Vaardigheden-ecosysteem
De heer Nguyen Chi Truong, hoofd van de afdeling Vaardigheidsontwikkeling van het ministerie van Beroepsonderwijs en Permanente Educatie, wees openhartig op een tot nadenken stemmende paradox in de Vietnamese arbeidsmarkt.
Met een enorme beroepsbevolking van ongeveer 55 miljoen mensen heeft slechts bijna 30% een formele opleiding of certificaat. Opvallend is dat de beroepsbevolking in het bedrijfsleven, hoewel deze slechts 27% van de totale beroepsbevolking uitmaakt, 65% van het bbp en 75% van de staatsbegroting bijdraagt. Volgens de heer Truong neemt meer dan 70% van de overige beroepsbevolking deel aan de arbeidsmarkt op basis van zelfstudie, maar blijft "onzichtbaar" op de officiële kwalificatiekaart.
Zijn perspectief dient als waarschuwing tegen verspilling van middelen. Hij stelt dat het standaardiseren en erkennen van de capaciteiten van deze groep "geschoolde maar ongeschoolde" werknemers essentieel is om hun momenteel onderdrukte productiviteit te ontsluiten.
De heer Truong betoogde dat er een multidimensionaal ecosysteem voor beroepsvaardigheden moet worden opgebouwd. In plaats van training als een op zichzelf staande activiteit te beschouwen, moet deze worden ingebed in een organische relatie tussen drie entiteiten: de staat, werknemers en werkgevers.
Binnen dit ecosysteem benadrukte hij de belangrijkste pijlers, van het Vietnamese kwalificatiekader (VSQF) en de normen voor beroepsvaardigheden tot het beoordelings- en wervingssysteem.
Bedrijven hebben dus winst en productiviteit nodig, terwijl werknemers vaardigheden en een inkomen nodig hebben. Een succesvol beleid moet een "katalysator" zijn om deze twee doelen samen te brengen. Wanneer bedrijven personeel werven op basis van praktische vaardigheden in plaats van theoretische kwalificaties, functioneert de arbeidsmarkt het meest efficiënt en transparant.
De heer Truong benadrukte het belang van wederzijdse erkenning en acceptatie. In werkelijkheid moeten veel Vietnamese werknemers in het buitenland, zelfs met een universitaire opleiding, nog steeds laagbetaalde, ongeschoolde banen verrichten, simpelweg vanwege het ontbreken van internationale overeenkomsten over vereiste vaardigheden.
Daarentegen wees hij ook op de onrechtvaardigheid dat buitenlandse werknemers die Vietnam binnenkomen soms een buitensporige voorkeursbehandeling krijgen op basis van hun expertise, terwijl hun werkelijke vaardigheden niet superieur zijn.
Daarom is het noodzakelijk om artikel 22 van de Arbeidswet, betreffende wederzijdse erkenning met de internationale gemeenschap, te implementeren. Dit is niet slechts een technische kwestie, maar een strijd om rechtvaardigheid te herstellen en de waarde van het Vietnamese arbeids"merk" op de wereldkaart te versterken. Volgens hem zijn beroepsvaardigheden het "pantser" dat werknemers helpt de golf van AI te overleven.
Vanuit het perspectief van arbeidsexport is de heer Nguyen Van Chien van het Vietnam Institute of Educational Sciences van mening dat de terminologie en denkwijze moeten veranderen van "arbeidsexport" naar "vaardigheidsoverdracht". Hij benadrukte het model van "circulaire migratie", waarbij werknemers niet simpelweg vertrekken om hun arbeid te verkopen, maar deelnemen aan een cyclus: training-verhuizing-opbouw-terugkeer.
Volgens hem brengen terugkerende werknemers niet alleen geldovermakingen met zich mee die bijdragen aan het bbp, maar belangrijker nog, ze brengen internationale vaardigheden, ervaring en een professionele werkethiek met zich mee. Dit is precies de hoogwaardige menselijke hulpbron die nodig is voor de ontwikkeling van de binnenlandse industrie.
De heer Chien benadrukte de dringende noodzaak om een gesloten ecosysteem te creëren. Binnen dit ecosysteem moet het beroepsonderwijs niet alleen werknemers voorbereiden op een carrière in het buitenland, maar ook programma's ontwikkelen waarmee ze hun vaardigheden na terugkeer opnieuw kunnen inzetten. Hij uitte zijn bezorgdheid over de waardevermindering van vaardigheden als gevolg van de discrepantie tussen nationale en internationale beroepscertificaten.
Het instellen van een grensoverschrijdend mechanisme voor de erkenning van vaardigheden is daarom essentieel om de rechten van werknemers te waarborgen en hun potentieel maximaal te benutten.
Van kwalificaties naar competenties
Mevrouw Nguyen Thi Bich Ngoc, van het geavanceerde programma 'Vocational Education Innovation Program III' en het 'Partnership Mechanism for Promoting Vocational Education and Development-Oriented Labor Migration' (PAM-project, een project gericht op het ontwikkelen van een systematisch opleidingsplan, met name voor het beroep van metaalbewerker aan de LILAMA2-school volgens Duitse normen).
Mevrouw Ngoc benadrukte dat, wil een Vietnamese werknemer internationaal kunnen opereren, het beroepsonderwijssysteem volledig geïnternationaliseerd moet worden. Dit houdt onder meer in dat er opleidingsprogramma's ontwikkeld moeten worden die nauw aansluiten bij internationale standaarden, zodat werknemers professionele erkenning kunnen krijgen in veeleisende landen zoals Duitsland. Tegelijkertijd moet gespecialiseerd vreemdsprachenonderwijs en culturele training al vroeg in het opleidingsproces worden geïntegreerd, in plaats van dat het slechts als kortdurende aanvullende cursussen wordt aangeboden.
Wanneer arbeidsvaardigheden als een nationaal goed worden beschouwd en er systematisch in wordt geïnvesteerd volgens een ecosysteemmodel, zullen Vietnamese werknemers een krachtig paspoort bezitten om vol vertrouwen het groene tijdperk in te stappen, niet alleen om voor anderen te werken, maar ook om de positie en expertise van Vietnam op de wereldwijde arbeidsmarkt te versterken.
Mevrouw Dang Thi Huyen, van het Centrum voor Onderzoek naar Beroepsonderwijs (Vietnamese Academie voor Onderwijswetenschappen), betoogt dat er een sterke verschuiving nodig is van het prioriteren van academische graden naar het prioriteren van daadwerkelijke competenties. In werkelijkheid beschikken veel zelfstandigen of mensen in traditionele ambachtsdorpen over zeer goede vaardigheden, maar missen ze de vereiste kwalificaties. Mevrouw Huyen pleit voor de invoering van een mechanisme voor de erkenning van niet-formele en informele vormen van onderwijs.
Volgens mevrouw Huyen biedt de nationale beoordeling van beroepsvaardigheden veelzijdige voordelen: het helpt werknemers hun kansen op de arbeidsmarkt te verbeteren, bevordert levenslang leren en helpt bedrijven hun personeelsbestand optimaal te benutten. Ze wees echter ook openlijk op knelpunten zoals een zwak beoordelingsnetwerk en een ongelijke publieke bewustwording.
"Informatie moet transparant zijn en de referenties naar vaardigheden moeten gestandaardiseerd worden, zodat werknemers de concrete voordelen van deelname aan assessments kunnen inzien", benadrukte mevrouw Huyen. Dit is vooral belangrijk voor freelancers of mensen die vaardigheden hebben opgedaan door praktijkervaring maar geen formele kwalificaties hebben, waardoor ze een "toegangsbewijs" tot de professionele arbeidsmarkt nodig hebben.
Bron: https://tienphong.vn/khoang-trong-ki-nang-nghe-post1836955.tpo
Reactie (0)