Op weg naar een universeel pensioenbeleid

Het universele pensioenbeleid, oftewel alle burgers ontvangen pensioen wanneer ze met pensioen gaan, wordt door veel landen wereldwijd ingevoerd, met name in Zweden, en is behoorlijk succesvol gebleken. Momenteel implementeert Vietnam veel belangrijke oplossingen om ervoor te zorgen dat alle burgers van dit superieure beleid kunnen profiteren.

Dankzij goede sociale verzekeringen kunnen Zweden comfortabel oud worden.

In 1913 werd het Zweedse universele pensioenbeleid ingevoerd. In die tijd was het aandeel Zweedse boeren groot, terwijl het pensioenstelsel alleen voor werknemers was. De overheid voerde het universele pensioenstelsel in om boeren te helpen een pensioen te ontvangen en zo een minimale levensstandaard in de samenleving te garanderen. De meeste mensen ontvangen pensioen wanneer ze 65 jaar worden.

In 1935 wijzigde Zweden zijn beleid om alle burgers, inclusief de rijkste, een pensioen te bieden. In 1948 ontving iedereen hetzelfde bedrag. In 1999 ging Zweden over op het berekenen van pensioenen op basis van het levensinkomen (in plaats van de laatste 15 jaar) en stond het flexibele pensioenleeftijden toe. Mensen werkten langer en hun pensioen steeg, en degenen die eerder met pensioen gingen, daalden, waardoor misbruik van pensioenfondsen aanzienlijk werd verminderd.

De Zweedse regering moest ook de pensioenleeftijd voor haar burgers verhogen, zonder een vaste pensioenleeftijd in te voeren. Ze stelde alleen vast dat de vroegst mogelijke pensioenleeftijd 61 jaar is en de laatste 67 jaar. Statistische resultaten tonen aan dat de gemiddelde pensioenleeftijd na de hervorming aanzienlijk is gestegen, omdat werknemers zich realiseerden dat vervroegd pensioen een nadeel is bij het ontvangen van pensioen. Over het algemeen wordt de Zweedse pensioenhervorming in veel opzichten als succesvol beschouwd, zowel door het oplossen van het vergrijzingsprobleem als door het zorgen voor meer eerlijkheid. Beleidsmaatregelen zoals het universele pensioen zullen, zodra ze worden ingevoerd, veranderingen teweegbrengen en een grote impact hebben op de samenleving, dus een passend stappenplan is nodig. Het heeft Zweden 60-70 jaar gekost om het huidige beleid vorm te geven.

In ons land is het aantal mensen in de werkende leeftijd dat niet deelneemt aan de sociale verzekering een zeer hoog percentage. Volgens de heer Nguyen Khac Toan, directeur van het Instituut voor Opleiding, Bevordering van Kaders en Wetenschappelijk Onderzoek (Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront), heeft het hele land momenteel ongeveer 19 miljoen werknemers die deelnemen aan de sociale verzekering, gelijk aan 33% van het totale aantal werknemers; waarvan de groep werknemers die ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers die arbeidsovereenkomsten ondertekenen bij administratieve agentschappen en openbare diensteenheden 2,8 miljoen mensen bereikt; de groep werknemers en werknemers in bedrijven 12 miljoen mensen bereikt; de groep freelancers die vrijwillige sociale verzekeringen betalen 1,7 miljoen mensen bereikt; de groep ouderen met pensioenen 2,5 miljoen mensen. Het aantal mensen in de werkende leeftijd dat niet heeft deelgenomen aan de sociale verzekering vertegenwoordigt dus een groot aantal (67%).

Om mensen aan te moedigen deel te nemen aan een vrijwillige sociale verzekering, bepaalt de Wet Sociale Verzekeringen 2025 duidelijk het participatiemechanisme. Zo ondersteunt de staat 50% van de maandelijkse bijdrage aan arme huishoudens, 40% aan huishoudens die bijna arm zijn en 20% aan huishoudens die niet in aanmerking komen voor de sociale verzekering. Het aantal mensen dat deelneemt aan een vrijwillige verzekering is echter nog steeds klein (1,7 miljoen mensen).

Vietnam verkeert in een snelle vergrijzingsfase en zal naar verwachting tegen 2038 de periode van vergrijzing ingaan. Volgens Lam Van Doan, vicevoorzitter van de Commissie Cultuur en Sociale Zaken van de Nationale Assemblee , moet ons land hervormingen op het gebied van vervroegd pensioen doorvoeren. Vietnam heeft de pensioenleeftijd geleidelijk verhoogd volgens een redelijk stappenplan met een meerlagig pensioenmodel. De staat moet arbeid stimuleren en de bijdragende kracht vergroten; tegelijkertijd moet er onderzoek worden gedaan naar passend pensioenbeleid voor gezonde ouderen, zodat ze na de pensioengerechtigde leeftijd kunnen blijven werken of parttime kunnen werken om een ​​hoger pensioen te ontvangen, zonder sociale middelen te verspillen.

Momenteel is het armoedepercentage onder ouderen zonder pensioen in Vietnam vrij hoog. Er moet snel een stappenplan komen om de sociale subsidies voor ouderen geleidelijk uit te breiden in lijn met de economische groei en de capaciteit van de overheidsbegroting, terwijl tegelijkertijd de investeringen in kinderen worden verhoogd (ondervoeding bestrijden en de kloof in toegang tot onderwijs tussen platteland, stad en afgelegen gebieden dichten). Een evenwichtig systeem creëert solidariteit tussen generaties en maatschappelijke consensus. De vergrijzing biedt ook een kans om het socialezekerheidsstelsel uitgebreider, inclusiever en duurzamer te hervormen.

Overeenkomstig Decreet 76/2024/ND-CP van 25 juni 2024 van de regering tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Decreet nr. 20/2021/ND-CP van 15 maart 2021 van de regering tot regeling van het socialebijstandsbeleid voor socialezekerheidsgerechtigden, is de socialebijstandsnorm aangepast van VND 360.000 per persoon per maand naar VND 500.000 per persoon per maand. Dit beleid is gericht op gedeeltelijke ondersteuning van de levensonderhoudskosten van kansarme mensen (mensen ouder dan 80 jaar zonder pensioen, mensen met ernstige beperkingen, arme gezinnen met kinderen met speciale problemen...). De nieuwe norm is echter gelijk aan 33,33% van de inkomensarmoedegrens in plattelandsgebieden, gelijk aan 25% van de armoedegrens in stedelijke gebieden en de omvang en het niveau van de subsidies zijn nog steeds zeer beperkt en richten zich alleen op een aantal kansarme groepen in de samenleving.

Nguyen Thi Thu Hien, vicevoorzitter van de Vietnamese Vrouwenbond, zei dat de invoering van een universeel pensioenbeleid de last van de zorg voor ouderen zal verlichten, de omstandigheden zal creëren waarin mensen in de werkende leeftijd beter kunnen deelnemen aan de arbeidsmarkt, meer welvaart voor de samenleving zal creëren en de economie zal helpen ontwikkelen.

Volgens mevrouw Hoang Thi Le, directeur van de afdeling Internationale Samenwerking van het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies, is het voor een effectieve implementatie van het universele pensioenbeleid noodzakelijk om te zorgen voor goede financiële middelen. Deze middelen zijn afhankelijk van het sociale verzekeringsfonds, dat wordt gevormd door bijdragen van werknemers en werkgevers; budgetsteun uit hogere inkomstenbronnen zoals de inkomstenbelasting, vennootschapsbelasting en btw, met name de belastinginning voor kleine bedrijven die zich niet officieel hebben geregistreerd...

De overgang naar een universeel pensioenbeleid zal de socialezekerheidsproblemen effectief oplossen en werknemers een veilige ondersteuning bieden wanneer ze met pensioen gaan. Om dit beleid echter snel werkelijkheid te laten worden, is de daadkrachtige betrokkenheid van de betrokken instanties en de enthousiaste deelname van werknemers en de hele samenleving vereist.

Volgens de krant Nhan Dan

	Pensioen- en uitkeringsschema voor oktober landelijk
	Mensen die vanwege een herstructurering hun baan opzeggen, ontvangen direct een pensioen en 24 maanden extra salaris.
	Sociale verzekeringen geven richtlijnen voor het wijzigen van de vorm en plaats van het ontvangen van pensioen en uitkeringen

Bron: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/