De juridische structuur voor innovatieve startups is nog steeds gebrekkig en gebrekkig.

Op 12 oktober organiseerden het Ministerie van Wetenschap en Technologie en het Volkscomité van de stad Da Nang een workshop over het 'Organisatie- en operationele model van het innovatie- en startcentrum (KNĐMST)'.

Gebrek - Zwak - Vastgelopen

Tijdens de workshop zei de heer Pham Hong Quat, directeur van de afdeling Markt- en Bedrijfsontwikkeling (Ministerie van Wetenschap en Technologie), dat de uitgaven aan binnen- en buitenlandse experts zeer laag en onvoldoende zijn. Er is geen ondersteuningsmechanisme voor het uitzenden van binnenlandse startups naar het buitenland en vice versa; kapitaalbijdragen aan fondsen en regelgeving voor het beheer van kapitaalbehoud door ondernemingen bij het gebruik van kapitaal ontbreken eveneens, verstrengeld met de wetgeving inzake kapitaalbehoud. Decreet 109 biedt veel goede regelgeving die universiteiten, ondernemingen, corporaties en fondsen met elkaar verbindt, maar er zijn geen gedetailleerde instructies; het groene kanaal voor procedures inzake intellectueel eigendom is nog steeds niet specifiek...

Wat vooral opvalt, is dat de juridische structuur voor het beheer en de uitvoering van het organisatiemodel en de activiteiten van het Centrum voor Innovatieve Technologie en Innovatie niet duidelijk is. Hierdoor heerst er op veel plaatsen nog steeds verwarring.

De heer Nguyen Viet Dung, directeur van de afdeling Wetenschap en Technologie van Ho Chi Minhstad, deelde. Foto: XUAN QUYNH

Volgens de heer Nguyen Viet Dung, directeur van de afdeling Wetenschap en Technologie van Ho Chi Minhstad, heeft de gemeente het Ho Chi Minhstad Centrum voor Creatief Ondernemerschap opgericht, met een kostprijs van meer dan 320 miljard VND. Dit is een publieke dienst die actief is op het gebied van wetenschap en technologie. Volgens het plan zal de gemeente twee verdiepingen gebruiken om gemeenschapsactiviteiten te ondersteunen en de overige verdiepingen zullen creatieve innovatieorganisaties uit de private sector uitnodigen om deel te nemen. Bij de uitvoering zit de gemeente echter vast aan het mechanisme.

"De staat heeft een creatieve rol, dus de primaire functie van het Centrum voor Innovatieve Technologie is nog steeds het leveren van middelen, faciliteiten, infrastructuur, enz. aan de gemeenschap. We kunnen het Volkscomité van Ho Chi Minhstad echter nog steeds niet adviseren, omdat er geen duidelijk financieel mechanisme en geen wettelijke corridor is om particuliere investeringen aan te trekken. Het gaat hier om het leasen van publieke activa. In wezen klopt dit echter niet. Omdat dit een creatief stedelijk model is waarin de staat veel faciliteiten aan de samenleving ter beschikking stelt die investeringen aantrekken", aldus de heer Nguyen Viet Dung.

De heer Le Duc Vien, directeur van de afdeling Wetenschap en Technologie van Da Nang, gaf een presentatie tijdens de workshop. Foto: XUAN QUYNH

De heer Le Duc Vien, directeur van de afdeling Wetenschap en Technologie van de stad Da Nang, is het ermee eens dat de juridische corridor voor het beheer en de exploitatie van KNĐMST nog steeds open is, met name het mechanisme voor het leasen van activa. Zelfs Besluit 188 tot wijziging en aanvulling van Besluit 844 tot goedkeuring van het project ter ontwikkeling van het nationale startup-ecosysteem in 2025 is slechts een afzonderlijk administratief document voor een specifiek project. Om het te implementeren, moet het onderworpen zijn aan de impact van vele andere wetten. Bovendien bepaalt circulaire 45 van het Ministerie van Financiën duidelijk dat er niet meer dan 10 projecten per jaar mogen worden ondersteund; ondersteuning voor startupactiviteiten mag slechts eens in de twee jaar plaatsvinden.

Het vormen van een algemeen model

Tijdens de workshop, eveneens volgens de directeur van de afdeling Wetenschap en Technologie van de stad Da Nang, is het noodzakelijk om een ​​sterk genoeg Nationaal Centrum voor de Ondersteuning van Innovatieve Startups te vormen, met volledige juridische mechanismen en passende stimuleringsregelingen. Het model moet een publieke, non-profitorganisatie zijn, waarbij de staat 100% van de operationele kosten dekt; alleen dan is het sterk genoeg.

Startup-stands in Da Nang. Foto: XUAN QUYNH

De heer Le Duc Vien adviseerde tevens een vrijstellingsbeleid van vennootschapsbelasting en inkomstenbelasting voor bedrijfsactiviteiten, kapitaaloverdracht en aankopen met betrekking tot innovatie. Er moet regelgeving komen die de implementatie van het PPP-model voor investeringen in incubators en onderzoekscentra mogelijk maakt. Er is regelgeving nodig die overheidsdiensten op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie toestaat om publieke middelen te exploiteren ten behoeve van staatsbeheer en particuliere exploitatie en exploitatie via opdrachten.

Wat de oplossing betreft, zei de heer Nguyen Viet Long, directeur van het Departement Wetenschap en Technologie van de provincie Binh Duong , dat er een speciaal overheidsmechanisme zou moeten komen om op dit gebied stimuleringsmaatregelen te nemen, niet alleen voor de publieke sector, maar ook voor de private sector. We moeten echter zeer voorzichtig zijn met het massaal bouwen van wetenschaps- en technologiecentra, omdat niet elke regio dit kan. Als de markt niet bestaat, is de behoefte niet urgent en kan de rol van incubator worden overgenomen.

Overzicht van de workshop. Foto: XUAN QUYNH

"We moeten ons denken en bewustzijn veranderen. Wetenschappelijke en technologische middelen moeten soms worden gezien als financieringsbronnen, niet als overheidsinvesteringen. We moeten risico's accepteren en wachten tot we winst maken. En als wetenschap en technologie winst maken, dan maken we enorme winst. Daarom hebben we een plan nodig om de rol van wetenschap en technologie te versterken, niet om ze te vermengen of te integreren, want dat zal de trend zijn. Veel landen in de wereld hebben dat al gedaan", suggereerde de heer Nguyen Viet Long.

Ondertussen, aldus de heer Luu Binh Nhuong, adjunct-hoofd van de Commissie voor Volkspetitie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, zou er vanuit de lokale overheid een beleidsvoorstel moeten komen dat voortkomt uit de praktijk en een verandering in denken, omdat degenen die in wetenschap en technologie werken risico's moeten accepteren. Hij stelde voor dat het ministerie van Wetenschap en Technologie een regeringsresolutie zou voorstellen, geen normatief document dat de premier toestaat een nieuw besluit te nemen over een nieuw beleid. Of via de delegatie van de Nationale Vergadering zou de Nationale Vergadering een resolutie moeten opstellen die de wetenschaps- en technologiesector moet implementeren. Dit is de beste manier, want als er een decreet wordt uitgevaardigd, is het afhankelijk van juristen en zijn de procedures vrij complex.

De heer Huynh Thanh Dat, minister van Wetenschap en Technologie, sloot de workshop af. Foto: XUAN QUYNH

Na de discussie, aldus de heer Huynh Thanh Dat, minister van Wetenschap en Technologie, legt het ministerie momenteel het advies van de premier voor aan de Nationale Assemblee over het effectieve gebruik en beheer van publieke middelen. Dit beleid moet de innovatie en dienstverlening van bedrijven op de markt versnellen.

Tegelijkertijd worden de werkzaamheden uitgevoerd voor het synthetiseren, rapporteren, meten en controleren van indicatoren en criteria voor de evaluatie van de prestaties van innovatieve startupcentra. Het Ministerie van Wetenschap en Technologie overweegt deze criteria te gebruiken om technische ondersteuning en internationale experts te bieden aan gemeenten. De criteria en functies van innovatieve startupcentra moeten worden gecoördineerd en effectief worden ontwikkeld, waardoor de activiteiten in de juiste richting worden gestuurd. Elke gemeente moet een rol spelen bij het organiseren, implementeren, opzetten en exploiteren van innovatieve startupcentra. Gemeenten met belangrijke activiteiten zoals innovatie bieden, begeleiden en ondersteunen innovatieve startups, organiseren regionale en lokale evenementen en brengen de complexe problemen en uitdagingen van de overheid voor de innovatieve startupgemeenschap ter sprake.

Voor voorstellen en mechanismen inzake beleid ter ondersteuning van de ontwikkeling van KNĐMST-ondernemingen worden functionele eenheden aangewezen om deze te synthetiseren en ter aanvulling voor te leggen aan de bevoegde autoriteiten, teneinde nieuwe wettelijke documenten te wijzigen en af ​​te kondigen.

Bron: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html