steeds bezig met het bespreken en berekenen van de oplossing. In het rapport dat eind januari naar de regering werd gestuurd, stelde de Vietnamese sociale zekerheid drie opties voor: de betalingstermijn voor uitkeringen berekenen volgens de regelgeving en deze opnemen in de gewijzigde wet op de sociale verzekeringen; het geïnde geld renteloos terugbetalen en de bovenstaande twee opties integreren in de laatste optie.
Na bijna een jaar te hebben gewacht op een oplossing zonder enige vooruitgang, wil mevrouw Mai het geld terug dat ze aan sociale verzekeringen heeft betaald om de banklening af te lossen en medicijnen te betalen. Ze accepteert het, zelfs als de terugbetaling slechts een tiende van het bedrag bedraagt.
In 2005 sloot de vrouw, die kruidenierswaren en granen verkocht, zich aan bij de verplichte sociale verzekering, nadat de verzekeringsagenten van het district Son Duong herhaaldelijk bij haar thuis waren geweest om haar te overtuigen. Na elke marktsessie verzamelde ze enkele tientallen euro's winst door een paar kilo pinda's en bonen te verkopen. Ze spaarde geld om in termijnen te betalen, in de hoop een pensioen te hebben om haar kinderen niet lastig te vallen als ze oud werd.
Na 14 jaar verplichte betaling stapte mevrouw Mai in 2017 over naar de vrijwillige sociale verzekeringsgroep, volgens de aankondiging van het agentschap voor sociale zekerheid. Dat was het moment waarop de Vietnamese sociale verzekering de gemeenten verzocht te stoppen met innen nadat ze ontdekten dat individuele ondernemers niet verplicht waren om te betalen. De onjuiste inning ging echter door tot 2021.
In mei 2020 ontving ze een bericht van de sociale verzekeringsinstelling dat ze "niet in aanmerking kwam, stop met betalen om te reserveren, wacht op een beslissing". Hoewel mevrouw Mai het niet begreep, "volgde ze het gewoon en wachtte ze af". Tot nu toe weet ze niet meer hoeveel overheidsinstanties zij en andere individuele huishoudens die sociale zekerheid in Tuyen Quang betaalden, aan de deur hebben geklopt om een uitkering aan te vragen. Omdat ze na de chemotherapie niet kon verhuizen, heeft ze de petitie doorgestuurd naar andere huishoudens om namens haar te versturen.
Volgens de huidige regelgeving heeft mevrouw Mai 17 jaar verplichte en vrijwillige sociale verzekeringen betaald en komt ze nog steeds drie jaar tekort om recht te hebben op pensioen. Ze was van plan om alle resterende jaren te betalen om haar pensioen te ontvangen, maar haar ziekte heeft haar van gedachten doen veranderen. "Nu heeft ze moeite om haar medische kosten te betalen, ze wil het geld gewoon zo snel mogelijk ontvangen."
Het proces van deelname aan verplichte sociale verzekeringen door een individuele ondernemer in Tuyen Quang. Foto: Pham Cuong
De heer Nguyen Viet Lam (Tuyen Quang City) deelt hetzelfde ongeduld en wacht nu al vier jaar op zijn pensioen. Hij heeft twee keer gewacht, sinds Tuyen Quang Social Insurance in april 2020 "het boek sloot", en nu wacht hij nog steeds op de aankondiging van het plan door de sector na de resolutie van de Nationale Assemblee.
De 64-jarige man klaagde de Sociale Verzekeringsbank aan toen hij voldoende jaren sociale verzekeringen had betaald en de vereiste leeftijd had bereikt, maar nog steeds geen uitkering ontving. Bijna een jaar lang bleef hij bij overheidsinstanties aankloppen om hen op de hoogte te stellen van de voortgang van de schikking, maar sommige bleven stil, anderen zeiden dat hij moest wachten.
Hij zei dat Tuyen Quang Social Insurance had gezegd dat als de sector akkoord ging met het optellen van de betalingstermijn, ze al het geld dat hij de afgelopen jaren voor zijn ziektekostenverzekering had gekocht, zouden terugbetalen. Hij bewaarde alle bonnetjes en was bezorgd omdat hij niet wist wanneer hij ze zou ontvangen, "terwijl de sector zei dat het in 2023 volledig opgelost moest zijn". Ondanks zijn onzekere oude dag koos meneer Lam er toch voor om te wachten op zijn pensioen in plaats van "te betalen en klaar". Want als hij betaalde, moest hij het ontvangen, "niet erom vragen".
Net als de heer Lam koos mevrouw Le Thi Ha (district Yen Son) ervoor om te wachten op haar pensioen in plaats van haar pensioen renteloos terug te ontvangen. Mevrouw Ha heeft sinds 2005 deelgenomen en in totaal 13 jaar verplichte sociale verzekeringen en 3 jaar vrijwillige sociale verzekeringen betaald. Daarnaast hield ze meer dan 72 miljoen VND in om de resterende 45 maanden in één keer te betalen en zo de boeken te sluiten om op haar pensioen te wachten.
"Een kilo rijst kostte vroeger 100.000 VND, maar nu kost het twee keer zoveel. Als ik het zonder rente terugbetaal, is dat een enorm verlies", zei ze, en besloot haar pensioen op te nemen om "in de toekomst geen last voor de maatschappij te worden."
Mevrouw Ha zei dat ze veel vertrouwen had in "sterke verklaringen van alle niveaus en sectoren" over het oplossen van de rechten van huiseigenaren. Maar na bijna een jaar te hebben gewacht op actie van alle partijen, spande ze een tweede rechtszaak aan bij de Volksrechtbank van de provincie Tuyen Quang tegen de lokale sociale verzekering. Ze spande in 2021 een eerste rechtszaak aan en accepteerde vervolgens bemiddeling om te wachten op een oplossing, maar nog steeds "geen nieuws". Om geld te hebben voor haar reis, hield mevrouw Ha een kleine supermarkt aan, terwijl ze haar eerste maand pensioen op 1 mei 2020 had kunnen ontvangen.
Na vier jaar te hebben gewacht tot haar pensioen twee keer zou worden kwijtgeraakt, was de 59-jarige vrouw "erg moe", maar ze wilde niet opgeven. Naast het wachten zonder resultaat, voelde ze ook een sluimerend verdriet toen ze eind 2019 familieleden vroeg om op te staan en geld te lenen van de bank. Ze verzamelde genoeg VND 72 miljoen om in één keer te betalen voor de resterende tijd, zodat ze 20 jaar sociale zekerheid kon voltooien. In een tijd waarin het bedrag bijna twee tael goud kon kopen, is ze haar familieleden nog steeds meer dan VND 20 miljoen schuldig.
"Er waren veel andere bedrijven die ook een levensverzekering aanboden, maar ik heb ze allemaal afgewezen. Ik heb alleen gekozen voor een sociale verzekering omdat die in handen is van de staat", zei ze. Ze was boos dat ze rente moest betalen over elke cent als ze een paar dagen te laat was met betalen. Ze wachtte al jaren op haar pensioen en had het nog steeds niet ontvangen.
Individuele ondernemers verzamelden zich in mei 2023 in het huis van de heer Nguyen Viet Lam in de stad Tuyen Quang. Foto: Pham Cuong
Volgens het voorstel van de Vietnamese sociale zekerheid in het rapport dat naar de regering is gestuurd, zijn er drie opties om de voordelen voor individuele ondernemers op te lossen.
Optie één : bereken de tijd die het gezinshoofd heeft betaald aan verplichte sociale verzekeringen en werkloosheidsverzekeringen om van het stelsel te kunnen genieten volgens de regelgeving. Voeg tegelijkertijd de inhoud van verplichte socialezekerheidsbijdragen toe aan het Wetsvoorstel tot wijziging van de sociale verzekeringen, zodat dit ter besluitvorming aan de Nationale Assemblee kan worden voorgelegd. De kosten voor de betaling worden gedekt door het Sociale Verzekeringsfonds uit het bedrag dat het gezinshoofd heeft betaald, volgens het betalings-uitkeringsprincipe, en niet uit de staatsbegroting.
De Vietnamese sociale zekerheid heeft voor deze optie gekozen omdat het het vangnet vergroot en het vertrouwen en de motivatie van mensen om deel te nemen aan de sociale verzekering versterkt. "Volgens de wettelijke voorschriften van de afgelopen jaren zijn deelname aan en betaling van verplichte sociale verzekeringen, ziektekostenverzekeringen en werkloosheidsverzekeringen door gezinshoofden geen verboden handelingen", aldus het rapport.
Optie twee is om de bijdragen terug te betalen en het geld terug te vorderen dat is uitgegeven aan verplichte regelingen zoals ziekte-, zwangerschaps- en werkloosheidsverzekeringen. Over deze terugvorderingen en terugbetalingen wordt geen rente berekend.
Het agentschap vreest dat dit gemakkelijk tot langdurige klachten en rechtszaken kan leiden, omdat veel gezinshoofden het er niet mee eens zijn. Momenteel komen 200 gezinshoofden in aanmerking voor pensioen wanneer ze de pensioengerechtigde leeftijd bereiken en meer dan 20 jaar sociale zekerheid hebben betaald; 380 mensen hebben de pensioengerechtigde leeftijd bereikt en betalen al meer dan 15 jaar sociale zekerheid, en willen vrijwillig een eenmalige uitkering betalen voor de resterende jaren om hun pensioen te ontvangen. De huidige wetgeving bepaalt ook niet hoeveel rente er moet worden betaald bij terugbetaling.
Optie drie , die de twee bovengenoemde onderdelen integreert , berekent de verplichte sociale verzekeringsbetalingsperiode voor gezinshoofden en neemt de inhoud op in de herziene Wet op de Sociale Verzekeringen. Indien het gezinshoofd zijn/haar wens verandert en de betaling wil terugbetalen, betaalt het agentschap voor sociale verzekeringen, maar brengt het geen rente in rekening. De Vietnamese sociale verzekeringen hebben aangegeven de richtlijnen uit 2016 van het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken te zullen toepassen, maar vrezen dat de implementatie ervan moeilijk zal zijn, omdat veel gezinshoofden kortlopende uitkeringen hebben ontvangen, zoals ziekteverlof en zwangerschapsverlof. Als ze terugbetalen, moeten ze deze bedragen ook weer innen.
De heer Nguyen Viet Lam zei dat als de bevoegde autoriteit besluit om geld op te nemen en terug te geven aan huishoudens, het noodzakelijk is om de volledige hoofdsom en rente te berekenen, omdat de waarde van geld 20 jaar geleden anders is dan nu.
"Als ik het geld zonder rente terugbetaal, accepteer ik het niet, want dat is geen sociale zekerheid", zei hij vastberaden.
Hong Chieu
Bronlink
Reactie (0)