Het vrijmaken van de stroom van publiek investeringskapitaal.

Het totale investeringsplan voor de provincie Ninh Binh voor 2024, zoals vastgesteld door de premier, bedroeg 6.459,9 miljard VND, waarvan 611,38 miljard VND afkomstig was van de centrale overheid en 5.848,52 miljard VND van de lokale overheid. Volgens beoordelingen van relevante instanties vertoonde de economische groei in de eerste maanden van 2024 weliswaar tekenen van herstel, maar bleven er veel risico's bestaan, krompen zowel de binnenlandse als de internationale markten en draaiden sommige belangrijke sectoren in de provincie op een lagere capaciteit... waardoor de begrotingsinkomsten niet aan de verwachtingen voldeden.

Bovendien, hoewel de vastgoedmarkt tekenen van herstel vertoont, met districten en steden die sinds het begin van het jaar veilingen van gebruiksrechten houden en positieve resultaten behalen, bedroegen de totale inkomsten uit gebruiksrechten in de eerste zes maanden slechts 39,5%, waarmee de door de Provinciale Volksraad gestelde doelstelling niet werd gehaald. Concreet overtrof de grond die aan de verschillende budgetniveaus werd toegewezen de doelstelling met 75,9%, terwijl de inkomsten uit gebruiksrechten die aan de provinciale begroting werden toegewezen slechts 8,5% bedroegen.

Deze moeilijkheden hebben niet alleen gevolgen voor de inkomsten van de staatsbegroting, maar ook voor de middelen die zijn toegewezen aan publieke investeringsplannen in 2024, met name het provinciale publieke investeringsplan voor 2024 dat wordt gefinancierd door grondgebruiksrechten.

Geconfronteerd met moeilijkheden bij de toewijzing van publiek investeringskapitaal, heeft het Provinciale Volkscomité zich gericht op de effectieve en gelijktijdige uitvoering van financiële en budgettaire oplossingen van de staat; het proactief, flexibel en snel beheren van de begrotingsinkomsten en -uitgaven om het maatschappelijk leven te stabiliseren. De uitgaven van de staatsbegroting zijn strikt beheerd en bezuinigd. In het bijzonder heeft de provincie duidelijk aangegeven dat zij de publieke investeringsmiddelen zal concentreren op sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen en sleutelprojecten met een rimpeleffect op de sociaaleconomische ontwikkeling van de plaats en de regio, waaronder: het investeringsproject voor de aanleg van de DT.482-weg die de nationale snelweg 1A verbindt met de nationale snelweg 10 en de nationale snelweg 10 verbindt met de nationale snelweg 12B; het project voor de aanleg van het kustweggedeelte door de provincie Ninh Binh, fase I en fase II; Het project voor de aanleg van de oost-westweg in de provincie Ninh Binh, fase 1... De afronding van de investeringsprocedures wordt actief versneld om van twee projecten te kunnen starten: de aanleg van de snelweg Ninh Binh-Hai Phong door de provincie Ninh Binh en de uitbreiding van de noord-zuidsnelweg (oostelijk gedeelte) van Cao Bo naar Mai Son.

Met dat doel voor ogen hebben het Provinciaal Partijcomité, de Provinciale Volksraad en het Provinciaal Volkscomité zich vanaf de eerste maanden van het jaar gericht op het versnellen van de uitvoering en uitbetaling van publieke investeringsprojecten. Ze inspecteren regelmatig de locaties en organiseren bijeenkomsten om oplossingen te bespreken die de uitvoering kunnen bespoedigen. Omdat dit een cruciale politieke taak is die van groot belang is voor het creëren van momentum voor het herstel en de sociaaleconomische groei van de provincie, met behoud van kwaliteit en ter bestrijding van corruptie en verspilling, heeft het Provinciaal Volkscomité een Taskforce opgericht om de uitvoering en uitbetaling van het publieke investeringsplan 2024 voor projecten en werken in de provincie te versnellen. Daarnaast hebben de leiders van het Provinciaal Volkscomité opdracht gegeven tot het versterken van het toezicht om de uitvoering van procedures te versnellen, de feitelijke situatie van de projectuitvoering regelmatig te inspecteren en snel obstakels en problemen aan te pakken, met name bij de grondontginning, om zo de voorwaarden te scheppen voor een snellere projectvoortgang.

Daarom werden de projecten in de eerste zes maanden van 2024 volgens schema uitgevoerd; sommige werkzaamheden en projectonderdelen werden voltooid of waren in principe voltooid en werden vroegtijdig in gebruik genomen, wat een positieve bijdrage leverde aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de regio. Op 21 juni 2024 bedroeg het totale uitgekeerde kapitaal 2.086,34 miljard VND, wat overeenkomt met 32,3% van het door de premier vastgestelde plan. Hiervan was het kapitaal afkomstig van de centrale overheid, namelijk 107,04 miljard VND, wat overeenkomt met 17,5% van het plan; het kapitaal afkomstig van de lokale overheid bedroeg 1.979,3 miljard VND, wat overeenkomt met 33,8% van het plan. Volgens statistieken van het Ministerie van Financiën stond Ninh Binh op de 25e plaats van de 63 provincies en steden wat betreft de voortgang van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal.

Het streven is om de doelstelling te behalen om meer dan 95% van het investeringsplan van de staatsbegroting voor 2024 uit te geven, zoals vastgesteld door de premier; Tegelijkertijd heeft het Provinciaal Volkscomité, op basis van de feitelijke situatie met betrekking tot de uitvoering van het meerjarenplan voor publieke investeringen voor de periode 2021-2025 en het investeringsplan voor 2024 voor kapitaalbronnen die door de provincie worden beheerd, de departementen, agentschappen, districts- en stadscomités en investeerders verzocht om de uitbetaling van publieke investeringen als een van de belangrijkste politieke prioriteiten te beschouwen en om serieus en daadkrachtig oplossingen te implementeren ter bevordering van de uitbetaling, inclusief alle kapitaalbronnen: de centrale begroting, de provinciale begroting, de districtsbegroting, de gemeentelijke begroting en aanvullende kapitaalbronnen buiten het plan... zoals vereist door de regering en de premier in de resolutie over taken en oplossingen voor de uitvoering van het sociaal-economische ontwikkelingsplan en de begrotingsraming voor 2024, de besluiten van de reguliere vergaderingen, Besluit nr. 1603/QD-TTg van 3 december 2022, en het Telegram over het versnellen van de toewijzing en uitbetaling van publiek investeringskapitaal voor het jaar 2024... en aanverwante documenten.

Tegelijkertijd coördineren investeerders met relevante sectoren om de voortgang van projecten te beoordelen en te versnellen, publiek investeringskapitaal te controleren en uit te keren, en de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te bespoedigen voor projecten die nog niet zijn uitbetaald of waarvan de uitbetalingsgraad lager ligt dan het provinciale gemiddelde, met name de volgende projecten: de verbetering en renovatie van de weg die de nationale snelweg 12B verbindt met de nationale snelweg 10, het gedeelte Yen Mo-Kim Son, provincie Ninh Binh (voorheen DT.480E); en de aanleg van het weggedeelte Bai Dinh (provincie Ninh Binh) - Ba Sao (Ha Nam) door de provincie Ninh Binh (fase II).

Het Provinciaal Volkscomité heeft de relevante departementen en lokale overheden tevens opgedragen om de begrotingsuitgaven proactief, flexibel en effectief te beheren, met de focus op de belangrijkste gebieden. Daarbij moet worden gewaarborgd dat er middelen beschikbaar zijn voor de uitvoering van sociaaleconomische ontwikkeling, veiligheid, nationale defensie en sociale voorzieningen; prioriteit wordt gegeven aan de toewijzing van kapitaal voor investeringen in belangrijke projecten van de provincie; en projecten die niet echt noodzakelijk of urgent zijn, worden herzien en teruggeschroefd. Uitbetalingen mogen alleen plaatsvinden voor projecten en taken conform het vastgestelde schema voor de inning van begrotingsinkomsten.

Bovendien moeten investeerders in de provincie voorschotten verstrekken, voorschotten terugvorderen, acceptatietesten uitvoeren en terugbetalingen van investeringskapitaal verrichten in overeenstemming met de regelgeving en onmiddellijk na voltooiing van de werkzaamheden. Voorschotten, de hoogte van de voorschotten en de terugbetaling van voorschotten moeten voldoen aan de voorschriften van artikel 10 van Regeringsbesluit nr. 99/2021/ND-CP van 11 november 2021 betreffende het beheer, de betaling en de afwikkeling van projecten die met publiek investeringskapitaal worden gefinancierd; het waarborgen van een efficiënt gebruik en het voorkomen van verlies en verspilling van toegewezen staatsmiddelen.

Nguyen Thom