Conclusie van het Politbureau en het Secretariaat over de uitvoering van het onderzoek en het voorstel om de reorganisatie van het politieke systeem voort te zetten

In conclusie 127 verzochten het Politbureau en het Secretariaat om de organisatie van partijcongressen op gemeentelijk en districtsniveau tijdelijk op te schorten, snel een project in te dienen om enkele provincies samen te voegen en niet op districtsniveau te organiseren.

1000023404,11384701.jpg — Secretaris-generaalLam zat de eerste vergadering voor van het Centrale Stuurcomité om de implementatie van Resolutie nr. 18-NQ/TW van 25 oktober 2017 van het 12e Centrale Uitvoerende Comité te evalueren over een aantal kwesties met betrekking tot de voortdurende innovatie en reorganisatie van het politieke systeem, zodat het gestroomlijnd is en effectief en efficiënt kan functioneren.

Secretaris-generaal Lam zat de eerste vergadering voor van het Centrale Stuurcomité om de implementatie van Resolutie nr. 18-NQ/TW van 25 oktober 2017 van het 12e Centrale Uitvoerende Comité te evalueren over een aantal kwesties met betrekking tot de voortdurende innovatie en reorganisatie van het politieke systeem, zodat het gestroomlijnd is en effectief en efficiënt kan functioneren.

Om een drastische en effectieve implementatie te garanderen van de taken en oplossingen die zijn uiteengezet in Conclusie nr. 121-KL/TW van 24 januari 2025 van het Centraal Comité van de Partij, waarin Resolutie nr. 18-NQ/TW van het 12e Centraal Comité van de Partij is samengevat, en Conclusie nr. 126-KL/TW van 14 februari 2025 van het Politbureau en het Secretariaat over een aantal inhoudsopgaven en taken om het apparaat van het politieke systeem in 2025 verder te organiseren en te stroomlijnen, verzoeken het Politbureau en het Secretariaat de partijcomités en -organisaties op alle niveaus om zich te concentreren op de implementatie van de volgende inhoudsopgaven:

Betreffende de vereiste doelstellingen: Zorg voor de principes, doelstellingen en vereisten volgens de conclusies van het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau, het Secretariaat en het Centraal Stuurcomité, waarin Resolutie 18 wordt samengevat. Onderzoek de oriëntatie van het samenvoegen van enkele eenheden op provinciaal niveau, het niet organiseren op districtsniveau, het samenvoegen van enkele eenheden op gemeentelijk niveau; implementatie van het lokale model met twee niveaus (partijorganisatie, overheid en massaorganisaties) om stroomlijning, efficiëntie, effectiviteit en efficiency te garanderen.

Het onderzoek moet objectief, democratisch, wetenschappelijk, specifiek, diepgaand, receptief en nauwgezet worden uitgevoerd, rekening houdend met de praktijksituatie; overlappende functies en taken, de verdeling in gebieden, vakgebieden en omslachtige intermediaire organisaties moeten grondig worden overwonnen; soepele, effectieve en efficiënte processen moeten worden gewaarborgd, de leiderschaps- en bestuursrol van de partij moet worden versterkt en er moet worden voldaan aan de eisen van de taken in de nieuwe periode. Bepaal de hoogste politieke vastberadenheid en voer deze uit volgens het motto "rennen terwijl je in de rij staat" om een zeer grote hoeveelheid werk te voltooien, die hoge kwaliteit en voortgang vereist, en die medio april 2025 moet worden ingediend bij het Centraal Comité van de Partij. Partijcomités, -agentschappen en -organisaties die met taken zijn belast, moeten nauw en snel samenwerken om kwaliteit, efficiëntie en voortgang te waarborgen.

Het proces van stroomlijning en verbetering van het organisatorische apparaat moet de regelmatige en continue werking van instanties en organisaties garanderen, zonder onderbreking, zonder de activiteiten van de partij, de staat, de bevolking en het bedrijfsleven te beïnvloeden. Focus op het grondig begrijpen en creëren van een hoge mate van eenheid in bewustzijn en verantwoordelijkheid voor het gehele politieke systeem, van centraal tot lokaal niveau, en zorg voor nauwe coördinatie en proactieve deelname aan gerelateerde inhoud en taken, met bijzondere aandacht voor propagandawerk, het sturen van ideologie en publieke opinie, en het creëren van consensus tussen kaderleden, partijleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en mensen uit alle lagen van de bevolking.

Wat betreft de inhoud en de voortgang van de uitvoering:

1. Ontwikkel een project om een aantal bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau samen te voegen, niet op districtsniveau, en blijf bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau samenvoegen. Wijs het Regeringspartijcomité aan om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met het Centraal Organisatiecomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering, het Partijcomité van het Vaderlandfront, centrale organisaties en relevante agentschappen om leiding te geven aan het onderzoek, de ontwikkeling van projecten en voorstellen aan het Politbureau over het samenvoegen van een aantal bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau, het niet organiseren op districtsniveau en het blijven samenvoegen van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau (inclusief: (1) Voor het provinciaal niveau: Naast de basis van bevolkingsomvang en oppervlakte, is het noodzakelijk om het nationale masterplan, regionale planning, lokale planning, sociaal-economische ontwikkelingsstrategie, industriële ontwikkeling, uitbreiding van ontwikkelingsruimte, bevordering van comparatieve voordelen, voldoen aan ontwikkelingsvereisten voor elke plaats en vereisten, ontwikkelingsoriëntatie van de nieuwe periode... als basis, wetenschappelijke basis in de regeling. (2) Voor het gemeentelijk niveau: Het is noodzakelijk om modellen van lokaal bestuur op gemeentelijk niveau duidelijk te definiëren voor stedelijke, landelijke, bergachtige, delta- en eilandgebieden, bevolkingsomvang, oppervlakte, geschiedenis, cultuur, enz. cultuur, sociaal-economische kwesties, nationale defensie, veiligheid, etniciteit, religie...

Het opbouwen van de functies, taken, bevoegdheden, organisatiestructuur en personeelsbezetting van lokale overheden op gemeentelijk niveau. (3) Het verduidelijken van de werkrelatie tussen lokale overheden (tussen provinciaal en gemeentelijk niveau); de verticale werkrelatie van centraal tot gemeentelijk niveau (tussen ministeries, centrale vestigingen, gespecialiseerde departementen en eenheden en personen die verantwoordelijk zijn voor elk gebied), het verzekeren van een vlotte, synchrone, onderling verbonden, effectieve en efficiënte bedrijfsvoering; het duidelijk definiëren van de voorwaarden om te garanderen dat gemeentelijke overheden effectief functioneren vóór, tijdens en na de reorganisatie.

Het Regeringspartijcomité implementeert en verzekert dringend de volgende specifieke voortgang: Rapporteer aan het Politbureau over het beleid voordat u om meningen vraagt van partijcomités en organisaties op alle niveaus, uiterlijk 9 maart 2025. Ontvang meningen van het Politbureau en het Secretariaat, voltooi het project en stuur het naar de provinciale partijcomités, stedelijke partijcomités, partijcomités direct onder het Centraal Comité, agentschappen, organisaties en partijcomités van het Centraal Comité voor commentaar, uiterlijk 12 maart 2025. Ontvang meningen van de provinciale partijcomités, stedelijke partijcomités, partijcomités direct onder het Centraal Comité, agentschappen, organisaties en partijcomités van het Centraal Comité, voltooi het project, rapporteer aan het Politbureau en het Secretariaat vóór 27 maart 2025. Ontvang meningen van het Politbureau, het Secretariaat en de agentschappen, voltooi het project en rapporteer; dien dit in bij het Centraal Comité van de Partij (via het Centraal Organisatiecomité) vóór 7 april 2025.

2. Ontwikkel een project om de agentschappen van het Vaderlandfront, sociaal-politieke organisaties en massaorganisaties die door de Partij en de Staat zijn aangewezen (op centraal, provinciaal en gemeentelijk niveau) te reorganiseren en te stroomlijnen na de fusie en consolidatie. Wijs het Partijcomité van het Vaderlandfront en de centrale organisaties aan om leiding te geven aan en te coördineren met het Centraal Organisatiecomité, het Regeringspartijcomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering en relevante agentschappen om een project te onderzoeken en te ontwikkelen en te rapporteren aan het Politbureau over: (1) Algemene herziening van de functies, taken en organisatiestructuur van aangesloten agentschappen en organisaties, met name persbureaus, om een uniform beheer en operationele efficiëntie te garanderen in de richting van maximale stroomlijning, waarbij alleen de echt noodzakelijke eenheden behouden blijven. (2) Reorganiseer sociaal-politieke organisaties en massaorganisaties die door de Partij en de Staat zijn aangewezen om direct onder het Centraal Comité van het Vietnamees Vaderlandfront te vallen (in overeenstemming met de huidige partijorganisatiestructuur).

Het Partijcomité van het Vaderlandsfront en de Centrale massaorganisaties implementeren en verzekeren dringend de volgende specifieke voortgang: Rapporteer aan het Politbureau over het beleid voordat u om meningen vraagt van partijcomités en organisaties op alle niveaus, uiterlijk 9 maart 2025. Ontvang meningen van het Politbureau en het Secretariaat, voltooi het project en stuur het naar de provinciale Partijcomités, stedelijke Partijcomités, Partijcomités direct onder het Centraal Comité, agentschappen, organisaties en Partijcomités van het Centraal Comité voor meningen, uiterlijk 12 maart 2025. Ontvang meningen van de provinciale Partijcomités, stedelijke Partijcomités, Partijcomités direct onder het Centraal Comité, agentschappen, organisaties en Partijcomités van het Centraal Comité, voltooi het project en rapporteer aan het Politbureau en het Secretariaat vóór 27 maart 2025. Ontvang meningen van het Politbureau, het Secretariaat en de agentschappen, voltooi het project en rapporteer; dien het in bij het Centraal Uitvoerend Comité van de Partij (via het Centraal Organisatiecomité) vóór 7 april 2025.

3. Ontwikkel een project over het lokale partijsysteem (provinciaal en gemeentelijk niveau); ontwikkel rapporten en stuur deze naar het Centraal Comité van de Partij. Stel het Centraal Organisatiecomité aan om leiding te geven aan en te coördineren met onderzoeksbureaus om een project te ontwikkelen over het lokale partijsysteem (provinciaal en gemeentelijk niveau, gericht op onderzoek naar een synchroon partijsysteemmodel, dat overeenkomt met de overheidsorganisatie; bevorder de verbetering en delegeer bevoegdheden aan partijorganisaties aan de basis; rapporteer aan het Politbureau over beleid in overeenstemming met de algemene voortgang (stuur dit uiterlijk 12 maart 2025 voor commentaar naar provinciale partijcomités, stedelijke partijcomités, partijcomités die direct onder het Centraal Comité vallen, agentschappen, organisaties en centrale partijcomités).

Het Centraal Organisatiecomité vat het project en het voorstel samen voor de inrichting en stroomlijning van het lokale overheidsapparaat van agentschappen, eenheden en daarmee samenhangende inhoud; stelt een uitgebreid rapport op; brengt vóór 7 april 2025 verslag uit aan het Politbureau; ontvangt, voltooit en dient dit vóór 9 april 2025 in bij het Centraal Comité van de Partij.

4. Ontwikkel een project over het systeem van rechtbanken en parketten op lokaal niveau, met als doel zich niet op districtsniveau te organiseren. Stel het Partijcomité van het Hooggerechtshof en het Partijcomité van het Hooggerechtshof aan om leiding te geven aan en te coördineren met relevante instanties om onderzoek te doen en projecten te ontwikkelen en deze voor te leggen aan het Politbureau over het systeem van rechtbanken en parketten op lokaal niveau, met als doel zich niet op districtsniveau te organiseren. Rapporteer dit project ter goedkeuring aan het Politbureau voordat u uiterlijk 9 maart 2025 de mening van partijcomités en organisaties op alle niveaus vraagt.

Het Partijcomité van het Hooggerechtshof en het Partijcomité van het Hooggerechtshof van het Volk moeten dringend de volgende specifieke voortgang implementeren en garanderen: Rapporteer aan het Politbureau over het beleid voordat u om meningen vraagt van partijcomités en organisaties op alle niveaus, uiterlijk op 9 maart 2025. Ontvang meningen van het Politbureau en het Secretariaat, voltooi het project en stuur het naar de provinciale partijcomités, stedelijke partijcomités, partijcomités direct onder het Centraal Comité, agentschappen, organisaties en partijcomités bij het Centraal Comité voor meningen, uiterlijk op 12 maart 2025. Ontvang meningen van de provinciale partijcomités, stedelijke partijcomités, partijcomités direct onder het Centraal Comité, agentschappen, organisaties en partijcomités bij het Centraal Comité, voltooi het project en rapporteer aan het Politbureau en het Secretariaat vóór 27 maart 2025. Ontvang meningen van het Politbureau, het Secretariaat en de agentschappen, voltooi het project en de indiening; Dien deze vóór 7 april 2025 in bij het Centraal Comité van de Partij (via het Centraal Organisatiecomité).

5. Ontwikkel een project om de reorganisatie van het leger voort te zetten. Wijs de Centrale Militaire Commissie, gebaseerd op Conclusie nr. 126-KL/TW van het Politburo, het Secretariaat aan om het voortouw te nemen en te coördineren met relevante instanties om onderzoek te leiden en een plan te ontwikkelen om de reorganisatie van het leger op passende wijze voort te zetten (inclusief de organisatie van militaire instanties op districtsniveau), en stel proactief een tijdstip voor om aan het Politburo te rapporteren, afhankelijk van de voortgang van deze Conclusie.

6. De partijreglementen, de grondwet en de staatswetten herzien, wijzigen en aanvullen. Het Centraal Organisatiecomité, de Centrale Inspectiecommissie, de partijcomités van de centrale partijagentschappen, het Regeringspartijcomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering, het Partijcomité van het Vaderlandfront, de centrale massaorganisaties en relevante agentschappen aanstellen om proactief wijzigingen en aanvullingen op het Partijhandvest, de regelgeving inzake de uitvoering van het Partijhandvest, het inspectie-, toezichts- en disciplinewerk van de partij, de partijcongressen op alle niveaus, de beëindiging van de activiteiten van de partijcomités op districtsniveau en de partijreglementen en -instructies met betrekking tot de opbouw van de partij en het lokale partijorganisatiesysteem te herzien en voor te stellen, verslag uit te brengen aan het Politbureau op basis van de algemene voortgang en dit vóór 9 april 2025 in te dienen bij het Centraal Comité van de partij (in overeenstemming met de voortgang van het afronden van het rapport van het Centraal Comité).

Het Partijcomité van de Nationale Vergadering zit het voorzitterschap waar en coördineert met het Regeringspartijcomité om het Partijcomité van het Comité voor Recht en Justitie, het Partijcomité van het Ministerie van Justitie en relevante instanties opdracht te geven de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet te bestuderen in het kader van kwesties betreffende de organisatie van het apparaat van het politieke systeem, en rapporteert begin maart 2025 aan het Politbureau dat moet worden ingediend bij het Centraal Comité van de Partij (via het Centraal Organisatiecomité) vóór 7 april 2025. De wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet moeten uiterlijk 30 juni 2025 zijn afgerond.

Het Regeringspartijcomité en het Partijcomité van de Nationale Vergadering (afhankelijk van de reikwijdte en het vakgebied) zitten het Partijcomité van het Ministerie van Justitie, het Partijcomité van het Comité voor Recht en Justitie en relevante agentschappen voor en geven zij opdracht tot het bestuderen en voorstellen van wijzigingen en aanvullingen op de Wet op de organisatie van lokaal bestuur, de Wet op kaders en ambtenaren, de Wet op inspectie, de Wet op planning, de Wet op de verkiezing van afgevaardigden van de Nationale Vergadering en de Volksraad, de Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten, de Wet op de organisatie van volksrechtbanken, de Wet op de organisatie van volksaanbestedingen, relevante wetten, documenten en decreten over mechanismen en beleid voor kaders, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers die worden getroffen door de reorganisatie van lokale bestuurseenheden en de behandeling van staatsmiddelen na de reorganisatie van het lokale apparaat, rapporteren aan het Politbureau op basis van de algemene voortgang en het voltooien van de wijzigingen en aanvullingen op de wet uiterlijk 30 juni 2025.

Het Partijcomité van het Vaderlandfront en de centrale massaorganisaties zullen leidinggeven aan en samenwerken met relevante instanties om regelgeving en richtlijnen te bestuderen, te wijzigen en aan te vullen met betrekking tot de organisatie en stroomlijning van Vaderlandfrontagentschappen, sociaal-politieke organisaties en massaorganisaties die door de Partij en de Staat (centraal, provinciaal en gemeentelijk niveau) zijn aangewezen. Zij zullen hierover verslag uitbrengen aan het Politbureau en het Secretariaat ter overweging, overeenkomstig hun bevoegdheid, en uiterlijk 30 juni 2025 afronden.

7. De organisatie van partijcongressen op gemeente- en districtsniveau wordt tijdelijk opgeschort. Na de 11e Conferentie van het Centraal Comité van de Partij zal het Politbureau specifieke instructies en richtlijnen hebben.

Het Politbureau en het Secretariaat verzoeken dat tijdens het implementatieproces de partijcomités, agentschappen, eenheden en lokale overheden onmiddellijk verslag uitbrengen aan het Politbureau, het Secretariaat en het Centraal Stuurcomité om Resolutie 18 samen te vatten (via het Centraal Organisatiecomité) wanneer er zich problemen voordoen.

Bron: https://baolangson.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-trien-khai-nghien-cuu-de-xuat-tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-5039492.html