Hue heeft een nieuwe generatie speciale mechanismen nodig.

Bij de uitvoering van Resolutie nr. 38/2021/QH15 van de Nationale Vergadering over het testen van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Thua Thien Hue (nu de stad Hue), blijkt dat Hue veel heeft bereikt, maar dat er nog veel onvoltooide taken zijn op weg naar een geschikt ontwikkelingsmodel voor deze bijzondere erfgoedstad van Vietnam.

De Nguyen Hoang-brug over de Parfumrivier.

In de oude hoofdstadregio krijgt zich geleidelijk een nieuw ontwikkelingsgezicht.

In de context van de langdurige Covid-19-pandemie, de volatiele mondiale economische omstandigheden en de stilgevallen investeringsprojecten, heeft de uitvaardiging van speciale mechanismen voor Hue door de Nationale Assemblee bijgedragen aan het creëren van extra middelen en beleidsruimte voor de gemeente om moeilijkheden te overwinnen, de groeimomentum te behouden en vooral de doelstelling te bereiken om vanaf 1 januari 2025 een centraal bestuurde stad te worden. Daarom kan worden gesteld dat Resolutie nr. 38/2021/QH15 van 13 november 2021 van de Nationale Assemblee een belangrijke historische missie heeft vervuld.

Terugkijkend op de afgelopen vijf jaar spreken de cijfers voor zich. De gemiddelde groei van het bruto regionaal product (GRDP) bedroeg meer dan 7,2% per jaar; de begrotingsinkomsten stegen met meer dan 10% per jaar; en de totale sociale investeringen bereikten circa 153 biljoen VND. Honderden nieuwe investeringsprojecten werden aangetrokken; strategische transportinfrastructuursystemen zoals de snelwegen Cam Lo-La Son en La Son-Tuy Loan, de kustweg, Terminal 2 van de luchthaven Phu Bai, de haven van Chan May, de Parfumrivierbrug en de Thuan An-mondingsbrug werden achtereenvolgens voltooid en in gebruik genomen. Een nieuw ontwikkelingsgezicht krijgt geleidelijk vorm in de regio rond de oude hoofdstad.

Openingsceremonie van de Internationale Muziekweek van Hue 2026. (Foto: LE DINH THIN)

De effectiviteit is nog steeds ongelijkmatig.

Een nadere analyse van de specifieke mechanismen die de Nationale Assemblee heeft goedgekeurd voor proefimplementatie, laat echter zien dat de effectiviteit van deze maatregelen wisselend is.

Het meest aantoonbare succes van dit mechanisme is het beleid inzake toegangsprijzen voor historische locaties. In iets meer dan drie jaar tijd heeft de opbrengst van de toegangsprijzen bijna 700 miljard VND bijgedragen aan de begroting, waardoor ruim 634 miljard VND kon worden toegewezen aan bijna 70 projecten voor de restauratie en het behoud van historische locaties. Dit is een treffend voorbeeld dat aantoont dat erfgoedlocaties, mits voorzien van het juiste mechanisme, volledig in hun eigen middelen kunnen voorzien om zichzelf te beschermen. Dit is een model dat het verdient om in de toekomst te worden gehandhaafd en uitgebreid.

Het Hue Heritage Conservation Fund heeft, ondanks de aanzienlijke beleidsmatige implicaties, slechts bescheiden resultaten geboekt op het gebied van fondsenwerving. Na ruim drie jaar is er slechts iets meer dan 8 miljard VND opgehaald. Dit toont aan dat we nog geen aantrekkelijk beleid hebben ontwikkeld om bedrijven, de gemeenschap en internationale organisaties te stimuleren deel te nemen aan inspanningen voor het behoud van erfgoed.

Andere mechanismen, zoals het verhogen van kredietlimieten, het aanvullen van inkomsten uit import- en exportactiviteiten of het verhogen van de limieten voor terugkerende uitgaven, hebben weliswaar bijgedragen aan de ondersteuning van lokale overheden, maar hun impact is niet echt significant geweest. Met name het mechanisme dat naar verwachting aanzienlijke middelen zou genereren door de herstructurering en het beheer van publieke activa van centrale overheidsinstanties in het gebied, is grotendeels ineffectief gebleken, omdat het volledig afhankelijk is van de beslissingen van centrale ministeries en agentschappen.

Viaduct bij de Thuan An-poort. (Foto: VO THANH)

Het meest tot nadenken stemmende aspect van het vijfjarige evaluatierapport over de uitvoering van Resolutie nr. 38/2021/QH15 van de Nationale Vergadering betreffende de proefprojecten voor specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Thua Thien Hue (nu Hue City) is niet zozeer de behaalde of niet-behaalde cijfers, maar de zeer openhartige beoordeling van het Volkscomité van Hue City: na vijf jaar uitvoering heeft Resolutie 38 niet de aanvankelijk verwachte doorbraken teweeggebracht; er zijn geen duidelijke nieuwe groeimotoren ontstaan; en er is onvoldoende "impuls" gegeven voor investeringen, financiering en stedelijke ontwikkeling. Deze realiteit is begrijpelijk.

Dit vind je misschien ook leuk

De emotionele hereniging van actrice Kieu Chinh op 89-jarige leeftijd.Actrice Kieu Chinh vloog vanuit de VS naar Vietnam om het Da Nang Asian Film Festival 2026 bij te wonen. Op een leeftijd die je zelden ziet, zag de voormalige ster er jeugdig, gezond en stijlvol uit en was ze ontroerd door de hereniging met vrienden en collega's.

Kieu Chinh, een "filmster" uit de jaren 70, is genomineerd voor Beste Aziatische Film.(Dan Tri Newspaper) - Op 90-jarige leeftijd heeft kunstenares Kieu Chinh nog steeds een scherpe geest en een elegante schoonheid, een bewijs van haar roemrijke carrière van 60 jaar.

Trang Pháp is niet opgenomen in de teamselectie voor de Chinese Wielerwedstrijd.Het was teleurstellend dat Trang Pháp geen plek in het hoofdteam van het Chinese programma "Riding the Wind" wist te bemachtigen. Haar uiteindelijke prestatie werd echter wel geprezen.

Hue heeft een sterker mechanisme nodig dat geen overlap vertoont met andere locaties.

Toen Resolutie 38 in 2021 werd uitgevaardigd, was Hue nog een provincie. Het belangrijkste doel was destijds om de voorwaarden te scheppen om te voldoen aan de criteria voor een centraal bestuurde stad. Maar vandaag de dag is de context compleet anders.

Hue is niet langer een provincie die ernaar streeft een centraal bestuurde stad te worden. Hue is al een centraal bestuurde stad. Dit betekent dat de institutionele vereisten ook moeten veranderen.

Waar Hue in het verleden ondersteunende mechanismen nodig had om zijn doelstellingen op het gebied van bestuurlijke modernisering te bereiken, heeft Hue nu sterke mechanismen nodig om zijn rol als centraal bestuurde stad met een eigen unieke identiteit, die zich onderscheidt van elke andere plaats, te bevestigen.

Dit is ook het moment om Resolutie 80-NQ/TW van het Politbureau en Resolutie 28 van de Nationale Vergadering te erkennen als nieuwe strategische richtlijnen voor de ontwikkeling van Hue.

De overkoepelende gedachte achter Resolutie 80 is om cultuur te ontwikkelen tot een eigen bron en een drijvende kracht achter de nationale ontwikkeling. Voor Hue is dit niet alleen een algemene richtlijn, maar ook een bijzondere kans. Nergens anders onder de centraal bestuurde steden is er zo'n grote concentratie aan cultureel erfgoed, culturele instellingen, historische landschappen en culturele rijkdom te vinden als in Hue.

Intussen heeft Resolutie 28 van de Nationale Vergadering nieuwe richtingen geopend voor culturele ontwikkeling, gekoppeld aan economische groei, de ontwikkeling van de culturele sector en de mobilisatie van maatschappelijke middelen voor cultuur.

Het Ar Puc-festival van de Pa Co-etnische groep in de A Luoi 3-gemeente wordt nagebootst.

Vanuit dat perspectief bezien, zou Hue wellicht niet alleen een uitbreiding van Resolutie 38 moeten voorstellen. Wat Hue meer nodig heeft, is een specifieke resolutie voor de nieuwe generatie.

Een resolutie moet zich niet alleen richten op financiën en budget, zoals voorheen, maar moet ook prioriteit geven aan een model voor de ontwikkeling van erfgoedsteden. Een resolutie moet Hue de mogelijkheid bieden om speciale mechanismen te testen voor het behoud en de economische exploitatie van erfgoed; voor de ontwikkeling van culturele industrieën; voor publiek-private partnerschappen op het gebied van cultuur en sport; voor het beheer van het landschap van de Parfumrivier en het Tam Giang-Cau Hai-lagunegebied; voor specifieke investeringsmechanismen voor de economische zone Chan May-Lang Co; en voor de digitale transformatie van erfgoed en de bouw van een nationaal cultureel datacenter in Hue…

Het is met name nodig om mechanismen te onderzoeken die het mogelijk maken een deel van de inkomsten uit erfgoedlocaties, cultureel toerisme en culturele industrieën direct te herinvesteren in behoud en gemeenschapsontwikkeling. Dit is een model dat veel beroemde erfgoedsteden over de hele wereld zeer succesvol toepassen.

Belangrijker nog is dat Hue meer autonomie moet krijgen op het gebied van planning, grondbeheer, publieke investeringen, exploitatie van publieke middelen en het aantrekken van strategische investeerders. Een centraal bestuurde stad kan zich niet ontwikkelen met dezelfde beheersmechanismen als een voormalige provinciale gemeente.

Verenigde Staten - Vietnam: Mis het niet

Vietnam moedigt Amerikaanse bedrijven aan om hun investeringen in hoogwaardige technologie uit te breiden.Op de ochtend van 26 juni ontving vicepremier Ho Quoc Dung de heer Jeff Place, Supply Chain Director van Coherent Group (VS), in het regeringsgebouw. ​​Tijdens de bijeenkomst bevestigde de vicepremier dat Vietnam Amerikaanse bedrijven aanmoedigt om hun investeringen uit te breiden, met name in de hightech-, innovatie- en halfgeleiderindustrie.

Stimuleer Amerikaanse bedrijven om hun investeringen in hightechsectoren uit te breiden.Vicepremier Ho Quoc Dung zei dat Vietnam Amerikaanse bedrijven verwelkomt die hun activiteiten in Vietnam verder willen uitbreiden, met name in hightechindustrieën en sectoren met een hoge toegevoegde waarde.

Vietnam en de Verenigde Staten versterken hun samenwerking bij het aanpakken van de gevolgen van de oorlog.VTV.vn - Op 22 juni ontving secretaris-generaal en president To Lam de waarnemend secretaris van de Amerikaanse marine, Hung Cao.

De vijf jaar durende implementatie van Resolutie 38 heeft Hue veel waardevolle lessen geleerd. Er waren successen en beperkingen, maar het belangrijkste is dat we nu over voldoende praktische basis beschikken om duidelijk te kunnen vaststellen wat er moet veranderen.

Restauratie van de historische locatie Thai Mieu. (Foto genomen in juni 2026)

Als Resolutie 38 een opstapje was om Hue te helpen een centraal bestuurde stad te worden, dan vereist de volgende fase een nieuw mechanisme om Hue te helpen uitgroeien tot een modelstad met een rijke historie voor Vietnam en de regio.

Dit is niet alleen een wens van Hue. Het is ook een vereiste die is vastgelegd in resoluties van het Centraal Comité, voortkomend uit de nieuwe status van de stad en de verwachting dat cultuur een ware drijvende kracht zal worden voor de ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk.

PHAN THANH HAI

Nguyen Cong Hau

Bron: https://nhandan.vn/hue-can-mot-co-che-dac-thu-the-he-moi-post969164.html