
De trilaterale raamovereenkomst tussen de VS, Israël en Libanon heeft betrekking op de interim-overeenkomst tussen de VS en Iran. - Foto: AP
De wederzijdse raketlanceringen op 28 juni legden de onduidelijkheid bloot in de interpretatie van de 14-puntenovereenkomst tussen de VS en Iran van 17 juni.
De VS beschuldigden Iran ervan afgelopen weekend commerciële schepen in de Straat van Hormuz te hebben aangevallen en voerden daarop luchtaanvallen uit op Iraanse militaire doelen in de buurt van de scheepvaartroute. Teheran reageerde met raketten en drones op Amerikaanse militaire doelen in Koeweit en Bahrein. Beide partijen noemden deze acties vergelding of zelfverdediging.
Verschillen in interpretatie
Tijdens zijn bezoek aan Irak op 28 juni bevestigde de Iraanse minister van Buitenlandse Zaken, Abbas Araghchi, dat de Straat van Hormuz volledig onder toezicht en controle van Iran blijft en waarschuwde hij dat elke unilaterale interventie de situatie zou verergeren.
"Zodra alle obstakels zijn verwijderd, zal de waterweg weer volledig bevaarbaar zijn. Dat is wat we gaan doen," zei hij.
Voor Iran is de Straat van Hormuz niet alleen een scheepvaartroute, maar ook een strategisch drukmiddel om de VS en de Golfstaten te dwingen rekening te houden met de veiligheidsbelangen van Teheran.
Voor Washington is de directe prioriteit het openhouden van de zeestraat, aangezien het een vitale scheepvaartroute is voor de wereldwijde energiemarkt en bovendien veel van Amerika's bondgenoten en belangen omvat.
Het is juist dit verschil in perspectief op de belangen dat ertoe heeft geleid dat beide partijen bepaalde bepalingen van de interim-overeenkomst zo interpreteren dat het henzelf ten goede komt. Met name punt 5, betreffende de Straat van Hormuz, is controversieel en kan worden beschouwd als een van de directe oorzaken van de gebeurtenissen van afgelopen weekend.
Dit punt roept op tot dialoog tussen Iran, Oman en andere Golfstaten om een veilige doorgang gedurende 60 dagen te garanderen, en benadrukt tevens het principe van "vrijheid van navigatie", waarbij Iran de vrijheid en veiligheid van schepen door de zeestraat garandeert.
Om Iraanse controleposten te vermijden, werden commerciële schepen echter aangemoedigd een route langs de Omaanse kust te volgen. Iran betoogde dat het gebruik van deze route zonder overleg met hen een schending van de overeenkomst met de VS inhield, wat leidde tot aanvallen op verschillende schepen. De Iraanse marine verklaarde dat het beschieten van de betreffende schepen "andere schepen eraan zou herinneren waar de vrije doorgang is".
"Iran blijft aandringen op controle over de Straat van Hormuz. Aan de andere kant staan de VS en Arabische landen erop dat de scheepvaart door de Straat van Hormuz vrij blijft. Om zijn standpunt kracht bij te zetten, heeft Iran tweemaal schepen in de straat aangevallen, en de Amerikaanse vergeldingsactie is niet verrassend, maar ik denk dat de situatie nog steeds beheersbaar is," vertelde Wolfgang Pusztai, een defensieanalist in Wenen, aan Al Jazeera.
Met andere woorden, hoewel de situatie gespannen lijkt, zijn de aanvallen van beide kanten net genoeg om een signaal af te geven, niet genoeg om beide partijen, zoals voorheen, bijna dagelijks tot een conflict te dwingen.
Het probleem met Amerika
De voorlopige overeenkomst tussen de VS en Iran is slechts een onderdeel van het grotere geheel van vrede in het Midden-Oosten. Kort na de ondertekening begonnen waarnemers zich af te vragen in hoeverre beide landen zich aan de afspraken zouden houden, en welke regionale onzekerheden de vrede zouden kunnen ondermijnen.
De opmerkingen van de Iraanse minister van Buitenlandse Zaken Abbas Araghchi in Irak suggereren dat Teheran een van die onzekerheden erkent. Hij beschuldigde Israël ervan door te gaan met luchtaanvallen op Libanon en eiste dat Washington Israël dwingt de aanvallen te staken, aangezien dit punt 1 van de interim-overeenkomst is.
Temidden van deze zorgen kwam de trilaterale raamovereenkomst tussen de VS, Israël en Libanon op 26 juni net op tijd tot stand. Deze overeenkomst wordt gezien als het tweede puzzelstukje en weerspiegelt deels de voorzichtigheid van Washington met betrekking tot de onzekerheden in de regio.
De zwakte van deze overeenkomst schuilt echter mogelijk in de partijen die niet in het document zijn opgenomen. Hezbollah heeft het niet rechtstreeks ondertekend en zich er sterk tegen verzet, ondanks dat het de meest invloedrijke kracht ter plaatse is in Zuid-Libanon.
Als Libanon de gewapende groeperingen niet onder controle kan krijgen, heeft Israël reden om de aanvallen voort te zetten. Als Tel Aviv de luchtaanvallen voortzet, zou Iran de VS ervan kunnen beschuldigen dat ze hun toezegging om de spanningen in Libanon te verminderen, zoals vastgelegd in punt 1 van de overeenkomst van 17 juni, niet nakomen.
Kortom, de huidige situatie plaatst Washington voor een lastig dilemma: het moet Iran in bedwang houden, Israël binnen de perken houden en de Libanese staat helpen zijn rol binnen zijn eigen grondgebied terug te winnen.
De trilaterale raamovereenkomst tussen de VS, Israël en Libanon, die op 26 juni werd aangekondigd, schetst een stapsgewijs proces: het Libanese leger zal de controle over het zuiden herstellen, niet-statelijke gewapende groeperingen zullen worden ontwapend en Israël zal zich geleidelijk terugtrekken uit de gebieden die het controleert.
De "vooruitgang boeken en terugtrekken"-aanpak is erop gericht geleidelijk vertrouwen op te bouwen, in plaats van onmiddellijke vrede te eisen. Dit wordt gezien als het tweede onderdeel, naast de interim-overeenkomst tussen de VS en Iran van 17 juni, in het plaatje van de-escalatie van de spanningen in het Midden-Oosten.
Bron: https://tuoitre.vn/hoa-binh-trung-dong-mong-manh-tren-giay-100260628235842073.htm









