De toegangsweg naar de Ngoc Lam 2-brug is in aanbouw na maandenlang wachten op het bouwrijp maken van het terrein. Foto: Huu Dai
Het bouwproject van de Ngoc Lam 2-brug (gelegen in de gemeente Truong Van) is goedgekeurd door de voorzitter van het Provinciale Volkscomité middels Besluit nr. 1357/QD-UBND van 21 april 2022, met een totale investering van 110 miljard VND. Het project omvat de brug en de aanrijwegen aan beide uiteinden, met een totale lengte van meer dan 2,5 km. Naar verwachting zal het de regionale transportinfrastructuur completeren, de verbindingen tussen gemeenten verbeteren, de sociaaleconomische ontwikkeling stimuleren en de levensomstandigheden van de bevolking verbeteren.
Volgens de planning zou het project tussen 2022 en 2024 worden afgerond. Door diverse redenen, met name door problemen met de grondverwerving, is de voortgang echter vertraagd. Op 6 december 2025 heeft de voorzitter van het Provinciale Volkscomité Besluit nr. 3815/QD-UBND uitgevaardigd, waarmee de uitvoeringstermijn is aangepast naar 2026.
Tijdens een inspectie ter plaatse op 20 april 2026 door de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité bleek het project vrijwel stil te liggen vanwege problemen met de grondontginning voor de toegangswegen aan beide uiteinden van de brug. Pas na directe instructies van de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité richtten de gemeente Truong Van en de investeerder, de Thanh Hoa Civil and Industrial Construction Investment Project Management Board, zich op het oplossen van de problemen, het voltooien van de verplaatsing van alle 13 huishoudens en het op 10 mei 2026 overdragen van een schoon bouwterrein aan de aannemer.
De gevolgen van de vertraging zijn niet alleen een langere projectduur, maar ook een directe impact op het leven van mensen. Dagelijks moeten mensen nog steeds over de bouwvallige Ngoc Lam 1-brug reizen, die een smal dek heeft, op veel plaatsen beschadigde leuningen en een potentieel verkeersrisico vormt. De nieuwe brug is weliswaar in principe voltooid, maar kan nog niet in gebruik worden genomen omdat de toegangswegen nog niet klaar zijn. Bovendien zal de financiering van het Ngoc Lam 2-brugproject ernstig in gevaar komen als het niet vóór 31 december 2026 is afgerond, wat mogelijk zelfs tot het stopzetten van de financiering kan leiden.
Momenteel werkt de aannemer aan het verbeteren van de zwakke fundering. Volgens de investeerder zal de wachttijd voor de definitieve oplevering naar verwachting rond januari 2027 zijn afgerond, waarna de aanleg van het wegdek kan worden voortgezet. De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité heeft ondertussen verzocht om geschikte technische oplossingen te onderzoeken, zodat de brug in december 2026 in gebruik kan worden genomen en aan de transportbehoeften van de bevolking kan worden voldaan.
Het Ngoc Lam 2-brugproject laat zien dat zelfs een enkele "bocht" bij de grondontginning een heel project ter waarde van honderden miljarden dong kan stilleggen. Het is veelzeggend dat als de lokale autoriteiten proactiever met de bewoners hadden gecommuniceerd, hen hadden betrokken en overtuigd, en obstakels vanaf het begin snel hadden aangepakt, de grondontginning wellicht niet zo lang had geduurd dat directe begeleiding van de provinciale leiders nodig was.
Onlangs, op 10 juni, heeft het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité Richtlijn nr. 08 uitgevaardigd betreffende het versterken van leiderschap en begeleiding om moeilijkheden en obstakels op te lossen bij langdurig stilgelegde projecten in de provincie. De richtlijn vereist: “Het Permanent Comité van het Partijcomité van gemeenten en wijken zal de regering en ondergeschikte instanties en eenheden aansturen om een hoog verantwoordelijkheidsgevoel te tonen en proactief samen te werken met provinciale departementen, projecteigenaren en investeerders bij het oplossen van problemen en obstakels voor projecten in hun gebied; zich richten op het controleren en nauwkeurig verifiëren van de herkomst van grond, het proces van grondbeheer en -gebruik, het verstrekken van volledige en tijdige registraties en documenten, het effectief uitvoeren van compensatie, grondontruiming, ondersteuning bij herhuisvesting en het snel afhandelen van verzoeken en feedback van burgers en bedrijven. Kwesties die binnen de bevoegdheid van de gemeente vallen, moeten snel en conform de regelgeving worden behandeld; in gevallen die de bevoegdheid te buiten gaan, moet snel een samenvatting en rapport worden opgesteld, waarin de aard van de obstakels, de oorzaken, de juridische grondslag en de voorgestelde oplossingen duidelijk worden vermeld, ter overweging en besluitvorming aan de bevoegde autoriteit; absoluut geen ontwijking of uitstel, waardoor dossiers blijven slepen en leiden tot klachten en vertragingen in de projectuitvoering. Elke gemeente die vertragingen veroorzaakt of problemen creëert, zal worden bestraft.” "Bij verhitte en complexe geschillen die voortkomen uit onverantwoordelijk gedrag, moet het hoofd van de organisatie ter verantwoording worden geroepen voor de wet en voor het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité."
De boodschap van Richtlijn nr. 08, evenals de praktische ervaring met projecten in de provincie, is zeer duidelijk: het gemeentelijk niveau moet niet alleen een coördinerende eenheid zijn, maar ook een voortrekkersrol spelen bij het oplossen van problemen op lokaal niveau. Wanneer leiders durven te denken, durven te handelen en durven verantwoordelijkheid te nemen; wanneer elk obstakel vroegtijdig wordt geïdentificeerd en onmiddellijk op lokaal niveau wordt aangepakt, zullen de problemen en obstakels van projecten worden opgelost, zullen investeringsmiddelen worden vrijgemaakt en effectief worden ingezet, waardoor een impuls wordt gegeven aan sociaaleconomische ontwikkeling en het vertrouwen van burgers en bedrijven in de overheid wordt versterkt.
Huu Dai
Bron: https://baothanhhoa.vn/khoi-thong-diem-nghen-nbsp-tu-cap-xa-293010.htm
