Het ontsluiten van privébronnen

De revolutie in het stroomlijnen van het administratieve apparaat zal naar verwachting een cruciale basis vormen om de particuliere sector in staat te stellen voorop te lopen bij het benutten van nieuwe groeimogelijkheden.

De autofabriek van VinFast in Hai Phong - Foto: NAM TRAN

De heer Vu Tu Thanh

De heer Vu Tu Thanh, adjunct-directeur van de US-ASEAN Business Council, die het bezoek van een delegatie van Amerikaanse bedrijven uit de lucht- en ruimtevaart-, defensie- en veiligheidssector aan Vietnam organiseerde, bevestigde dit in een gesprek met de krant Tuoi Tre over de doelstelling van Vietnam om de komende jaren een dubbelcijferige groei te realiseren.

De heer Thanh zei: "Net als bedrijven heeft ook het staatsbestuur een herstructurering nodig. Het gaat hierbij niet alleen om het ontslaan van personeel en het terugdringen van de terugkerende uitgaven, maar vooral om het reorganiseren van het staatsbestuursapparaat om aan te sluiten bij de nieuwe economische structuur met nieuwe bedrijfsmodellen en technologieën. Wij geloven, althans vanuit theoretisch oogpunt, dat een groei met dubbele cijfers vanaf 2025 haalbaar is."

Een groei met dubbele cijfers is mogelijk.

Veel deskundigen verwachten dat het stroomlijnen van het overheidsapparaat zal bijdragen aan de groei van het bbp. Wat is uw mening hierover?

Hoewel het budget niet buitensporig groot is, wordt de uitbetaling ervan de laatste tijd belemmerd door verschillende oorzaken. Een daarvan is de verouderde organisatiestructuur, die niet kan worden ingezet om de uitbetaling van overheidsinvesteringen te bevorderen. Stroomlijning en hervorming van het systeem kunnen daarom de uitbetaling van overheidsinvesteringen stimuleren, de efficiëntie van het investeringskapitaal verbeteren en bijdragen aan de groei van het bbp.

Ten tweede is er de productiesector voor zowel de export als de binnenlandse markt. Het exportkanaal brengt het risico met zich mee dat de regering-Trump hoge importheffingen op Vietnamese goederen naar de Verenigde Staten zal opleggen, maar er bestaat een mogelijkheid om de impact van dit beleid te verzachten of te verminderen. In combinatie met de aanhoudende trend van groeiende productie in Vietnam door buitenlandse bedrijven, zal de binnenlandse productiesector voor de exportmarkt blijven groeien.

De binnenlandse productie, gekoppeld aan de binnenlandse consumptie, zal worden ondersteund door twee factoren: overheidsuitgaven en productie voor de export. Belangrijk is dat deze drie factoren, wanneer ze gelijktijdig worden ingezet, elkaar versterken. In combinatie met hervormingen van het staatsapparaat gericht op meer efficiëntie, zou de groei exponentieel in plaats van lineair kunnen zijn.

Op de korte termijn, dat wil zeggen de komende vijf jaar, achten we een groei met dubbele cijfers haalbaar. Het is echter onzeker of dit tempo op de lange termijn, tot 2045, gehandhaafd kan worden, omdat we niet kunnen voorspellen hoe de wereldeconomie zich zal ontwikkelen. Dit vereist een voortdurend aanpassingsproces.

* De bijdrage van de particuliere sector bedraagt ​​ongeveer 10% van het bbp. Welke rol speelt deze innovatieve en dynamische sector in het nieuwe groeimodel?

- We hebben lange tijd verwacht dat de staatsbedrijvensector het voortouw zou nemen op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie, maar in werkelijkheid bleek dit niet het geval.

In de komende periode van sterke groei moet de rol van de particuliere sector worden benadrukt. Zij zullen de voorhoede vormen bij het benutten van nieuwe groeimogelijkheden, en hun belangrijkste wapens zullen wetenschap, technologie en innovatie zijn.

De centrale overheid heeft enkele jaren geleden een resolutie aangenomen over de ontwikkeling van de particuliere economie, maar deze is niet erg effectief gebleken, ondanks de sterke groei van de particuliere sector. Een recent voorbeeld hiervan is Nvidia-CEO Jensen Huang, die tijdens zijn bezoek aan Vietnam samenwerkte met particuliere bedrijven zoals FPT en VinBrain, in plaats van met staatsbedrijven.

Particuliere ondernemingen zijn dynamischer en flexibeler dan de staatssector als het gaat om het ontvangen van technologieoverdracht en het veroveren van veeleisende buitenlandse markten.

Bron: Staatsbank van Vietnam - Gegevens: LE THANH - Grafieken: T. DAT

De particuliere sector is wereldwijd zeer concurrerend.

Het idee om de particuliere sector als een cruciale drijvende kracht van de economie te beschouwen, wordt al jaren besproken, maar in de praktijk bestaat er nog steeds een kloof, meneer?

Het probleem is dat de staat en de regering de mechanismen creëren om dit te doen. De regering is op de goede weg. Op 29 december 2024 heeft premier Pham Minh Chinh ons verzocht de denkwijze los te laten dat we iets verbieden omdat we het niet kunnen beheersen, of het juist beheersen terwijl we er geen weet van hebben.

De premier benadrukte tevens het principe dat degene die het beste kan sturen de verantwoordelijkheid moet krijgen en dat de staat zich niet moet bemoeien met zaken die burgers en bedrijven zelf effectief kunnen afhandelen. Alles wat verboden is, moet in de wet worden opgenomen, terwijl voor alles wat niet verboden is, ruimte moet worden geboden voor innovatie.

Dit is niet alleen theorie, en we moeten de huidige herstructurering van het staatsapparaat beschouwen als de basis om ervoor te zorgen dat de bovengenoemde principes op de meest rigoureuze en inhoudelijke manier worden toegepast.

In het verleden werd het uitvoeringsapparaat ofwel niet ofwel onvoldoende toegepast. Tegenwoordig moet dit principe echter zowel in theorie (via wetgeving) als in de praktijk (via de organisatiestructuur voor de uitvoering) worden toegepast.

Ik denk dat er in de toekomst een mechanisme moet komen om bureaucratische handhavingsinstanties die zich niet aan de principes houden te bestraffen, en niet alleen individuen en bedrijven.

* Kunt u enkele treffende voorbeelden noemen van de leidende rol van de particuliere sector, meneer?

Op de recent gehouden 2e Internationale Defensietentoonstelling was er opwindend nieuws: een Vietnamees bedrijf is begonnen met de assemblage van vliegtuigen. Dit zijn de eerste voorzichtige stappen in de verkenning van de lucht- en ruimtevaartindustrie, die tot nu toe grotendeels onbenut is gebleven.

Dat is niet het enige bedrijf dat in staat is technologieoverdracht te ontvangen voor de assemblage van vliegtuigen in Vietnam. We hebben tijd nodig voor de assemblage en willen vervolgens geleidelijk de productie lokaliseren en zelfvoorzienend worden in de toeleveringsketen.

Wat betreft kleinere vliegende voertuigen zoals lichtgewicht drones, kan een Vietnamees bedrijf onderzoek en ontwikkeling, ontwerp en productie zelfstandig beheren en heeft het in bepaalde specifieke segmenten geen concurrentie van internationale producten.

Dit is slechts één voorbeeld in één sector om de hoge wereldwijde concurrentiekracht van de Vietnamese particuliere sector aan te tonen. Dat Vietnamese bedrijven de eerste stappen hebben gezet in het benutten van de ruimtevaart, is al een feit. De uitspraak van de premier dat Vietnam de ruimtevaart zal benutten, is dan ook niet zomaar een slogan, maar een uitspraak gebaseerd op wat er al gebeurt.

We weten dat verschillende bedrijven bezig zijn met de overdracht van technologie, ze hebben het alleen nog niet aangekondigd.

* Wat moet er volgens u gebeuren om ervoor te zorgen dat bedrijven in zowel de publieke als de private sector gelijke kansen hebben in de economie?

- Ten eerste is het essentieel om gelijkheid te waarborgen tussen particuliere en staatsbedrijven. Dit betekent dat ze zich allemaal aan de marktmechanismen moeten houden en gelijke toegang tot middelen moeten hebben. Staatsbedrijven zouden voorrang moeten krijgen bij de toegang tot grond, waterbronnen en kapitaal.

Voor sectoren die verband houden met sociale diensten, zoals telecommunicatie, infrastructuur of elektriciteit, zou ook een aanbestedingsprocedure moeten worden ingevoerd.

Ten tweede is er de kwestie van kapitaaluitgaven. Staatsbedrijven missen vaak de autonomie en flexibiliteit om investerings- of financieringsbeslissingen te nemen in vergelijking met particuliere bedrijven. Dit kan ertoe leiden dat ze marktkansen mislopen. Om gelijkheid tussen de twee sectoren te bereiken, is het noodzakelijk om obstakels voor beide weg te nemen, zodat ze kunnen concurreren en hun eigen efficiëntie kunnen verbeteren.

Gelijkheid in beide richtingen, niet een vermindering van de voorkeursbehandeling voor staatsbedrijven, maar juist het toestaan ​​dat beide sectoren, met name de staatssector, dichter bij de principes van de markteconomie opereren.

De derde, even belangrijke factor die de partij en de regering naar voren brengen, is dat in sectoren waar de particuliere sector beter presteert dan staatsbedrijven, staatsbedrijven hun kapitaal moeten afstoten en zich moeten terugtrekken om particuliere bedrijven de ruimte te geven het over te nemen.

Dit betekent het versterken van de rol van particuliere ondernemingen en het verbeteren van de efficiëntie van de economie. Het verkleinen van de omvang en het werkterrein van staatsbedrijven betekent ook het inkrimpen van het administratieve apparaat voor deze sector, waardoor het systeem vanzelf gestroomlijnd zal worden.

Verwerking van zeevruchten voor export bij Go Dang Joint Stock Company (Ben Tre) - Foto: Truc Phuong

* De heer Hong Sun (voorzitter van de Koreaanse ondernemersvereniging in Vietnam):

We moeten ons richten op industriële ontwikkeling.

Vietnam moet zich meer richten op industriële ontwikkeling, aangezien dit een cruciale basis vormt voor groei op lange termijn. Het doel mag echter niet beperkt blijven tot de binnenlandse markt van 100 miljoen mensen, maar moet ook gericht zijn op export en het opbouwen van Vietnamese merken in toonaangevende mondiale sectoren.

Vietnam mist nog steeds een prominent merk dat aan internationale standaarden voldoet. Misschien is het tijd om een ​​beweging op gang te brengen voor de maakindustrie, die als basis kan dienen voor duurzame economische ontwikkeling.

Om dit te realiseren, spelen menselijke hulpbronnen een cruciale rol. Het gaat niet alleen om een ​​personeelsbestand van ongeschoolde arbeiders, maar vooral om een ​​goed opgeleid en hooggekwalificeerd personeelsbestand. Wanneer de kwaliteit van het personeel verbetert, zullen niet alleen particuliere bedrijven een diepere rol spelen in de wereldwijde toeleveringsketen, maar zullen ook de werknemers zelf hiervan profiteren.

Met een hogere waarde kunnen ze hogere inkomsten verdienen, meer uitgeven en zo de binnenlandse consumptie stimuleren. Dit blijft echter een lastig probleem, omdat het grootste deel van de huidige beroepsbevolking weliswaar ijverig en intelligent is, maar de formele opleiding mist om creatief denken te ontwikkelen.

Veel mensen praten over het behalen van een economische groei met dubbele cijfers. Dat is een ideaal doel, maar om dat te bereiken moeten veel belangrijke uitdagingen worden overwonnen. Desondanks heeft Vietnam nog steeds een aanzienlijk ontwikkelingspotentieel en kan het zeker streven naar een hogere middeninkomensstatus in 2030.

* De heer Nguyen Chi Dung (minister van Planning en Investeringen):

Verwijder knelpunten en ontsluit privébronnen.

De economie beschikt nog steeds over veel onbenutte en onderbenutte hulpbronnen, met name particuliere hulpbronnen. Daarom is een krachtigere doorbraak nodig in mechanismen, beleid en wetgeving om een ​​werkelijk gunstig klimaat te creëren voor het aantrekken van hulpbronnen, met name die van de bevolking, ten behoeve van nationale ontwikkeling.

Het is noodzakelijk om de ontwikkeling van binnenlandse en etnische minderheidsbedrijven te bevorderen; coöperatieve economische organisaties, met name grote particuliere economische groepen met een sterk potentieel en het vermogen om te concurreren op regionaal en internationaal niveau, die de groei van industrieën, sectoren en lokale gebieden aansturen.

Om dit te bereiken, is het noodzakelijk om onmiddellijk knelpunten en obstakels in veel staats- en particuliere projecten weg te nemen, zodat stagnerende, overbelaste en verspilde middelen vrijkomen. Er moet een gunstig investerings- en ondernemingsklimaat worden gecreëerd om investeringen aan te trekken en de productie en het bedrijfsleven te ontwikkelen. Er moet steun worden verleend aan de ontwikkeling van grote, toonaangevende ondernemingen en particuliere bedrijven om wereldwijd uit te breiden en in het buitenland te investeren.

Het versterken van de economische dialoog, het aantrekken van grootschalige buitenlandse directe investeringen met positieve neveneffecten, het stimuleren van nieuwe economische sectoren en waardeketens in eigen land, en een diepere deelname aan mondiale waardeketens. Het ontwikkelen van robuust beleid om bedrijven met elkaar te verbinden en de samenwerking tussen binnenlandse en buitenlandse ondernemingen te bevorderen.

* Universitair docent dr. Tran Chung (voorzitter van de Vietnamese Vereniging van Investeerders in Wegtransportinfrastructuur):

Obstakels voor PPP-investeringen zo snel mogelijk wegnemen.

Publiek-private samenwerkingsprojecten hebben de afgelopen jaren tastbare resultaten opgeleverd. Daarom is het cruciaal om private en maatschappelijke middelen te mobiliseren voor de ontwikkeling van infrastructuur en het bevorderen van economische groei.

Ondanks het bestaan ​​van de Wet op Publiek-Private Partnerschappen (PPP) zijn er de afgelopen jaren maar weinig PPP-projecten gerealiseerd. Dit wijst erop dat het institutionele kader voor PPP-investeringen een knelpunt vormt.

Zelfs de PPP-wetgeving heeft particuliere investeerders niet aangemoedigd om enthousiast deel te nemen. Bij deelname aan PPP-investeringsprojecten worden particuliere investeerders steevast als de "ondergeschikte" beschouwd, terwijl de staat en investeerders gelijkwaardig zouden moeten zijn wat betreft verantwoordelijkheden en voordelen.

Particuliere investeerders komen vaak alle verplichtingen en verantwoordelijkheden in PPP-contracten na, maar lijden desondanks verliezen door bureaucratische obstakels. PPP-contracten vormen de hoogste juridische basis, waardoor alle partijen hun contractuele verplichtingen moeten nakomen; alleen dan zullen particuliere investeerders zich zeker genoeg voelen om in infrastructuurprojecten te investeren.

Het is duidelijk dat PPP-investeringen die in het verleden zijn gedaan, in principe een aantal zwakke punten van publieke investeringen hebben ondervangen, zoals lange bouwtijden en kostenoverschrijdingen.

Publiek-private partnerschapsprojecten (PPP-projecten) vereisen echter vaak een lange terugverdientijd, van minstens 14-15 jaar, en soms zelfs 20-30 jaar. Daarom moet de overheid vertrouwen winnen bij investeerders en hen een gevoel van zekerheid geven bij hun investering in de projecten.

* De heer Nguyen Van Toan (vicevoorzitter van de FDI Business Association):

Het bevorderen van samenwerking tussen binnenlandse bedrijven en buitenlandse investeringsmaatschappijen.

Om doorbraken te realiseren in de ontwikkeling van nieuwe industrieën zoals halfgeleiders, kunstmatige intelligentie, 3D-technologie en big data, is de deelname van toonaangevende buitenlandse bedrijven met directe investeringen (FDI) absoluut essentieel. Wanneer grote bedrijven zoals NVIDIA, Amkor en Hana Micron zich in Vietnam vestigen, is de belangrijkste vraag of binnenlandse bedrijven zich diepgaand kunnen integreren in hun toeleveringsketens en productieprocessen.

De verbinding tussen de buitenlandse directe investeringen (FDI) en de binnenlandse sector moet worden gelegd bij grote Vietnamese bedrijven zoals FPT, Vingroup, Viettel, VNG, Sky Mavis, enz. Daarnaast is een goed ontwikkeld onderwijs- en trainingssysteem voor hooggekwalificeerd personeel essentieel om FDI in de hightechsector aan te trekken en zo de voordelen voor Vietnam te vergroten. Zonder hooggekwalificeerd personeel is het immers onmogelijk om FDI-investeerders in de hightechsector te behouden.

In de loop der jaren is ongeveer 60-70% van de buitenlandse directe investeringen (FDI) geïnvesteerd in de verwerkende en maakindustrie. Dit is een voordeel, maar we moeten in de toekomst beter ons best doen om hooggekwalificeerd personeel op te leiden om FDI-investeerders in hoogtechnologische technologieën aan te trekken en te behouden voor langetermijninvesteringen in ons land.

Een positief teken voor buitenlandse directe investeringen (FDI) is dat toonaangevende technologiebedrijven zoals NVIDIA samenwerkingsovereenkomsten hebben gesloten met binnenlandse bedrijven zoals FPT en Vingroup. Dit zal een nieuwe trend in FDI-investeringen inluiden.

Deze trend moet worden gestimuleerd door binnenlandse bedrijven te ondersteunen bij hun samenwerking met buitenlandse investeringsmaatschappijen. Dit zal er ook voor zorgen dat binnenlandse bedrijven geleidelijk geavanceerde technologieën uit de buitenlandse investeringssector overnemen.

Bron: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm